農(nóng)民工贈送公安局“最不作為獎”錦旗 

刑事處罰決定書

     近日,，有平頂山市民反映稱,，4名農(nóng)民工因給當?shù)毓簿炙?ldquo;最不作為”錦旗，被當?shù)毓矙C關(guān)以擾亂單位秩序為由行政拘留,。

    公安機關(guān)表示,，經(jīng)調(diào)查施工方不存在故意拖欠工資,，而是屬于勞務債務糾紛，需要勞動部門介入,。目前,，平頂山市新華區(qū)法院已經(jīng)受理此案。

    農(nóng)民工給公安局送“最不作為”錦旗

    農(nóng)民工杜成祥稱,，5月19日,，幾十名農(nóng)民工到平頂山市公安局門口送了一面錦旗，錦旗上寫著“最不作為獎”,，之后有4名工友被行政拘留,。

    之所以送錦旗，是因為他們一直討薪未果,。“已經(jīng)好幾個月沒發(fā)工資,，實在沒辦法了。”杜成祥說,，他們之前在平頂山市惠澤園小區(qū)工作,，承包方欠了他們工資800多萬，但承包方一直未結(jié)賬,。

    為了給自己討要說法,，農(nóng)民工多次到平頂山市公安局反映，但公安機關(guān)遲遲不予立案,。

     5月19日,，50多位工友們再次來到平頂山市公安局,。在平頂山市公安局信訪接待室，謝金紅與工友楊鳳強等4人帶著一幅“最不作為”錦旗,，要送給平頂山市公安局,。

    公安局以“擾亂秩序”拘留4人

    “公安信訪部門認為我們聚眾鬧事，就電話通知光明路公安分局民警將我們控制起來,，當場沒收了我們的手機,、工人工資表、U盤等物品,。”來自重慶的農(nóng)民工楊鳳強告訴記者,，他們4人隨后被帶回派出所。

    當天晚上接近12點,，4人被光明路公安分局以違反《治安管理處罰法》第23條“擾亂單位秩序”,，對謝金紅處以行政拘留15日，楊鳳強等其他3人,，分別被處以行政拘留10日的處罰,。

    據(jù)一份《行政處罰決定書》中顯示，事發(fā)當日,，40多名農(nóng)民工因工資問題聚集上訪,，并敲打鐵盆，“嚴重影響平頂山市信訪辦工作秩序”,，為此,，平頂山市公安局光明路分局決定給予4人行政拘留處分。

    隨后,，包括楊鳳強在內(nèi)的4名農(nóng)民工被送到平頂山市拘留所,，直到5月29日、6月3日4人分別拘留期滿被釋放,。

    工友杜成祥稱,，因?qū)ζ巾斏绞泄矙C關(guān)的處罰不服，在拘留期滿釋放后,，楊鳳強等人狀告平頂山市公安局光明路分局,。據(jù)悉，目前,，平頂山市新華區(qū)法院已受理此案,。

    公安局回應：處罰完全按照標準

    對于此事，平頂山姚孟派出所何政委說,，謝金紅等四人受到行政處罰,，因其違反《治安管理處罰法》第23條“擾亂單位秩序”罪。

    “經(jīng)過公安機關(guān)的調(diào)查，不存在施工方故意拖欠工資的問題,，而是屬于勞務債務糾紛,。”何政委說，派出所民警曾多次對該事件進行協(xié)調(diào),，但對方依舊組織多人執(zhí)意圍堵區(qū)政府和公安局,，造成惡劣的影響。

    “農(nóng)民工不容易我們理解,，但也得在法律的范圍內(nèi),，依法討薪。”何政委說,，我們完全按照處罰標準，拘留謝金紅15天,，拘留楊鳳強等三人10天,。

    律師：農(nóng)民工要學會理性討薪

    河南英泰律師事務所付洋律師認為，農(nóng)民工朋友應理性表達訴求,，通過訴訟,、仲裁、信訪等合法手段理性維權(quán),，以免觸犯法律,、法規(guī)，造成不良后果,，采取過激手段討薪的,，不僅自己的合理要求得不到支持，還有可能觸犯法律,，造成嚴重后果的還要承擔相應的刑事或行政處罰責任,。

    “農(nóng)民工朋友要學會依法、合理的維護自己權(quán)利,，避免在維權(quán)過程中使用圍堵,、沖擊黨政機關(guān)、企,、事業(yè)單位及人民團體辦公場所,，封堵公共道路等過激手段。”付洋提醒廣大農(nóng)民工朋友在討薪過程中如果有上述情節(jié)的,，就涉嫌違反《刑法》規(guī)定,，構(gòu)成聚眾擾亂社會秩序罪及聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序罪,。

    付洋表示,，如果在討薪的過程中，相關(guān)行政機關(guān)有違反法律規(guī)定的行政不作為或行政亂作為的行為，農(nóng)民工朋友可以通過行政復議,、行政訴訟,。