7月18日,,中國環(huán)保部向世界貿(mào)易組織(WTO)提交文件,要求緊急調(diào)整進口固體廢物清單,,擬于2017年底前,,禁止進口4類24種固體廢物,包括生活來源廢塑料,、釩渣、未經(jīng)分揀的廢紙和廢紡織原料等高污染固體廢物,。
中國環(huán)保部在送交WTO的文件中指出,,“發(fā)現(xiàn)大量的高污染垃圾與危險性廢物,混合在可回收的固體垃圾中,這嚴重污染了中國的環(huán)境,。為保護中國的環(huán)境和人民群眾的健康,,我們要緊急調(diào)整進口固體廢物清單,禁止高污染固體廢物的進口,?!?/p>
張家港海關人員正在查驗走私垃圾(圖自中國日報)
“洋垃圾”服裝在我國不是新鮮事,翻新后常常變身為“外貿(mào)尾單”(圖自視覺中國)
近些年,,關于“洋垃圾”走私的案件不斷見諸報端,,引發(fā)輿論高度關注。很多人對進口“洋垃圾”憤恨不已,,認為這是禍國殃民之舉,。
那么,“洋垃圾”究竟是怎么一回事,?為何能在中國有市場呢,?
“洋垃圾”為何能進入中國?
今年4月18日,,中央全面深化改革領導小組第34次會議審議通過了《關于禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》,,完善固體廢物進口管理制度,分行業(yè)分種類制定禁止固體廢物進口的時間表,,分批分類調(diào)整進口管理目錄,,綜合運用法律、經(jīng)濟,、行政手段,,大幅減少進口種類和數(shù)量作出了部署。
打擊“洋垃圾”走私離不開治理轉(zhuǎn)型,,唯有改變低端垃圾回收企業(yè)粗放化的發(fā)展模式,,才能真正從污染處理型向生態(tài)循環(huán)型轉(zhuǎn)變。
禁令出來,,美國有人慌了
根據(jù)美國廢棄金屬回收工業(yè)協(xié)會(ISRI)的統(tǒng)計,,2016年中國共從美國進口了價值56億美元的廢舊金屬制品。此外中國還從美國進口了19億美元的廢紙(共計1320萬噸)和4.95億美元的廢塑料(142萬噸),。
如此巨大的出口額也催生出了一個龐大的產(chǎn)業(yè)鏈,,ISRI主席羅伯特·魏納稱,美國有15.5萬個工作崗位都依賴于美國對中國的垃圾出口,。
北美固廢處理協(xié)會(SWANA)的CEO大衛(wèi)·比爾德曼在一份書面聲明中表示:“我目前還沒有仔細閱讀中國方面對WTO提交的文件,,中方禁止進口的垃圾清單也還有待進一步澄清。不過可以預計的是,,這件事將會對美國和加拿大的垃圾回收處理行業(yè)造成嚴峻的挑戰(zhàn),。SWANA將會在近期與美國商務部和貿(mào)易辦公室的代表們坐下來商量,,就此時得出一個解決方案?!?/p>
SWANA還在聲明中稱,,他們已經(jīng)將中國的“洋垃圾”進口禁令對北美相關產(chǎn)業(yè)的影響寫成了一份書面報告,并提交美國商務部和貿(mào)易辦公室方面審閱,。
ISRI書面聲明
ISRI主席羅伯特·魏納在一份聲明中稱:“金屬垃圾回收處理行業(yè)是在全球制造業(yè)貿(mào)易的第一環(huán),,我們?yōu)楦吒郊又档纳a(chǎn)提供著基礎原料。每年美國有三分之一的廢舊金屬灰出口到海外,,而中國是我們最大的主顧,。我們有15.5萬個工作崗位直接和垃圾出口掛鉤,這些工人平均年薪高達7.6萬美元,,貢獻的稅收總計達30億美元,。中國的進口禁令會直接沖擊垃圾回收行業(yè)?!?/p>
國內(nèi)垃圾處理技術取得進步
雖然“洋垃圾”的進口禁令在一定程度上能減少垃圾對我國環(huán)境的破壞,,但是歸根結(jié)底,我國還需提高自身的垃圾處理能力,,才能更完善徹底保護國內(nèi)的藍天綠水,。
根據(jù)德中環(huán)境與能源促進中心的研究報告顯示,我國目前全國生活垃圾年產(chǎn)量為4億噸左右,,并以大約每年8%的速度遞增,。這對我國的垃圾處理能力提出了嚴峻挑戰(zhàn)。
不過報告同時指出,,我國的垃圾處理技術在近年來取得了顯著的進步,。在過去,簡便低成本的衛(wèi)生填埋是國內(nèi)城市生活垃圾的主要處理手段,,但近年來有條件地沿海地區(qū)開始推行無害化更加徹底的焚燒發(fā)電方式,。
在生活垃圾分類方面,我國也在學習德國,、瑞典等國家的先進經(jīng)驗,,逐步推廣建立完善的垃圾分類體系。我國目前的分類體系中,,生活垃圾被分為了可回收垃圾,、餐廚垃圾、有害垃圾和其他垃圾四大類,,未來可能還會進一步細分完善,。
從2013年,中國開始推行“綠色籬笆”計劃,,對進口垃圾的品質(zhì)進行嚴格管理,,并嚴厲打擊非法走私垃圾進口,。到了今年9月,四大類24種垃圾將被禁止進口,。從全世界的“垃圾場”到逐步建立起我國自主的垃圾處理體系,中國人走過了一段艱辛踏實的環(huán)保旅程,。(網(wǎng)易新聞)