河南商報(bào)記者 李笑凡

針對(duì)近段時(shí)間以來(lái)全省不動(dòng)產(chǎn)登記工作中遇到的問(wèn)題，河南省國(guó)土資源廳近日出臺(tái)并下發(fā)了一份指導(dǎo)意見(jiàn),。

在業(yè)內(nèi)人士和需要辦理不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)的市民眼中,，該意見(jiàn)是一個(gè)重大利好消息,，是從全省的角度來(lái)“簡(jiǎn)化”不動(dòng)產(chǎn)登記流程。12月5日上午,，針對(duì)文件中的一些情況,，河南商報(bào)記者專訪了河南省不動(dòng)產(chǎn)登記局相關(guān)負(fù)責(zé)人。

【焦點(diǎn)問(wèn)題】

為何要出臺(tái)這份文件,？

“出臺(tái)這個(gè)文件主要是解決基層在辦理不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)中遇到的難題,。”省不動(dòng)產(chǎn)登記局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,。

因?yàn)檫^(guò)去房屋登記和土地登記不在一個(gè)部門(mén),，缺乏關(guān)聯(lián)性，實(shí)行統(tǒng)一登記,，就要求房屋和土地必須關(guān)聯(lián),。這樣一來(lái)，有相當(dāng)一部分的登記業(yè)務(wù)要等到核實(shí)完土地信息才能辦理,，降低了辦理速度,。

因此，出臺(tái)這個(gè)文件主要是解決合法土地上尚未落宗的房屋可前置辦理登記業(yè)務(wù),，然后再補(bǔ)齊詳細(xì)內(nèi)容,，記載登記簿。

“出臺(tái)這個(gè)意見(jiàn),，目的是盡快解決辦事群眾各種合法的登記業(yè)務(wù),。只要你申請(qǐng)辦理登記業(yè)務(wù)的土地是合法的，我們就盡量把手續(xù)往前推進(jìn),，給老百姓節(jié)省時(shí)間,、減輕負(fù)擔(dān)?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人解釋,。

哪些流程明顯簡(jiǎn)化？

買(mǎi)賣二手房,，特別是交易雙方都是通過(guò)按揭付款的市民,，最近比較“頭大”。

按照前段時(shí)間的流程,，這種情況交易一套二手房需要申請(qǐng)三次：解押一次,、轉(zhuǎn)讓一次、抵押一次,。

而根據(jù)該意見(jiàn),，這個(gè)過(guò)程可以簡(jiǎn)化為“一次申請(qǐng)”。

“也就是說(shuō),，從登記的角度上,，允許前后相連,、連續(xù)辦理的三件事一次性申請(qǐng)?！笔〔粍?dòng)產(chǎn)登記局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),，“當(dāng)然，這需要交易部門(mén)的配合,，如果配合到位,，此舉可以減少老百姓跑腿的次數(shù)，大大減輕老百姓的負(fù)擔(dān),?！?/p>

需要提醒的是，“一次申請(qǐng)”的重要前提是申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料合法有效,。

沒(méi)有土地信息到底咋辦,？

對(duì)于“查不到土地信息”的問(wèn)題，省不動(dòng)產(chǎn)登記局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，根據(jù)意見(jiàn),，在申請(qǐng)辦理時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)聲明已知曉該房屋所占用土地沒(méi)有土地登記信息的情況,，并愿意承擔(dān)由此帶來(lái)的法律責(zé)任,。

“有一些土地，本身是合法的,，但沒(méi)有登記信息,，這種情況是存在的?！毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，申請(qǐng)人可依照上述辦法提出申請(qǐng),，而申請(qǐng)后,，在辦理登記的過(guò)程中，如果沒(méi)有發(fā)現(xiàn)存在《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第二十二條規(guī)定的情形,，就可以照常辦理登記,。

河南商報(bào)記者查閱發(fā)現(xiàn)，《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第二十二條是這么說(shuō)的：

登記申請(qǐng)有下列情形之一的,，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不予登記,。1.違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的,；2.存在尚未解決的權(quán)屬爭(zhēng)議,；3.申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利超過(guò)規(guī)定期限的；4.法律,、行政法規(guī)規(guī)定不予登記的其他情形,。

“如果在辦理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在違反第二十二條的情況,，那肯定還是不行的?！毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，此次意見(jiàn)出臺(tái)，是通過(guò)調(diào)整辦理流程,，在合法的前提下盡量加快辦理速度,。

“房改房”怎么申請(qǐng)？

此前,，很多省直單位員工購(gòu)買(mǎi)的公有住房都存在查不到土地信息的問(wèn)題,。

對(duì)于這一類的“房改房”，目前劃定了一個(gè)明確的范圍：西至經(jīng)八路,，北至紅旗路,，東至東明路，南至人民路,、杜嶺街,、金水路。這個(gè)范圍內(nèi)的房子,，屬于省直機(jī)關(guān)“房改房”的,，申請(qǐng)人可以拿著河南省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局出具的住房用地使用書(shū)和其他規(guī)定材料，來(lái)申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記或抵押登記,。

“只有這個(gè)范圍內(nèi)是這種情況,，超出范圍的，還是按照鄭州市的規(guī)定辦理,?！笔〔粍?dòng)產(chǎn)登記局相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋。

【說(shuō)法】

不動(dòng)產(chǎn)登記為啥會(huì)“慢”

目前,，鄭州市不動(dòng)產(chǎn)登記已開(kāi)設(shè)了118個(gè)辦理窗口,，投入了非常大的人力物力。不動(dòng)產(chǎn)登記,，為什么會(huì)讓市民覺(jué)得“慢”,？

首先，這與不動(dòng)產(chǎn)登記本身的性質(zhì)有關(guān),。

早前鄭州市不動(dòng)產(chǎn)登記中心負(fù)責(zé)人接受河南商報(bào)記者采訪時(shí)介紹,，不動(dòng)產(chǎn)登記最大的難題就是土地屬性信息的復(fù)雜性，它涉及土地面積,、性質(zhì),、用途、使用期限、權(quán)屬變化等,，要確認(rèn)該信息,，耗時(shí)較長(zhǎng)。

河南省不動(dòng)產(chǎn)登記局相關(guān)負(fù)責(zé)人也提到了這個(gè)問(wèn)題,?！安粍?dòng)產(chǎn)登記不光是和房產(chǎn)有關(guān)系，最重要的是把房產(chǎn)和土地關(guān)聯(lián)起來(lái),，這實(shí)際上是對(duì)老百姓財(cái)產(chǎn)的一種保護(hù),。”他打比方說(shuō),，沒(méi)進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記的時(shí)候,，很多人手里拿著房產(chǎn)證，并不知道房子所在土地的情況,，一旦土地出現(xiàn)問(wèn)題,，利益就會(huì)受損。而不動(dòng)產(chǎn)登記的過(guò)程,，也是對(duì)土地問(wèn)題的一次梳理,。“這個(gè)過(guò)程,，肯定要比單純做房屋登記復(fù)雜得多,。”

其次,，“慢”也與目前流程體制不順有關(guān),。目前的辦理流程，需要市民“重復(fù)申請(qǐng)”,。流程多了,，自然會(huì)導(dǎo)致辦理時(shí)間被拉長(zhǎng)。

好消息

最遲到2018年初

能網(wǎng)上申請(qǐng),、網(wǎng)上受理

對(duì)于市民來(lái)說(shuō),，最關(guān)心的莫過(guò)于如何縮減流程，如何最大限度地方便辦理,。

對(duì)此,，省不動(dòng)產(chǎn)登記局相關(guān)負(fù)責(zé)人給出了一個(gè)“時(shí)間表”：

最遲到2018年年初,，我省不動(dòng)產(chǎn)登記要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)突破,，一是不動(dòng)產(chǎn)登記進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),，最大限度讓老百姓少跑腿,，二是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上受理。

“現(xiàn)在網(wǎng)上信息平臺(tái)正在建設(shè),，未來(lái)不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng),、繳費(fèi)都可以通過(guò)手機(jī)實(shí)現(xiàn)，到那時(shí),，窗口排長(zhǎng)隊(duì),、‘黃牛黨’泛濫情況也就不會(huì)出現(xiàn)了?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人表示,。