有限的財政資金是否用在了“刀刃”上,？新預算法實施后，我省首次公布年度財政“體檢報告”。昨日召開的省十二屆人大常委會十五次會議上,，省審計廳廳長劉荃作《關于2014年度省級預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》(以下簡稱《報告》)時指出：2014年,，省本級行政事業(yè)單位“三公”經費支出合計8.27億元,，比2013年下降13.4%。審計發(fā)現(xiàn)：有關單位人員失職,，與特定關系企業(yè)相互串通,、輸送利益,，在礦權出讓、耕地占補平衡,、資產出租等方面造成國有資產流失；有關公職人員經商辦企業(yè)790人,，“吃空餉”84人……據統(tǒng)計,，2014年6月至2015年5月,，共移送有關案件線索和違法違規(guī)事項141件。有關部門查處后,，已處理相關責任777人,。其中，追究刑事責任10人,，給予黨內警告,、嚴重警告等黨紀處分10人，給予行政警告,、行政記過等行政處分481人,，給予誡勉談話等組織處理276人。

　　審計發(fā)現(xiàn)三個現(xiàn)象

　　現(xiàn)象1

　　“救命錢”未落實到項目

　　畫外音：“藍領班”培訓編造虛假身份,、培訓信息,，套取扶貧資金近億元

　　今年的《報告》中公布了對全省扶貧資金管理和使用情況的審計結果。審計認為：扶貧資金的投入和扶貧政策的落實,，有效改善了當地貧困人口的生產生活條件,。

　　但是審計也發(fā)現(xiàn)問題：一是勞動力轉移培訓存在虛假問題。2010年至2014年,，中等職業(yè)教育“藍領班”培訓貧困學生7.44萬人,，有近半數屬于編造虛假身份和培訓信息，套取扶貧資金近億元,。

　　二是扶貧資金結存額較大,。截至2014年9月底，53個縣結存扶貧資金18.19億元,。

　　三是部分扶貧專項資金未落實到項目,。2014年，全省共下達扶貧專項資金25.07億元,，截至年底,，尚有10.63億元未落實到項目，占42%,。

　　據了解,，對于扶貧資金管理使用中存在的問題，省領導作出重要批示,，要求省扶貧辦對存在的問題采取有效措施加強整改,。針對問題，省扶貧辦已經對“雨露計劃”培訓基地進行整頓,，將不符合條件的學校清理出培訓基地名單,；嚴格落實精準扶貧工作要求，只對建檔立卡貧困人口進行培訓,；并且出臺了管理辦法,，規(guī)范資金管理,。

　　現(xiàn)象2

　　8個省轄市公檢法機關違規(guī)收費9967.6萬元

　　畫外音：有單位超范圍收取駕駛證夜間考試費等6397.2萬元

　　省轄市公檢法機關的財務收支狀況如何？審計部門對5個省轄市公安局,、9個省轄市檢察院,、3個省轄市法院進行了審計，認為這些省轄市公檢法機關改善了業(yè)務技術和裝備條件,，在促進社會和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用。

　　但是,，審計發(fā)現(xiàn)：有8個單位違規(guī)收費9967.6萬元,，其中違規(guī)收取辦案贊助費等3570.4萬元，超范圍收取駕駛證夜間考試費等6397.2萬元,；3個單位滯留案件執(zhí)行款6095.6萬元,；8個單位滯留扣押涉案款5010.3萬元；10個單位購置固定資產,、大宗物品以及基建工程未實行政府采購和公開招標,，涉及金額8815.8萬元。

　　現(xiàn)象3

　　3538萬元“解渴錢”被“撒胡椒面”

　　畫外音：專項資金分配須經專家評選

　　專項資金是“解渴錢”,，也是“輸血錢”,，近年來，我省對專項資金的審計逐年嚴格,，今年還將“未經專家評選,、審核不嚴”等資金分配時的程序問題寫入《報告》。

　　審計發(fā)現(xiàn)如下問題：一是農作物種業(yè)發(fā)展專項等3項資金2450萬元,，分配時未按規(guī)定經過專家評選,。

　　二是主管部門審核把關不嚴，造成不符合

　　條件的32家企業(yè)獲得新農村現(xiàn)代流通服務網絡工程專項資金7262萬元,，獲得科技專項資金330萬元,。

　　三是5項專項資金分配存在“撒胡椒面”現(xiàn)象，資金規(guī)模3538萬元,。

　　審計發(fā)現(xiàn)四類問題

　　問題1

　　6個協(xié)會,、學會違規(guī)收費1146.4萬元

　　對象：省直部門主管的54個行業(yè)協(xié)會、學會

　　今年,，延伸審計了10個部門主管的54個行業(yè)協(xié)會,、學會，審計發(fā)現(xiàn)：一是11個協(xié)會,、學會為兼職的在職及離退休干部違規(guī)發(fā)放補貼65.21萬元,。

　　二是4個協(xié)會、學會為主管部門報銷費用619.7萬元,。

　　三是6個協(xié)會,、學會違規(guī)收費1146.4萬元,。

　　此外還存在個別協(xié)會、學會與主管部門之間人員,、職能不分,，違規(guī)從事營利性活動等問題。

　　問題2

　　3個市本級和2個縣亂收費2.99億元

　　對象：6個省轄市政府

　　今年,，對6個省轄市政府2013年財政收支情況進行審計,，發(fā)現(xiàn)以下主要問題：

　　一是截留省級收入，2個市本級和14個縣通過人為調劑收入科目,、坐支收入等方式,，少繳省級分成收入2.14億元。

　　二是非稅收入征收管理不規(guī)范,，3個市本級和6個縣違規(guī)減免城市基礎設施配套費1.38億元,，3個市本級和2個縣亂收費2.99億元。其中,，3個市房管部門存在通過企業(yè)化管理事業(yè)單位違規(guī)收費的問題,，共向78545名群眾和103家企業(yè)多收費4049萬元。

　　問題3

　　不少保障性住房空置超過一年

　　對象：保障性安居工程項目

　　審計發(fā)現(xiàn),，85個市縣110個單位,，由于項目未實施、工程進度緩慢等原因,，存在建設資金限制較多的問題,。由于配套設施不完善、審核分配不及時等原因,，68個市縣已建成部分保障性住房空置超過一年,。

　　不符合條件的對象享受住房保障待遇。審計發(fā)現(xiàn),，1077戶騙取住房貨幣補貼199.55萬元,，1791戶騙取經濟適用住房1914套。

　　問題4

　　個別農信社違規(guī)放貸32.4億元

　　對象：農信社

　　審計發(fā)現(xiàn)：農信社存在貸款審查不嚴,，個別農信社違規(guī)發(fā)放貸款問題比較嚴重,，金額32.4億元。其中,，超比例限額向同一借款人或單一集團客戶發(fā)放貸款10億元,。

　　另外，單位內部管理不嚴格,。85名農信社職工違規(guī)經商辦企業(yè),；540名職工長期拖欠農信社貸款8400萬元；10名職工將客戶歸還的貸款303萬元據為己有；14名職工利用職務之便借用他人名義貸款512萬元,。