? ? 新華社鄭州5月25日電 題：從“孔雀東南飛”到“春來燕歸巢”——河南農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)打造“歸雁經(jīng)濟(jì)”

　　新華社記者史林靜

　　從當(dāng)初的“北雁南飛”,，到現(xiàn)在的“群鳳還巢”,，作為人力資源大省,，河南積極推進(jìn)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)開辟了新途徑,。真正實(shí)現(xiàn)從“輸出一人,、致富一家”的“加法”效應(yīng),，向“一人創(chuàng)業(yè),、致富一方”的“乘法”效應(yīng)轉(zhuǎn)變,。

　　昔日“雁南飛” 今朝“鳳還巢”

　　“別看我的廠子小,，一天能為100臺(tái)古琴提供琴弦，雇傭的6名工人全是村里的貧困戶,?！毙於攀翘m考縣徐場(chǎng)村的一位樂器制作師，也是回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大軍中的一員,。

　　“10多年前開始跟著別人學(xué)做琴弦,，做了幾年后發(fā)現(xiàn)，這個(gè)行當(dāng)前景好?！毙於耪f,，當(dāng)時(shí)蘭考的古琴生產(chǎn)已經(jīng)有一定規(guī)模了，卻沒有一家企業(yè)生產(chǎn)琴弦,，所有琴弦全靠外地進(jìn)貨,。2010年，徐二排回到家鄉(xiāng),，創(chuàng)辦了蘭考第一家琴弦廠,。

　　在蘭考，像徐二排一樣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的,，已有6821人,，帶動(dòng)就業(yè)6.5萬人，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)已經(jīng)成為當(dāng)?shù)赝貙掁r(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民增收的重要渠道,。

　　蘭考只是河南外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的一個(gè)縮影,。劉桂霞是河南省淮陽縣姜莊人，因?yàn)橥扔袣埣苍诩覄?wù)農(nóng)多年,。44歲時(shí),，沒有手藝的她，在家鄉(xiāng)意外收獲一份月薪2000多元的工作——為流水線生產(chǎn)的帽子剪線頭,。

　　這個(gè)工廠的老板是唐書景,。41歲的唐書景是周口較早一批先富起來的打工者。在一次回鄉(xiāng)考察時(shí),，他發(fā)現(xiàn)家鄉(xiāng)不少勞動(dòng)力因?yàn)檎疹櫪先撕⒆?，無法外出打工。2011年,，在當(dāng)?shù)卣闹С窒?，唐書景回到淮陽?chuàng)辦工廠，成立了河南瑞能服帽有限公司,。短短幾年時(shí)間,，吸納當(dāng)?shù)?000余人就業(yè)，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值2.5億元,。

　　“我們把農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)納入到招商引資范圍,，寬松的政策吸引了一大批‘掙了票子、探了路子,、換了腦子’的人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),。”周口市人社局介紹說,。

　　回得去也留得住 “引鳳筑巢”強(qiáng)保障

　　蘭考縣委常委,、常務(wù)副縣長(zhǎng)王彥濤說。為吸引更多的外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，河南在財(cái)政,、用地、稅費(fèi),、金融等方面制定了一系列鼓勵(lì)支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,。

　　徐平衛(wèi)就是政策的受益者之一。2015年,，蘭考縣徐場(chǎng)村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者徐平衛(wèi)獲得政府提供的30萬元無息貸款,，利用這筆資金，徐平衛(wèi)擴(kuò)大了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模,。目前,，徐平衛(wèi)的工廠一年制作古箏3000多臺(tái)，年產(chǎn)值100多萬元,。

　　“以前有產(chǎn)品也走不出這個(gè)村,，現(xiàn)在都不夠賣?！毙炱叫l(wèi)說,，除了無息貸款，政府修通了路,，還對(duì)企業(yè)進(jìn)行免費(fèi)的電商培訓(xùn),，打開產(chǎn)品的銷路和渠道，如今公司六成以上的產(chǎn)品都是通過電商銷售,。

　　此外,，為讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者留得住、站得穩(wěn),，河南不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,，完善服務(wù)體系。多地相繼建立了農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)中心,，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開辟綠色通道,，提供注冊(cè)登記、政策咨詢,、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo),、社保關(guān)系接續(xù)等“一站式”服務(wù)。

　　走進(jìn)平輿縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)上河城,，一系列優(yōu)惠政策吸引不少創(chuàng)業(yè)者入住,。“入住園區(qū)的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員能免2年房租,、免稅收,，還可以享受注冊(cè)登記,、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、資金扶持,、人力資源招募等服務(wù),。”平輿縣上河城董事長(zhǎng)徐文化說,。此外,，政府每年拿出300萬元作為園區(qū)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)務(wù)工人員子女在入學(xué),、就業(yè),、就醫(yī)等方面，跟城市居民待遇一樣,。

　　“根據(jù)安排,，2017年，河南計(jì)劃開展返鄉(xiāng)外出務(wù)工人員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)15萬人,，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款60億元,。”河南省人社廳工作人員說,。

　　變“輸血”為“造血” 撬動(dòng)脫貧攻堅(jiān)

　　走進(jìn)蘭考縣徐場(chǎng)村,，記者看到，幾乎每一處院落里都“藏”著一個(gè)民族樂器加工廠,。遍布徐場(chǎng)村的50余家樂器作坊吸收了村里大量的勞動(dòng)力,，民族樂器生產(chǎn)的從業(yè)人員達(dá)1000多人，吸納貧困家庭勞動(dòng)力160余人,，年產(chǎn)值達(dá)9500萬元,。

　　“穩(wěn)定的就業(yè)是脫貧致富的根本，而吸引外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，是創(chuàng)造就業(yè)崗位的一個(gè)有力的抓手,。”王彥濤說,，這些返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者觀念新,、腦子活、點(diǎn)子也多,，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加了造血功能,。

　　在鄲城縣胡集鄉(xiāng)新東方農(nóng)民專業(yè)合作社，150畝葡萄已經(jīng)掛果,。合作社的創(chuàng)辦人王衛(wèi)華卻沒閑著,，正在葡萄種植園里為農(nóng)戶培訓(xùn)如何才能讓葡萄既高產(chǎn)又高價(jià)。

　　“我現(xiàn)在種了6畝葡萄,、10畝梨樹,，還有3畝地搞養(yǎng)殖,，干完自己的活，還可以到合作社打工,，一年收入四五萬元,。”正在接受培訓(xùn)的王玉廷說,，現(xiàn)在家里不但脫了貧，孩子上學(xué)也有了保障,。

　　河南省人社廳農(nóng)民工工作處處長(zhǎng)劉培峰說,，隨著中部省份承接?xùn)|南沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度不斷加大，越來越多農(nóng)村勞動(dòng)力更傾向于在本地就近就業(yè),。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)為農(nóng)村貧困家庭增收帶來新機(jī)遇,，也為優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)探索了新模式。