各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,，景區(qū),、新區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì),，縣政府有關(guān)部門：
??? 《遂平縣2018年棚戶區(qū)改造項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償安置方案》已經(jīng)縣政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2018年1月2日

遂平縣2018年棚戶區(qū)改造項(xiàng)目房屋征收
補(bǔ)償安置方案

? ? ? ? ?為進(jìn)一步提升城市形象和功能,，改善廣大居民的生活和居住條件，經(jīng)縣政府批準(zhǔn),，擬對(duì)供銷社周邊,、灈陽(yáng)街道校場(chǎng)湯王、糧食局家屬院周邊等11個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目規(guī)劃紅線范圍內(nèi)的房屋和附屬物實(shí)施征收,。為確保房屋征收工作的順利進(jìn)行,，切實(shí)維護(hù)被征收人的合法權(quán)益，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和省,、市,、縣相關(guān)政策，制定遂平縣2018年棚戶區(qū)改造項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償安置方案,。
? ? ? ? ?一,、政策依據(jù)
? ? ? ? ?（一）《中華人民共和國(guó)土地管理法》；
? ? ? ? ?（二）《河南省實(shí)施<土地管理法>辦法》,；
? ? ? ? ?（三）《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,；
? ? ? ? ?（四）《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國(guó)務(wù)院令第590號(hào)）；
? ? ? ? ?（五）《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省實(shí)施國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例若干規(guī)定的通知》（豫政〔2012〕39號(hào)）,；
? ? ? ? ?（六）《河南省農(nóng)村宅基地用地管理辦法》,；
? ? ? ? ?（七）《駐馬店市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)駐馬店市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作實(shí)施辦法的通知》（駐政辦〔2013〕72號(hào)）；
? ? ? ? ?（八）《駐馬店市人民政府關(guān)于印發(fā)駐馬店市征地青苗及地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（駐政〔2016〕86號(hào)）
? ? ? ? ?（九）《遂平縣城區(qū)集體土地上房屋征收與補(bǔ)償安置辦法》（遂政〔2016〕22號(hào)）
? ? ? ? ?（十）《遂平縣人民政府關(guān)于印發(fā)遂平縣農(nóng)村集體土地上居民房屋征收與補(bǔ)償安置辦法的通知》（遂政〔2016〕42號(hào)）
? ? ? ? ?二,、房屋征收部門和實(shí)施單位
? ? ? ? ?征收主體：遂平縣人民政府,；????
? ? ? ? ?征收部門：遂平縣房屋征收辦公室；
? ? ? ? ?征收實(shí)施單位：各轄區(qū)街道辦事處,、管委會(huì),。
? ? ? ? ?三,、征收范圍
? ? ? ? ?（一）供銷社周邊棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。位于灈陽(yáng)街道前進(jìn)社區(qū),，南臨建設(shè)路,，北至育才路，東臨農(nóng)業(yè)銀行,，西至新華書店,，涉及居民105戶。
? ? ? ? ?（二）灈陽(yáng)街道校場(chǎng),、湯王棚戶區(qū)改造項(xiàng)目,。位于灈陽(yáng)街道馬莊社區(qū)，希望大道西段北側(cè),，西臨107國(guó)道，東至開(kāi)源北路,，涉及居民160戶,。
? ? ? ? ?（三）糧食局家屬院周邊棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。位于灈陽(yáng)街道富強(qiáng)社區(qū),，東臨富強(qiáng)路,，西至糧所，南至建設(shè)路,，北至育才路,，涉及居民167戶。
? ? ? ? ?（四）老教育局和水廠周邊棚戶區(qū)改造項(xiàng)目,。位于灈陽(yáng)街道泰安社區(qū),，西臨灈陽(yáng)大道，東至財(cái)政局,，南臨泰安路,，北至商貿(mào)局，涉及居民125戶,。
? ? ? ? ?（五）商貿(mào)城周邊,、服務(wù)樓周邊棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。位于蓮花湖街道民安社區(qū),，東至灈陽(yáng)大道西至法姬娜步行街,，南臨嵖岈山路，北至愛(ài)家超市,，涉及住戶469戶,。
? ? ? ? ?（六）汪水河周邊棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。位于遂平縣蓮花湖街道南海,、菊?qǐng)@,、民安,、青龍社區(qū)，西臨銅山大道,，東至開(kāi)元路,，南臨建設(shè)路，北至遂周西路,，涉及住戶282戶,。
? ? ? ? ?（七）車站橋東兩側(cè)周邊棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。位于遂平縣車站街道人民路社區(qū),，北至車站衛(wèi)生院北邊界,，南至遂平縣第四小學(xué)北邊界，東至車站衛(wèi)生院門前道路,，涉及住戶135戶,。
? ? ? ? ?（八）車站街道三官?gòu)R社區(qū)三官?gòu)R組及周邊棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。位于遂平縣車站街道三官?gòu)R社區(qū),，西臨驛城大道,，北臨汝河大道，東至三官?gòu)R社區(qū)小莊村莊東邊界,，南至三官?gòu)R至丁咀道路,，涉及住戶247戶。
? ? ? ? ?（九）新區(qū)馬莊居委會(huì)馬莊,、黃莊棚戶區(qū)改造項(xiàng)目,。位于遂平新區(qū)管委會(huì)馬莊居委會(huì)，新農(nóng)村社區(qū)路北側(cè),，西臨京廣高鐵,，東至馬莊新農(nóng)村社區(qū)，涉及住戶120戶,。
? ? ? ? ?（十）新區(qū)魏崗莊,、下洼莊棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。位于遂平新區(qū)八里劉村,，東臨銅山大道,，西至生產(chǎn)路，南臨生產(chǎn)路,，北至豐潤(rùn)物流園,，涉及住戶165戶。
? ? ? ? ?（十一）新區(qū)八里鋪棚戶區(qū)改造項(xiàng)目,。位于新區(qū)八里鋪村,，西臨銅山大道，東至生產(chǎn)路，南臨潘莊,，北至殯儀館,，涉及住戶230戶。
? ? ? ? ?四,、征收時(shí)間
? ? ? ? ?自遂平縣人民政府發(fā)布本區(qū)域征收通告之日起,。
? ? ? ? ?五、評(píng)估機(jī)構(gòu)的選定
? ? ? ? ?由房屋征收部門選擇社會(huì)信譽(yù)好,、綜合實(shí)力強(qiáng),、具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。如對(duì)評(píng)估有異議,，可由征收人選定具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu),。同一房屋征收項(xiàng)目的評(píng)估工作，由一家房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān),。
? ? ? ? ?六,、征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
? ? ? ? ?（一）國(guó)有土地上房屋補(bǔ)償。國(guó)有土地上的房屋征收與補(bǔ)償按照國(guó)務(wù)院令第590號(hào)和駐政辦〔2013〕72號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行,；國(guó)有土地上附著物的補(bǔ)償參照駐政〔2016〕86號(hào)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償,。被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)被征收房屋情況,，按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。
? ? ? ? ?（二）集體土地上房屋征收補(bǔ)償,。集體土地上房屋征收補(bǔ)償按照遂平縣城區(qū)集體土地上房屋征收與補(bǔ)償安置辦法（遂政〔2016〕22號(hào)）文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償,；地上附著物按照駐政〔2016〕86號(hào)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
? ? ? ? ?七,、安置辦法
? ? ? ? ?（一）安置方式,、地點(diǎn)
??? 2018年棚戶區(qū)項(xiàng)目全部采取實(shí)物安置，委托有資質(zhì)的房屋開(kāi)發(fā)單位建設(shè)安置房,，對(duì)搬遷戶實(shí)行就近安置或集中安置的原則進(jìn)行安置,。????
? ? ? ? ?（二）安置辦法
? ? ? ? ?1、申報(bào)戶型及面積必須與購(gòu)置的安置房面積及戶型相適應(yīng),。所選戶型面積大于應(yīng)購(gòu)置安置面積的,，超出面積按市場(chǎng)價(jià)購(gòu)買。
? ? ? ? ?2,、 安置房選購(gòu)：安置房的選購(gòu)由各項(xiàng)目搬遷改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé),，選購(gòu)順序按簽訂協(xié)議及搬遷拆除先后順序確定。
? ? ? ? ?（三）安家,、搬遷,、過(guò)渡等費(fèi)用補(bǔ)償
? ? ? ? ?1、每戶一次性補(bǔ)貼購(gòu)買儲(chǔ)藏室,、車庫(kù)（位）2萬(wàn)元,。
? ? ? ? ?2,、搬家費(fèi)、過(guò)渡安置費(fèi)參照駐政[2016]86號(hào)文規(guī)定執(zhí)行,，搬家補(bǔ)助費(fèi)每戶1000元,；過(guò)渡費(fèi)1—4人每戶700元／月，5人以上(含5人)每增加1人增補(bǔ)100元／月,。
? ? ? ? ?3,、被征收人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂征收補(bǔ)償安置協(xié)議并在協(xié)議簽訂后10內(nèi)搬遷完畢，經(jīng)驗(yàn)收認(rèn)定合格的,，每戶獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元,；15日內(nèi)搬遷完畢、經(jīng)驗(yàn)收認(rèn)定合格的,，每戶獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元,；20日內(nèi)搬遷完畢、經(jīng)驗(yàn)收認(rèn)定合格的,，每戶獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元,；超過(guò)規(guī)定時(shí)間的不予獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)施依法拆除,。
? ? ? ? ?八,、合法分配人口、戶數(shù)的認(rèn)定
? ? ? ? ?享受征收補(bǔ)償安置優(yōu)惠政策的人口及宅基地信息據(jù)實(shí)認(rèn)定,，有街道辦事處（管委會(huì)）審核后報(bào)征收補(bǔ)償安置領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn),。
? ? ? ? ?九、其他補(bǔ)償規(guī)定
? ? ? ? ?（一）單位和個(gè)人合法使用的非個(gè)人住宅用地,，按照規(guī)定給予貨幣補(bǔ)償,，不予安置。
? ? ? ? ?（二）對(duì)于項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)土地用途性質(zhì)為住宅用地的房屋,，無(wú)論現(xiàn)實(shí)是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)或是經(jīng)營(yíng)服務(wù)業(yè),，一律按居民住宅征收補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)處理。
? ? ? ? ?（三）征收區(qū)域內(nèi)修建的公共道路,、給排水,、電力、通訊,、燃?xì)?、有限電視管線等公共設(shè)施一律不給于補(bǔ)償，所辦理的水,、電,、氣等初裝費(fèi)手續(xù)由被征收人自行解決處理。
? ? ? ? ?（四）被征收人土地性質(zhì)和房屋用途均為經(jīng)營(yíng)性質(zhì)，具有合法有效的經(jīng)營(yíng)執(zhí)照,。營(yíng)業(yè)執(zhí)照上標(biāo)明的營(yíng)業(yè)地點(diǎn)為被征收房屋,、已辦理稅務(wù)登記并提供近三年納稅憑證的，按照駐政〔2016〕86號(hào)文標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi),。
? ? ? ? ?十,、確權(quán)登記
? ? ? ? ?所有列入征收補(bǔ)償范圍內(nèi)被征收人的戶主、家庭成員狀況及被征收人出具的宅基地使用權(quán)證（無(wú)證的依據(jù)購(gòu)買宅基地原始票據(jù)）,、房產(chǎn)證等經(jīng)項(xiàng)目指揮部會(huì)同相關(guān)部門認(rèn)定,，并對(duì)征收人宅基地面積和被征收房屋、附著物等實(shí)地調(diào)查進(jìn)行確權(quán)登記,。
? ? ? ? （一）調(diào)查登記的主要內(nèi)容包括：宅基地,、房屋結(jié)構(gòu)面積、地面,、墻面以及其它構(gòu)筑物,、附著物狀況等，調(diào)查登記后,，將結(jié)果準(zhǔn)確記載于《房屋及附著物調(diào)查登記表》中,。
? ? ? ? （二）現(xiàn)場(chǎng)房屋調(diào)查登記時(shí)，參與房屋登記的工作人員和被征收人對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)并簽字,，一式三份,。調(diào)查登記的結(jié)果作為補(bǔ)償?shù)闹饕罁?jù)。
? ? ? ? （三）被征收人對(duì)調(diào)查結(jié)果不同意簽字的,，應(yīng)在3日內(nèi)書面提出異議,，申請(qǐng)重新調(diào)查。否則,，以參與調(diào)查的工作人員實(shí)際測(cè)量結(jié)果作為補(bǔ)償依據(jù)。
? ? ? ? （四）被征收人拒絕對(duì)房屋及附著物入戶調(diào)查登記的,，調(diào)查人員對(duì)房屋外觀采集影像信息,，調(diào)查結(jié)果以影像信息為依據(jù)并經(jīng)公證部門公證后作為補(bǔ)償依據(jù)。
? ? ? ? ?十一,、法律責(zé)任
? ? ? ? （一）房屋征收部門與少數(shù)被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議的,，由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)縣政府，依法按照程序強(qiáng)制執(zhí)行,。
? ? ? ? （二）被征收房屋存在權(quán)屬,、遺產(chǎn)等糾紛的，由被征收房屋的利益人在房屋征收期限內(nèi)自行解決,，逾期不能解決的,，由被征收房屋的利益人提出申請(qǐng)，提存征收補(bǔ)償利益，先行征收（拆除）,，然后按照法院或仲裁機(jī)構(gòu)的最終裁決或當(dāng)事人協(xié)商意見(jiàn)分配補(bǔ)償利益,。
? ? ? ? （三）有下列情形之一的，依法予以懲處,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究其刑事責(zé)任。
? ? ? ? ?1,、房屋征收補(bǔ)償安置工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán)、弄虛作假,、徇私舞弊,、索賄受賄的；
? ? ? ? ?2,、單位或個(gè)人無(wú)理阻撓和干擾房屋征收補(bǔ)償安置工作的,；
? ? ? ? ?3、被征收人偽造,、涂改,、非法獲得有關(guān)權(quán)屬證明文件，謊報(bào)虛報(bào)數(shù)據(jù),、冒領(lǐng)多領(lǐng)征收安置補(bǔ)償款的,；
? ? ? ? ?4、弄虛作假,，虛報(bào),、非法遷入享受安置政策人口的；
? ? ? ? ?5,、在房屋征收補(bǔ)償安置工作中有其他違規(guī),、違紀(jì)、違法行為的,。
? ? ? ? ?十二,、工作要求
? ? ? ? (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí),。搬遷改造補(bǔ)償安置工作涉及范圍廣,，難度大，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。為確保搬遷工作順利推進(jìn),，各項(xiàng)目成立項(xiàng)目搬遷改造領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)搬遷,、補(bǔ)償,、安置組織協(xié)調(diào)和綜合領(lǐng)導(dǎo)工作,。各有關(guān)單位要識(shí)大體、顧大局,，不折不扣地執(zhí)行縣委,、縣政府決定。
? ? ? ? (二)強(qiáng)化協(xié)調(diào),，密切配合,。做好棚戶區(qū)改造的拆遷補(bǔ)償安置工作，需要各責(zé)任單位,、辦事處和縣直有關(guān)部門通力協(xié)作,，扎實(shí)做好搬遷補(bǔ)償安置政策的宣傳工作。國(guó)土,、住建,、規(guī)劃等部門認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)做好審查核實(shí),、拆遷評(píng)估,、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工管理等工作,；財(cái)政部門要備足資金,，保證搬遷、補(bǔ)償,、安置工作的順利進(jìn)行,。
? ? ? ? (三)履職盡責(zé)，過(guò)細(xì)工作,。領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真解決好搬遷安置中群眾反映的問(wèn)題,，妥善安置搬遷區(qū)域內(nèi)居民的生產(chǎn)生活。公安部門要對(duì)嚴(yán)重干擾,。破壞搬遷安置補(bǔ)償?shù)牟环ㄐ袨?，依法予以打擊，確保上述棚戶區(qū)改造項(xiàng)目順利進(jìn)行,。
? ? ? ? ?十三,、本方案僅適用于2018年遂平縣棚戶區(qū)改造項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償安置。本方案未盡事宜,，按縣政府有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。本方案由遂平縣人民政府房屋征收辦公室負(fù)責(zé)解釋,。