大河網(wǎng)訊（記者 祝傳鵬）日前,，鄭州市被列為全國首批培育和發(fā)展住房租賃市場試點城市之一,。8月14日，鄭州市印發(fā)了《鄭州市培育和發(fā)展住房租賃市場試點工作實施方案》（以下簡稱《方案》）,，在全鄭州市范圍內(nèi)開展培育和發(fā)展住房租賃市場試點工作,。

　　《方案》明確指出,，要以建立購租并舉的住房制度為主要方向，降低房地產(chǎn)的投資屬性,，增強住房的居住屬性,，引導居民轉(zhuǎn)變住房消費觀念,積極培育住房租賃專業(yè)化企業(yè)及住房租賃新業(yè)態(tài)、新模式,有效增加租賃市場供應(yīng),促進住房租賃市場持續(xù)健康發(fā)展,。

　　《方案》的出臺,，將有效改善鄭州市住房供應(yīng)結(jié)構(gòu),，有效規(guī)范住房租賃市場,，有效吸納人才促進發(fā)展，有效緩解鄭州市房地產(chǎn)市場供求矛盾,。

　　《方案》共包括17項工作任務(wù),，其主要內(nèi)容為培育四個市場主體,、拓寬六種供應(yīng)渠道、搭建一個房屋租賃信息服務(wù)管理平臺,、制定并完善鼓勵住房租賃消費相關(guān)政策以及租賃市場管理配套政策等,。

　　發(fā)揮國有租賃企業(yè)的引領(lǐng)和帶動作用

　　引領(lǐng)帶動。發(fā)揮國有租賃企業(yè)的引領(lǐng)和帶動作用,，在現(xiàn)有國有平臺中選取1-2家公司,，增加住房租賃業(yè)務(wù)。2017年10月底前購買或長期租賃500套左右存量房源開展租賃業(yè)務(wù),，12月底前新籌建2000套左右租賃住房,。2020年前，國有租賃平臺企業(yè)持有的住房租賃房源占全市增量的20%,。

　　行業(yè)發(fā)展,。培育和發(fā)展專業(yè)化住房租賃企業(yè)。積極引進國內(nèi)涉足長租公寓領(lǐng)域的知名租賃企業(yè),，鼓勵各類投資者和自然人發(fā)起成立住房租賃企業(yè),，扶持本地專業(yè)化住房租賃企業(yè)做大做強。建立住房租賃企業(yè)備案制度和信用管理制度,，引導成立租賃管理行業(yè)協(xié)會,。住房租賃企業(yè)按生活性服務(wù)業(yè)執(zhí)行相關(guān)支持政策。

　　鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開展住房租賃業(yè)務(wù)

　　開發(fā)與租賃一體化,。鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開展住房租賃業(yè)務(wù),。引導房地產(chǎn)開展企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，從單一的開發(fā)銷售向租售并舉模式轉(zhuǎn)變,。政府搭建平臺,，積極促成房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與住房租賃企業(yè)合作，建立開發(fā)與租賃一體化的運作模式,，或鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)采取入股,、投資等方式，推動住房租賃企業(yè)規(guī)?；?、集約化發(fā)展。

　　規(guī)范個人出租,。在個人依法出租自有住房的基礎(chǔ)上,，研究制定住房租賃托管管理辦法，規(guī)范托管行為,，吸引個人將閑置住房委托國有或社會住房租賃企業(yè)出租,，提高住房使用效率和收益。

　　到2020年,，新建租賃住房3.8萬套

　　國有土地新建,。根據(jù)不同區(qū)域租賃住房供需狀況,，采取出讓租賃住房建設(shè)專用土地和部分新建商品房小區(qū)配建相結(jié)合的方式增加新建租賃住房供應(yīng)，2017年12月底前,，出讓的經(jīng)營用地中新建,、配建租賃住房2000套左右；到2020年,，新建租賃住房3.8萬套,。

　　在符合規(guī)劃的前提下，探索利用集體建設(shè)用地新建租賃住房,，多渠道增加新建租賃住房供應(yīng),，2017年12月底前，集體土地新籌建租賃住房不少于500套左右,；到2020年,，集體土地新建租賃住房達到5000套。

　　允許將商業(yè)用房等按規(guī)定改建為租賃住房

　　利用自有土地建設(shè),。有效利用市場存量土地,，在符合城市規(guī)劃的前提下，允許企業(yè)和自然人改變自有土地性質(zhì),，自建或與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)合作建設(shè)租賃住房,。2017年12月底前，新籌建租賃住房1000套左右,；到2020年,，新建租賃住房達到5000套。

　　擴大公租房新建規(guī)模,。在供需矛盾突出區(qū)域擴大公租房新建規(guī)模,，2017年底前，新增公租房實物配租7000戶左右,；2020年底前,，新增公租房實物配租30000戶。

　　鼓勵將農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有的房屋直接打造為青年公寓,、短租公寓,、養(yǎng)老公寓等特色租賃小區(qū)，由集體經(jīng)濟組織或住房租賃企業(yè)統(tǒng)一承租后投放租賃市場,。到2020年,，新建特色租賃小區(qū)住房達到5000套

　　結(jié)合城市整體規(guī)劃和周邊配套設(shè)施，允許將商業(yè)用房等按規(guī)定改建為租賃住房,允許將現(xiàn)有住房按照國家和地方的有關(guān)規(guī)定改造后用于出租,。

　　對進行房屋租賃備案的承租方,，允許其在居住地落戶

　　建立房屋租賃網(wǎng)上備案系統(tǒng)，搭建房屋租賃信息服務(wù)管理平臺,，通過該平臺,，實現(xiàn)房屋租賃信息發(fā)布,、房源信息核驗,、租賃價格參考,、租賃雙方信用查詢、房屋租賃網(wǎng)上備案等功能,，提高租賃管理和服務(wù)水平,。2017年11月底前，初步完成平臺搭建工作,；12月底前,，正式上線運行，實現(xiàn)全部設(shè)計功能,。

　　《方案》中指出,，要切實保障承租人權(quán)利，2017年10月底前各相關(guān)部門制定并完善鼓勵住房租賃消費相關(guān)政策,，對進行房屋租賃備案的承租方,，允許其在居住地落戶，享有基本公共就業(yè)服務(wù),、基本公共衛(wèi)生和計劃生育服務(wù),、住房公積金服務(wù)、承租人子女義務(wù)教育相對就近入學等國家規(guī)定的基本公共服務(wù),。

　　同時,，《方案》中還包括支持租賃住房消費的稅收和金融政策、提高公租房建設(shè)管理水平,、深化住房租賃聯(lián)合管理機制和住房租賃網(wǎng)格化管理機制,、完善住房租賃市場管理配套政策體系等內(nèi)容。