大河網(wǎng)? 上世紀70年代，我國開始全面推行計劃生育政策，2016年,，實施了30年的獨生子女政策退場,，這些家庭子女的養(yǎng)老壓力與日俱增,，父母生病時，獨生子女往往分身乏術(shù)。如今，距離我省“獨生子女照料假”政策面世已有一年有余,，7月13日，大河報報道《五省出臺“獨生子女照料假”河南最長可達20天》,，再次引發(fā)網(wǎng)友熱議,。對于“獨生子女照料假”政策的出臺，河南是力度最大的省份之一,，不少網(wǎng)友點贊該假期成為計劃生育家庭獎勵扶助制度的重要補充,。

點擊事實

去年“照料假”得以正名

2016年5月27日，河南省十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議審議通過新修改的《河南省人口與計劃生育條例》,，獨生子女家庭將獲得一份“福利”——獨生子女父母年滿60周歲后,，生病住院治療期間，給予其子女每年累計不超過20日的護理假,，護理假期間視為出勤,。

福利一出臺,，就贏得了一片叫好聲。河南省衛(wèi)生計生委計劃生育基層指導(dǎo)處處長王自立表示,，獨生子女家庭人手缺少,，在獨生子女父母年老患病住院期間，這一假期將幫助計生家庭解決護理困難這一特殊難題,。

街頭采訪

市民想休假又怕丟飯碗

大河網(wǎng)記者在街頭隨機采訪數(shù)位市民,，詢問其是否享有過該假期。在某制帽工廠工作的李女士表示：“我在桐柏路街道辦事處看到過張貼的通知,，但是老板并未告知過我們,，畢竟現(xiàn)在的工作都是‘一個蘿卜一個坑’，平時加班工作還會做不完,，要是請個小長假回去照料老人,，老板怎么會批？”

某消防器材單位的張先生稱,，已經(jīng)工作了快十年了,，帶薪假期也只是在國家法定節(jié)假日里,，看望父母需要提前批事假，“現(xiàn)在工作難找,，而且這個規(guī)定又沒有加入《勞動法》,，找上司理論也是被炒魷魚?！?/p>

采訪中發(fā)現(xiàn),，多數(shù)市民表示請假時間長怕領(lǐng)導(dǎo)不批，擔(dān)心丟了飯碗,，請假時間短又沒有用,，因此大多數(shù)時間只能給父母打個電話請安。

網(wǎng)聚觀點

弘揚孝道多了時間陪家人

大河網(wǎng)網(wǎng)友“十里白樺”：新條例的出臺,，既從制度上保障了老年人的權(quán)益,，也給了年輕人盡孝的機會。我在武漢工作特別忙,，假期也不長,，平時除了過節(jié)很少有機會能回洛陽老家看父母，獨生子女護理假讓我能有時間回去陪陪家人,，挺好的,。

新浪網(wǎng)友“陌陌菜”：各地的“獨生子女照料假”政策中，河南給予獨生子女的“照料假”最長?，F(xiàn)在父母年事已高,，回家照料期間可以好好盡一份自己的孝心，孝順父母的機會多了,，體現(xiàn)了政府對獨生子女家庭的照顧,。

渴望早日享受“照料假”

新浪網(wǎng)友“默瑟灣”：盡管十分渴望獨生子女帶薪護理假，但還是擔(dān)憂私企最后是否會落實獨生子女護理假,。就算政策能落實,，這個假請起來是不是會非常麻煩，比如需要提供住院證明,、獨生子女證明,、父母年齡證明、本人和父母關(guān)系證明等一堆證明,。而且,，獨生子女護理假的推行，會不會反而讓獨生子女們找工作被歧視?

大河網(wǎng)網(wǎng)友“洗洗夢鄉(xiāng)”：相對于黨政機關(guān),、事業(yè)單位,、國有企業(yè)這類“公家”單位，私企一直很難把帶薪休假等員工福利落實到位,。這給在私企工作的獨生子女休“照料假”增加了不少難度,，希望能夠早日享受“照料假”,。

想陪父母聊天幫他們圓夢

大河網(wǎng)網(wǎng)友“汴梁秀才”：獨生子女照料假讓我很期待。父母跟我嘮叨好幾次了,，想在身體還能動的時候去海南玩玩,，一直都未能成行。父母已近古稀之年,，有了獨生子女照料假,，今年，我一定爭取幫助父母把這個夢給圓了,。

騰訊網(wǎng)友“生命也有戰(zhàn)爭”：父母年齡大了，天天念叨女兒,。大姐遠在廣東,，雖然經(jīng)常打來電話，終不如見面聊天舒服,。都說陪伴是最長情的告白,，希望大姐能有照料假，回家多陪陪爸媽,。也許只是陪他們坐在公園的凳子上聊天,，那就夠了。

專家點評

企業(yè)應(yīng)落實孝道文化建設(shè)

中國社會學(xué)會常務(wù)理事,，鄭州市社會學(xué)會會長紀德尚表示,，實行獨生子女政策是為了控制人口過快增長。幾十年過后,，二胎政策放開，獨生子女家庭的養(yǎng)老問題凸顯出來?，F(xiàn)代社會,，子女外出工作,、出國學(xué)習(xí)已經(jīng)成為常態(tài)，子女與父母的居住形式也發(fā)生變化,，特別子女結(jié)婚以后,，與父母分開居住的比例高達三分之二，分開居住或者遠離父母,，帶來的問題就是對父母缺乏照料,，特別是在父母生病時,，獨生子女分身乏術(shù),，還需要兼顧工作和自己的家庭,。如何照顧兩個長者乃至上一代的四個長者成為許多獨生家庭面臨的難題。河南省實行“獨生子女照料假”是政府關(guān)愛老人,、關(guān)愛健康,、關(guān)愛生命的體現(xiàn)，弘揚了中國傳統(tǒng)文化,，有助于構(gòu)建現(xiàn)代和諧社會,，傳承尊老愛幼和孝道文化,，形成示范作用,。

“政策的可行性還是需要考慮的，國有,、事業(yè)單位好一些,，對于私有企業(yè)，他們普遍持有不反對不提倡的態(tài)度,?！奔o德尚說，企業(yè)應(yīng)多注重文化建設(shè),，孝道文化也是企業(yè)文化建設(shè)的一部分，關(guān)愛員工及員工父母,。應(yīng)積極承擔(dān)起社會責(zé)任,，自覺為營造和諧社會貢獻力量。

公共資金需成為“照料假”保障

鄭州大學(xué)法學(xué)院副教授曹明睿表示,，該政策體現(xiàn)國家責(zé)任承擔(dān)力,，嚴格執(zhí)行國家基本國策的主體，或會因此遭受一些額外的家庭風(fēng)險和倫理困境,，國家應(yīng)該對這些模范遵守國家政策的群體做出妥善的制度安排,，以凸顯國家責(zé)任的嚴肅性和權(quán)威性，回應(yīng)社會制度治理的系統(tǒng)性和可預(yù)期性,。人口政策與相關(guān)社會主體的關(guān)系極為密切,，基本國策涉及的每位權(quán)利享有者和義務(wù)履行者在社會關(guān)系中都是互為角色轉(zhuǎn)換的，遵守該規(guī)定也是每位義務(wù)履行者的法定責(zé)任和社會責(zé)任,。

該規(guī)定理應(yīng)得到嚴格執(zhí)行,，并需妥善考慮成本負擔(dān)制度安排。因為執(zhí)行該規(guī)定會增加相關(guān)義務(wù)承擔(dān)者的各種成本,，曹明睿說：“作為一種公共物品的制度提供,，成本的負擔(dān)應(yīng)該主要由公共資金提供支持，通過合理的成本分擔(dān)制度設(shè)計,，以更好地助力該規(guī)定實實在在地落實,，發(fā)揮出更好的制度預(yù)期效益,。”