會議現(xiàn)場

　　大河網(wǎng)-河南人大網(wǎng)聯(lián)合報道（記者閻乃川 高利國 謝嵐 席茜）11月26日,，大河網(wǎng),、河南人大網(wǎng)記者從河南省十三屆人大常委會第七次會議現(xiàn)場獲悉,，《河南省志愿服務(wù)條例（草案）》（以下簡稱條例草案）審議修改稿提請會議審議,?！按_立河南志愿者日”“規(guī)范志愿服務(wù)組織”“加強信息保護”“提供支持與保障”“建立志愿服務(wù)信息系統(tǒng)”……條例草案對規(guī)范志愿活動開展等方面作出了詳細規(guī)定,。

　　去年年底,，中國志愿服務(wù)領(lǐng)域在國家層面的首個立法條例《志愿者服務(wù)條例》已正式實施,，從法律上對志愿者合法權(quán)益起到了保障作用,。

　　條例草案對志愿服務(wù)指導(dǎo)管理部門予以明確?

　　條例草案明確了志愿服務(wù)工作的指導(dǎo)管理部門,，“縣級以上人民政府民政部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)志愿注冊、志愿服務(wù)組織登記,、查處相關(guān)違法行為等志愿服務(wù)行政管理工作”,。同時明確，縣級以上精神文明建設(shè)指導(dǎo)機構(gòu)建立志愿服務(wù)工作協(xié)調(diào)機制,，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)志愿服務(wù)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃,、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查和經(jīng)驗推廣,，并將志愿服務(wù)工作納入群眾性精神文明創(chuàng)建活動考核內(nèi)容,。

　　未成年人能否參加志愿活動呢？條例草案給出了答案,。條例草案稱,，限制民事行為能力的志愿者，經(jīng)其監(jiān)護人同意,，可以參加符合其年齡,、智力、身心狀況的志愿服務(wù)活動,。未成年人經(jīng)其監(jiān)護人同意或者由其監(jiān)護人陪同,，可以參加與其年齡、身心狀況等相適應(yīng)的志愿服務(wù)活動,。

　　志愿服務(wù)組織如何成立,？條例草案規(guī)定，縣級以上政府民政部門應(yīng)當(dāng)為志愿服務(wù)組織依法登記提供便捷服務(wù),。城鄉(xiāng)社區(qū),、單位內(nèi)部經(jīng)基層群眾性自治組織或者本單位同意成立的志愿服務(wù)團體,，可以在本社區(qū)、本單位內(nèi)部開展志愿服務(wù)活動,。另規(guī)定,，省、省轄市,、縣市區(qū)可以依法成立志愿服務(wù)協(xié)會,，國家機關(guān)、企事業(yè)單位,、人民群體、基層群眾性組織的志愿服務(wù)團體可以申請成為本區(qū)域內(nèi)志愿服務(wù)協(xié)會的單位會員,。

　　條例草案特別提到,，志愿服務(wù)組織應(yīng)為志愿者參與志愿服務(wù)活動提供必要的物質(zhì)條件和安全保障，解決志愿者在志愿服務(wù)過程中遇到的實際困難,。

　　開展志愿活動的范圍有哪些,？條例草案也給予了明確，分別是濟貧濟困,、扶老救孤,、恤病助殘、應(yīng)急救援,、環(huán)境保護,、文化體育、法律援助,、助醫(yī)助學(xué),、擁軍優(yōu)屬、治安防范,、科普宣傳,、鄉(xiāng)風(fēng)文明、社區(qū)服務(wù),、心理咨詢,、文明勸導(dǎo)和大型賽會等社會公益服務(wù)。

　　助力鄉(xiāng)村振興,，志愿者也可發(fā)揮作用,。條例草案提到，鼓勵和支持醫(yī)院,、學(xué)校,、文化館、科技館等公共服務(wù)機構(gòu)成立志愿服務(wù)隊,，進社區(qū),、進農(nóng)村開展志愿服務(wù)活動,。

　　條例草案對志愿活動進行了約束和規(guī)范，指出任何組織和個人不得強行指派志愿者,、志愿服務(wù)組織提供服務(wù),，不得以志愿服務(wù)名義進行非法、營利,、違背社會公德以及與志愿服務(wù)無關(guān)的活動,。

　　條例草案對志愿服務(wù)經(jīng)費來源作出規(guī)定?

　　對于志愿組織來說，經(jīng)費是開展志愿服務(wù)的保障,。經(jīng)費問題也成為當(dāng)前各級志愿組織所面臨的一個共同難題,。為了支持志愿組織志愿服務(wù)運營管理，條例草案針對這個突出問題給出了指導(dǎo)意見,，對志愿服務(wù)的經(jīng)費來源作出了明確規(guī)定,，如規(guī)定經(jīng)費來源包括政府財政支持、社會捐贈資助,、志愿服務(wù)基金收益,、其他合法收入等。同時“鼓勵和支持企業(yè)事業(yè)單位,、基層群眾性自治組織和其他組織為開展志愿服務(wù)提供場所和其他便利條件”,，具體體現(xiàn)為“鼓勵公共文化設(shè)施、城鄉(xiāng)社區(qū),、服務(wù)窗口,、機場車站、廣場公園,、景區(qū)景點等所在單位建立志愿服務(wù)站點”,。為培養(yǎng)青少年的志愿服務(wù)意識和能力，草案規(guī)定高等學(xué)校,、中等職業(yè)學(xué)?？梢詫W(xué)生參與志愿服務(wù)活動納入實踐學(xué)分管理，教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)將學(xué)生參加志愿服務(wù)活動情況納入綜合素質(zhì)評價體系等,。

　　有了這種激勵機制,，能讓學(xué)生“名正言順”參加志愿活動，能有效提高學(xué)生參加參與志愿服務(wù)活動的積極性,，有利于推動志愿服務(wù)事業(yè)的健康快速發(fā)展,。在表彰和獎勵方面，條例草案規(guī)定,，縣級以上人民政府或者精神文明建設(shè)指導(dǎo)機構(gòu)按照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定對貢獻突出的志愿者,、志愿服務(wù)組織進行表彰和獎勵。

　　公務(wù)員招考可將志愿服務(wù)納入考察內(nèi)容?

　　公務(wù)員,、事業(yè)單位招考,，志愿服務(wù)也是重要考察內(nèi)容,。條例草案規(guī)定，“公務(wù)員考錄,、事業(yè)單位招聘可以將志愿服務(wù)情況納入考察內(nèi)容,。鼓勵企業(yè)和其他組織在同等條件下有限招用有良好志愿服務(wù)記錄的志愿者”。條例草案提出,，將有良好志愿服務(wù)記錄的志愿者的信息納入河南省信用信息共享平臺,，依托河南省政務(wù)信息平臺，建立河南省志愿服務(wù)信息系統(tǒng),，與各單位和各地區(qū)的志愿服務(wù)信息系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通,、信息共享。據(jù)公開資料顯示,，去年年底,，上海市在個人公共信用檔案中增設(shè)“公益類”科目，并成功導(dǎo)入首批128萬條志愿服務(wù)信息,，作為正向信用激勵。（大河網(wǎng)）