中新網(wǎng)5月14日電(孔慶玲) 一年前,,耶路撒冷陰云密布,,美國(guó)遷館引發(fā)巴以“血腥一日”,;一年后,,中東海域戰(zhàn)云籠罩,美國(guó)伊朗對(duì)抗加劇“隔空喊話”,。遷館耶路撒冷,、極限施壓伊朗……特朗普上臺(tái)以來(lái),,美國(guó)“不走尋常路”,,頻頻在中東“點(diǎn)燃火藥桶”,,造成地區(qū)局勢(shì)日益緊張。特朗普政府的中東政策到底藏著哪些套路,?和2020年美國(guó)大選又有何關(guān)聯(lián)?
一座圣城:一邊在慶祝,, 一邊在流血
2018年5月14日,,在圣城耶路撒冷,美國(guó)舉行了駐以色列使館開(kāi)館儀式,。特朗普一步步兌現(xiàn)了當(dāng)初競(jìng)選總統(tǒng)時(shí)的承諾,,但也打破了美國(guó)幾十年的外交傳統(tǒng)。
2017年12月,,特朗普宣布,,承認(rèn)耶路撒冷為以色列首都,并宣布美國(guó)大使館將由特拉維夫搬遷到耶路撒冷。他是自1948年以色列建國(guó)以來(lái)首位這么做的美國(guó)總統(tǒng),。他的前任們都因?yàn)橐啡隼浼姞?zhēng)的敏感性,,未曾“輕舉妄動(dòng)”。
耶路撒冷,,是基督教,、伊斯蘭教和猶太教的圣城,其地位問(wèn)題也是阻礙巴以和平進(jìn)程的癥結(jié)之一,。
以色列1967年在第三次中東戰(zhàn)爭(zhēng)中占領(lǐng)了東耶路撒冷,,單方面宣布整個(gè)耶路撒冷為“永久、不可分割的首都”,。而巴勒斯坦則尋求未來(lái)建立以東耶路撒冷為首都的巴勒斯坦國(guó),。
美國(guó)遷館耶路撒冷,徹底激怒了抱有“建國(guó)夢(mèng)想”的巴勒斯坦人,。開(kāi)館當(dāng)天,,一邊是揭幕式上衣著光鮮的美國(guó)和以色列官員,另一邊,,則是巴勒斯坦人的“血腥一日”,,2000多人在抗議沖突中或死或傷。
國(guó)際社會(huì)也是反對(duì)聲一片,。聯(lián)合國(guó)大會(huì)早就通過(guò)決議,,認(rèn)定任何改變耶路撒冷地位的決定“無(wú)效”。很多和以色列有外交關(guān)系的國(guó)家把使館設(shè)在特拉維夫,,而非耶路撒冷,。因?yàn)閲?guó)際上普遍不承認(rèn)以色列對(duì)整個(gè)耶路撒冷擁有主權(quán)。
兩國(guó)方案:特朗普“世紀(jì)協(xié)議”葫蘆里賣啥藥,?
巴以和平進(jìn)程,,可謂歷經(jīng)曲折。巴以和談自2014年中斷后,,一直處于停滯狀態(tài),。而國(guó)際上普遍支持“兩國(guó)方案”,主張依據(jù)1967年邊界建立以東耶路撒冷為首都的巴勒斯坦國(guó),,與以色列和平共處,。
盡管特朗普強(qiáng)調(diào),美國(guó)不對(duì)耶路撒冷的主權(quán)和邊界持立場(chǎng),,并將全力促成巴以達(dá)成持久和平協(xié)議,。但是,巴勒斯坦官員毫不客氣地批評(píng)了他承認(rèn)耶路撒冷為以色列首都并遷館的做法,,稱此舉“葬送了巴以和平進(jìn)程和兩國(guó)方案”,。
值得注意的是,,特朗普上任后就開(kāi)始醞釀中東和平新方案,即所謂的“世紀(jì)協(xié)議”,。協(xié)議的內(nèi)容目前還不得而知,,美國(guó)計(jì)劃在6月初公布這一協(xié)議。
近日,,一家被視為以色列政府喉舌的報(bào)紙發(fā)表了一篇疑似“世紀(jì)協(xié)議”內(nèi)容的報(bào)道,。分析指出,如果內(nèi)容屬實(shí)的話,,這份協(xié)議將為巴勒斯坦人的未來(lái)提供一個(gè)災(zāi)難性的前景,。
而巴勒斯坦方面此前也曾表示,反對(duì)并努力阻止特朗普倡導(dǎo)的這一協(xié)議,,因?yàn)樗鼘⒁啡隼鋯?wèn)題,、巴難民問(wèn)題和猶太人定居點(diǎn)問(wèn)題排除在談判之外。
實(shí)際上,,美國(guó)現(xiàn)在在巴以和平進(jìn)程中的角色已備受質(zhì)疑,。美方的一系列舉動(dòng),讓它從“斡旋人”變成了“攪局者”,。巴方已多次表示,,不再接受美國(guó)作為巴以和平進(jìn)程的單獨(dú)調(diào)解方。
國(guó)際方面,,法,、德等一些國(guó)家都表態(tài)反對(duì)任何可能改變耶路撒冷現(xiàn)狀的單邊做法,呼吁通過(guò)對(duì)話解決耶路撒冷最終地位問(wèn)題,。
三個(gè)火藥桶:美國(guó)頻在中東“點(diǎn)火”為哪般,?
巴以沖突,僅是中東亂局的一部分,。敘利亞戰(zhàn)事,、伊朗問(wèn)題、利比亞局勢(shì),、伊拉克沖突……中東多國(guó)目前或深陷戰(zhàn)亂,、或面臨動(dòng)蕩,矛盾重重,。而部分亂局背后,,多多少少都有美國(guó)的身影。
特朗普上臺(tái)以來(lái),,已在中東地區(qū)“點(diǎn)燃”了三大火藥桶,。除了在耶路撒冷問(wèn)題上“點(diǎn)著”巴以問(wèn)題火藥桶,,他還在戈蘭高地主權(quán)和伊核問(wèn)題上分別惹惱了敘利亞和伊朗,,攪亂中東地區(qū)和平,。
今年3月,特朗普簽署公告,,宣布美國(guó)正式承認(rèn)以色列對(duì)戈蘭高地的“主權(quán)”,。戈蘭高地位于敘利亞西南部,自1967年第三次中東戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)一直被以色列占據(jù),,但國(guó)際社會(huì)不承認(rèn)戈蘭高地是以色列領(lǐng)土,。
特朗普對(duì)待領(lǐng)土爭(zhēng)端的任性做法,激起了國(guó)際社會(huì)的強(qiáng)烈反對(duì),。他在敘利亞形勢(shì)剛剛緩和之際,,作出這一舉動(dòng),也為該國(guó)動(dòng)蕩局勢(shì)增添了變數(shù),。
美國(guó)在中東的“最大動(dòng)靜”,,要數(shù)與伊朗的對(duì)抗。自去年5月高調(diào)退出伊核協(xié)議以來(lái),,美國(guó)不僅恢復(fù)對(duì)伊朗制裁,,還不斷加碼“極限施壓”手段,從經(jīng)濟(jì),、政治,、外交和軍事上全方位對(duì)伊朗施壓。
隨著美國(guó)近日增加在中東軍事部署,,兩國(guó)發(fā)生軍事沖突的風(fēng)險(xiǎn)增加,,外界紛紛關(guān)注美伊是否會(huì)在激烈對(duì)峙下“擦槍走火”。
從巴以問(wèn)題到戈蘭高地再到伊朗問(wèn)題,,美國(guó)在中東地區(qū)頻頻“點(diǎn)燃火藥桶”,,這些“出格”行為的背后,隱藏著特朗普中東政策的什么特點(diǎn),?
有分析稱,,不同于奧巴馬時(shí)期的中東政策,特朗普政府在巴以問(wèn)題上表現(xiàn)出明顯偏袒以色列,、冷淡巴勒斯坦的立場(chǎng),,而且特朗普上臺(tái)后,將伊朗作為中東地區(qū)的最主要威脅,,試圖建立地區(qū)反伊朗聯(lián)盟,,以高壓態(tài)勢(shì)企圖讓伊朗就范。
再干四年,?主動(dòng)出擊也為了連任總統(tǒng),?
特朗普在中東作出種種打破傳統(tǒng)的舉動(dòng),也和他要兌現(xiàn)競(jìng)選承諾有關(guān),,以此向選民表明他是位言出必行的總統(tǒng),。
特朗普在競(jìng)選時(shí)就承諾,,美國(guó)將退出伊核協(xié)議,他上臺(tái)后成功撕毀了伊核協(xié)議,。而遷館耶路撒冷,,是特朗普兌現(xiàn)競(jìng)選承諾的又一表現(xiàn),為美國(guó)中期選舉,,乃至2020年總統(tǒng)大選給自己加分,。
美國(guó)2020大選已經(jīng)拉開(kāi)序幕,特朗普也在為競(jìng)選連任努力,,除了打經(jīng)濟(jì)牌,、移民牌,外交牌也將是其吸引國(guó)內(nèi)選民的一大手段,。
不過(guò),,特朗普能否連任美國(guó)總統(tǒng)以及連任后中東政策是否會(huì)有調(diào)整,都還是未知數(shù),。
但美媒分析稱,,伊朗人和巴勒斯坦人如果對(duì)逆轉(zhuǎn)特朗普帶來(lái)的“挫折”抱有希望的話,他們會(huì)堅(jiān)持到2020年美國(guó)大選,,看到時(shí)特朗普是否再次當(dāng)選,。