作為深化財稅改革的“重頭戲”,，營改增從2012年在上海開始試點，到今年5月1日起在全國全面推開,，已經(jīng)走了5個年頭。如今,，這場影響深遠的稅制改革,，交出了一份亮麗的“成績單”,。更重要的是，營改增作為供給側結構性改革的重要舉措,，對我國經(jīng)濟轉型升級發(fā)揮了積極作用,，為經(jīng)濟保持中高速增長、邁向中高端水平打下堅實基礎,。

減稅規(guī)模呈逐步擴大態(tài)勢

在當前經(jīng)濟下行壓力下,，減稅是營改增帶給企業(yè)最直接的利好。

11月18日,，國家稅務總局黨組書記,、局長王軍帶隊到上海調研營改增試點工作，并與試點行業(yè)企業(yè)代表座談,。他最關心的是企業(yè)的減稅情況如何,？營改增推進過程中還有哪些堵點、痛點,？

上海海侖賓館負責人表示,，今年5月實施營改增以來，賓館已累計減稅140多萬元,，企業(yè)運營成本明顯降低,，經(jīng)營效益和內部管理都越來越好。

交通銀行,、中國人保上海分公司,、上海對外服務有限公司、學而思進修學校的負責人表示,，全面營改增推開初期,，企業(yè)面臨一些熟悉和適應新稅制的壓力，隨著對金融類企業(yè),、人力資源密集型企業(yè)后續(xù)營改增政策的明確,，稅務部門加強納稅輔導，企業(yè)稅負明顯下降,。

上海市稅務局局長過劍飛介紹,，全面實施營改增以來，企業(yè)減負效應逐步擴大,。截至9月,，生活服務、金融,、建筑,、房地產(chǎn)四大行業(yè)，累計全部實現(xiàn)減負。其中,，生活服務業(yè)減負規(guī)模最大,；金融業(yè)減負位居第二，按照26個小行業(yè)的劃分口徑,，金融業(yè)項下的4個小行業(yè)稅負也已全部下降,。此外，下游抵扣持續(xù)增加,，增值稅抵扣鏈條進一步完善,。僅“新增不動產(chǎn)”抵扣因素就減負8.8億元。

國家稅務總局的最新數(shù)據(jù)顯示：今年1—9月,，營改增累計減稅達3267億元,，所有行業(yè)稅負只減不增的目標順利實現(xiàn)；而且,，減稅規(guī)模呈逐步擴大態(tài)勢,，全年減稅5000億元也幾乎是“板上釘釘”。

投資多抵扣稅款就多

營改增全面推開,，實現(xiàn)了增值稅對貨物和服務的全覆蓋,，徹底打通了增值稅抵扣鏈條，在減輕企業(yè)負擔的同時,，對穩(wěn)定經(jīng)濟增長發(fā)揮了重要作用,。

“營改增全面推開，讓松鶴樓這棵老樹開出新枝,，預計今年將是松鶴樓史上經(jīng)濟效益最好的一年,。”蘇州松鶴樓餐飲管理有限公司總經(jīng)理趙羅平說,，松鶴樓今年營收預計達到4.5億—5億元,，減稅高達1600多萬元，公司全年盈利達到2500萬元以上,。公司目前開設了5家“松鶴樓小館”,，今年3、4月份仍然虧損,，10月份就扭虧為盈了,。到2019年，松鶴樓預計將在全國開設100家這樣的門店,。

不僅是新納入試點的行業(yè)加快了發(fā)展腳步,，營改增對其他行業(yè)的積極影響也十分明顯。山東玫德集團是一家民營企業(yè),，今年投資3億元在平陰縣建設瑪鋼科技園二期工程，全部采用自動化加工生產(chǎn)線和智能物流系統(tǒng)，延伸了產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈,。其中,，基建投資將達5000萬元，預計減稅達500余萬元,。以500萬元的減稅,，撬動2億利稅的項目建設，這正是營改增的魅力所在,。

國家稅務總局公布的數(shù)據(jù)顯示：進入8月份,，重點稅源民營企業(yè)投資增速大幅加快，達到33.5%,，首次超過國有企業(yè)投資增幅,，且創(chuàng)單月增幅新高?！盃I改增全面推開所釋放的減稅紅利,，為經(jīng)濟增長添新動力，契合了供給側改革的內在要求,?！倍悇湛偩侄愂湛茖W研究所所長李萬甫認為。

推動技術進步與創(chuàng)新

許多企業(yè)發(fā)現(xiàn),，營改增帶給自己的遠不只是減稅,，更是轉型升級之路。

營改增全鏈抵扣的實現(xiàn),，有力推動了技術進步與創(chuàng)新,。作為全球最大建筑工程承包商之一，中國中鐵加大了對相關固定資產(chǎn)和服務的采購量,，短短6個月,，已經(jīng)實現(xiàn)抵扣進項稅額404.8萬元，使企業(yè)裝備及工程向著科技化,、現(xiàn)代化的水平邁進,。

“機械設備裝備水平的提高帶來的是作業(yè)人員減少，人工費支出降低,，資產(chǎn)結構加速優(yōu)化,，形成減稅降負的良性循環(huán)，讓我們在市場上更具有競爭力,?！?中國中鐵總裁張宗言認為，從長遠看,，營改增必將提升企業(yè)管理水平,，促進創(chuàng)新發(fā)展,，加速轉型升級。

山西省國稅局局長胡軍介紹,，他們在調研中發(fā)現(xiàn),，營改增全面推開，讓建筑行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)發(fā)生了深刻變化,。為適應新稅制,，建筑企業(yè)努力調整和改進經(jīng)營模式，加強內控建設和財務管理,，向規(guī)范化,、工業(yè)化、現(xiàn)代化躍升,。而且,，這一變化正在向上下游產(chǎn)業(yè)鏈傳導，由勞動密集型粗放低效產(chǎn)業(yè),，向規(guī)?；s型質量效益產(chǎn)業(yè)轉型。

“增值稅抵扣鏈條的打通,，有力促進了企業(yè)分工細化和技術進步,，鼓勵企業(yè)加大設備采購和研發(fā)投入力度，對促進整個經(jīng)濟鏈條良性運轉都將發(fā)揮重要作用,?！蔽髂县斀?jīng)大學教授湯繼強認為。

江蘇常州科研試制中心有限公司是一家專業(yè)從事煤炭設備研發(fā)與制造的高新技術企業(yè),，公司法人代表姜漢軍說：“人力外包成本抵扣,，大大降低了企業(yè)的經(jīng)營成本，每年可減稅190多萬元,。這為我們由傳統(tǒng)的制造業(yè)向‘制造+服務’轉型,，提供了有力支撐?！?/p>

數(shù)據(jù)顯示,，營改增試點以來，我國經(jīng)濟結構持續(xù)優(yōu)化：第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重由2012年的45.5%逐年提高到2015年的50.5%,，首次占據(jù)中國經(jīng)濟半壁江山,。今年前三季度，第三產(chǎn)業(yè)稅收同比增長8.2%,，快于第二產(chǎn)業(yè)增速7.2個百分點,，占全部稅收的比重為57.3%。

值得關注的是,，以互聯(lián)網(wǎng)和相關服務,、軟件和信息技術服務業(yè)為代表的“互聯(lián)網(wǎng)+”核心行業(yè),，均呈現(xiàn)了快速發(fā)展的態(tài)勢，前三季度稅收同比分別增長11.2%和39.8%,，延續(xù)了去年以來的高增長態(tài)勢,，我國經(jīng)濟結構轉型升級效果持續(xù)顯現(xiàn)。

來源:人民日報