登陸月球“圈地”，美國(guó)能成功嗎?

　　【環(huán)球時(shí)報(bào)記者 程瀟然 青木 屈佩 李司坤】上周,，美國(guó)國(guó)家航空航天局(NASA)宣布與澳大利亞、加拿大,、日本等七國(guó)航天機(jī)構(gòu)簽署協(xié)議，這些國(guó)家將參與美國(guó)的新登月計(jì)劃“阿爾忒彌斯”,。此前美國(guó)方面曾宣稱,，計(jì)劃聯(lián)合“志同道合”的國(guó)家制定規(guī)范月球采礦的太空法律框架，如今稱得上走出了重要一步,。不少評(píng)論稱,，美國(guó)另起爐灶為登月制定規(guī)則，是赤裸裸的霸權(quán)行徑,，其撇開(kāi)聯(lián)合國(guó)打造的“小圈子”引來(lái)“太空北約”的擔(dān)憂,，協(xié)議中有關(guān)“安全區(qū)”、太空資源利用的內(nèi)容則讓外界擔(dān)心美國(guó)圖謀搶先登月“圈地”——在搞對(duì)外擴(kuò)張上,，美國(guó)是有傳統(tǒng)的,。

　　為何一眾關(guān)鍵國(guó)家不加入,？

　　“為何眾多國(guó)家拒絕簽署這一月球探索協(xié)議？”澳大利亞“對(duì)話”網(wǎng)19日刊文稱,，美國(guó)的《阿爾忒彌斯協(xié)議》已有8國(guó)簽署,，相關(guān)計(jì)劃的目標(biāo)是2024年實(shí)現(xiàn)載人登月、2030年建成一個(gè)月球基地,?！斑@聽(tīng)起來(lái)是一個(gè)進(jìn)步，多年來(lái)，各國(guó)一直糾結(jié)于如何處理人類定居月球及資源管理的問(wèn)題,，但一眾關(guān)鍵國(guó)家對(duì)該協(xié)議有著嚴(yán)肅的關(guān)切,，目前為止拒絕簽署?！?/p>

　　這一協(xié)議的名稱取自希臘神話中的月亮女神阿爾忒彌斯,。協(xié)議有10項(xiàng)原則，包括和平目的,、透明行為,、應(yīng)急協(xié)助、共享科學(xué)數(shù)據(jù),、避免活動(dòng)相互沖突等,。美國(guó)宣稱協(xié)議“鞏固并貫徹”了1967年生效的《外層空間條約》(也稱“太空憲法”)的原則，但后者明確禁止各國(guó)宣稱對(duì)其他星球擁有主權(quán),，《阿爾忒彌斯協(xié)議》則允許各國(guó)或公司在月球基地創(chuàng)建具有排他性的“安全區(qū)”,。

　　此外，雖然協(xié)議中沒(méi)有明確規(guī)定國(guó)家和公司可以擁有從其他星球獲取的材料,，但NASA今年9月10日宣布,，正尋找公司從月球表面收集巖石、土壤等,。NASA局長(zhǎng)布里登斯廷在推特上寫道,，該機(jī)構(gòu)“將通過(guò)商業(yè)公司購(gòu)買月球土壤！現(xiàn)在是時(shí)候建立監(jiān)管確定性來(lái)開(kāi)采和交易太空資源了”,。NASA預(yù)計(jì)為50至500克原料支付1.5萬(wàn)至2.5萬(wàn)美元,，但不支付企業(yè)抵達(dá)月球的費(fèi)用。

　　其實(shí),，在推動(dòng)公司和國(guó)家開(kāi)采占有太空資源方面,，美國(guó)一直在行動(dòng)。2015年,，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬簽署《美國(guó)商業(yè)太空發(fā)射競(jìng)爭(zhēng)法》,，明晰太空資源的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)，鼓勵(lì)美國(guó)公司開(kāi)發(fā)小行星資源,。今年4月,，美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署《鼓勵(lì)國(guó)際支持提取利用太空資源》行政令，稱無(wú)論“法律上還是物理上”,，外層空間都是“人類活動(dòng)的獨(dú)特領(lǐng)域”,，美國(guó)不視其為“全球公共領(lǐng)域”。

　　但對(duì)于其他國(guó)家來(lái)說(shuō),，美國(guó)的行動(dòng)自私且有很強(qiáng)破壞性,。不少媒體明確提到,，中俄不在美國(guó)主導(dǎo)的小圈子里。俄羅斯國(guó)家航天公司總裁羅戈津日前直截了當(dāng)?shù)乇硎?，“阿爾忒彌斯”?jì)劃“過(guò)于以美國(guó)為中心”,，俄不會(huì)參與。至于中國(guó),，由于美國(guó)國(guó)會(huì)立法禁止NASA與中國(guó)合作,，自然被排除在外。

　　值得注意的是,，德法等國(guó)也沒(méi)有參與,。有媒體稱，它們反對(duì)美國(guó)這種撇開(kāi)聯(lián)合國(guó)制定太空規(guī)則的方式,。2015年美國(guó)的《美國(guó)商業(yè)太空發(fā)射競(jìng)爭(zhēng)法》,，就曾在盟友中引發(fā)負(fù)面效應(yīng)?！拔覀儗⒅鹱謱徱暶绹?guó)的協(xié)議,。”德籍歐洲航天局局長(zhǎng)揚(yáng)·韋爾納近日表示,。多年前,，他提出了“應(yīng)向所有國(guó)家開(kāi)放”的“國(guó)際月球村”概念,。

　　德國(guó)《焦點(diǎn)》周刊也刊文提出幾點(diǎn)質(zhì)疑,，比如該協(xié)議與國(guó)際法相抵觸,，尤其是“安全區(qū)”概念,；美國(guó)太空部隊(duì)不受協(xié)議限制，所謂合作活動(dòng)都處于美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)之下,；協(xié)議是與美國(guó)簽署的,，如果出現(xiàn)分歧,，簽署國(guó)將沒(méi)有獨(dú)立的機(jī)構(gòu)可以尋求幫助,。

　　中國(guó)航天技術(shù)專家黃志澄接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示,，通過(guò)比較《阿爾忒彌斯協(xié)議》與已有空間法規(guī)定的異同，進(jìn)而判斷其所體現(xiàn)的理念及可能產(chǎn)生的影響,，有理由認(rèn)為,，該協(xié)議或?qū)⒓觿∫栽虑蚣疤祗w開(kāi)發(fā)活動(dòng)為焦點(diǎn)的新一輪太空競(jìng)賽，加劇太空資源國(guó)際規(guī)則解釋和制定的博弈,，以及國(guó)際社會(huì)對(duì)既有和應(yīng)有國(guó)際空間法的立場(chǎng)分歧,。

　　美國(guó)計(jì)劃的優(yōu)勢(shì)與變數(shù)

　　幾天前，NASA宣布與14 家公司簽下價(jià)值超過(guò)3.7 億美元的合同,，尋求潛在的革命性太空技術(shù)，包括低溫技術(shù)的太空測(cè)試和月球4GLTE網(wǎng)絡(luò),。其中,，洛克希德·馬丁公司獲得最大金額合同(8970萬(wàn)美元)。

　　19日，諾基亞表示,，該公司已獲得NASA的合同,，將打造太空首個(gè)無(wú)線通信系統(tǒng)。據(jù)報(bào)道,，合同金額為1410萬(wàn)美元,。NASA選擇和諾基亞合作在月球表面上部署無(wú)線4G網(wǎng)絡(luò)，后者將與美國(guó)私人太空飛船設(shè)計(jì)公司“直覺(jué)機(jī)器”合作,，將設(shè)備運(yùn)到月球,。如果一切順利，該網(wǎng)絡(luò)于2022年末建成,。

　　根據(jù)NASA的規(guī)劃,，4年后將宇航員送上月球只是短期計(jì)劃，“阿爾忒彌斯計(jì)劃”的長(zhǎng)期目標(biāo)是在月球軌道和月球表面建立永久性基地并為火星任務(wù)做準(zhǔn)備,。那么,，該計(jì)劃可行性究竟如何？

　　充足的資金,、先進(jìn)的技術(shù)支持以及良好的國(guó)際合作是不可或缺的要素,。據(jù)估計(jì)，美國(guó)的新登月計(jì)劃從2021財(cái)年到2025財(cái)年共需要279.7億美元,。布里登斯廷9月底曾表示,，NASA明年必須確保月球著陸器和巨型火箭到位。他要求國(guó)會(huì)在2021年的財(cái)政預(yù)算中確保32億美元用于月球著陸器開(kāi)發(fā),，但目前眾議院只通過(guò)了一項(xiàng)6億美元的預(yù)算,。

　　今年4月底，NASA宣布選擇貝索斯的“藍(lán)色起源”,、馬斯克的“SpaceX”和“動(dòng)力系統(tǒng)”共同開(kāi)發(fā)載人月球著陸器系統(tǒng),，并簽訂總價(jià)值為9.67億美元的合同。6月1日,，SpaceX公司的宇宙飛船成功地將NASA宇航員送入國(guó)際空間站,，改變了此前9年對(duì)俄羅斯“聯(lián)盟”號(hào)宇宙飛船的依賴。

　　在國(guó)際合作方面,，NASA通過(guò)協(xié)議強(qiáng)調(diào),，合作國(guó)家要確保航天器建造符合國(guó)際互操作性標(biāo)準(zhǔn)，提供可重復(fù)使用的組件,。目前,，合作伙伴中，加拿大航天局將提供先進(jìn)機(jī)器人,，歐洲航天局將交付國(guó)際居住艙及可提供額外通信能力的ESPRIT艙,，日本宇宙航空研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)計(jì)劃提供居住艙部件和后勤補(bǔ)給,。

　　黃志澄表示，從技術(shù)上來(lái)講,，美國(guó)有一定優(yōu)勢(shì),，而且美國(guó)曾將宇航員送上過(guò)月球。小布什時(shí)期提出“重返月球”計(jì)劃,，奧巴馬上臺(tái)后,，認(rèn)為已經(jīng)去過(guò)月球，于是將目標(biāo)聚焦于火星,。特朗普政府則又對(duì)準(zhǔn)月球開(kāi)發(fā),，但這次是為進(jìn)一步探索和開(kāi)發(fā)火星做準(zhǔn)備。目前來(lái)看,，美國(guó)在技術(shù)上已經(jīng)做了必要準(zhǔn)備,。

　　不過(guò)，眼下美國(guó)新冠疫情嚴(yán)重,，經(jīng)濟(jì)大受影響,，能否保持對(duì)NASA的資金支持力度存在不確定性。黃志澄說(shuō),，美國(guó)為“重返月球”已經(jīng)花費(fèi)很大的資金和人力,，經(jīng)過(guò)了十多年時(shí)間，但現(xiàn)在依然很難達(dá)到當(dāng)年“阿波羅計(jì)劃”的水平,。按理,，跟俄羅斯及中國(guó)合作是一條有效途徑，既可以減少技術(shù)風(fēng)險(xiǎn),，也可以集中資金,，但美國(guó)卻把中俄特別是中國(guó)排除在外，這反而會(huì)加劇太空競(jìng)賽,。

　　外交學(xué)院國(guó)際關(guān)系研究所教授李海東對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者提到,，美國(guó)如果要在月球“圈地”，必然會(huì)耗費(fèi)大量資金,，錢從哪兒來(lái),？在美國(guó)的體制下，總統(tǒng)一句話資金就能撥過(guò)去是很困難的事,，如果大量資金不用于國(guó)內(nèi),，而是在海外胡作非為，甚至用于月球圈地,，最終很可能會(huì)面臨國(guó)內(nèi)不滿情緒的反噬,。

　　有分析稱，美國(guó)新登月計(jì)劃還有一個(gè)變數(shù)是美國(guó)大選,，與特朗普迫切想看到美國(guó)人2024年登月相比,，他的對(duì)手拜登的政策主張尚不清晰,，拜登不一定會(huì)將2024年視作登月截止年份。

　　太空活動(dòng)應(yīng)反映“美國(guó)的價(jià)值觀”,？

　　“這次我們不會(huì)只留下旗幟和腳印，然后等到50年后再回去,?！盢ASA局長(zhǎng)布里登廷斯去年曾表示，“我們將持續(xù)下去,，登陸器,、機(jī)器人、太空漫游者和人會(huì)留下來(lái),?！贝舜魏炇稹栋栠瘡浰箙f(xié)議》后，他又談到“和平與無(wú)沖突的未來(lái)”,，但沒(méi)多少人會(huì)認(rèn)同,。

　　李海東對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，美國(guó)的對(duì)外行為有濃厚的意識(shí)形態(tài)色彩,，那些意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀與美國(guó)不一致的國(guó)家會(huì)被天然地認(rèn)定為對(duì)手或敵人,。美國(guó)在“全球公域”的一些新區(qū)域預(yù)設(shè)規(guī)則、劃分獨(dú)享區(qū)域,，首先反映出其擴(kuò)張性,。自獨(dú)立以來(lái)，美國(guó)從陸地?cái)U(kuò)張到海洋擴(kuò)張,，再到太空擴(kuò)張,，在不同階段還賦予不同的標(biāo)簽和意義：19世紀(jì)開(kāi)展土地?cái)U(kuò)張時(shí)，流行“天定命運(yùn)論”,；19世紀(jì)末20世紀(jì)初期進(jìn)行海洋擴(kuò)張時(shí),，鼓吹所謂“新天命”；20世紀(jì)向外層空間擴(kuò)張時(shí),，又提出“高邊疆”戰(zhàn)略,。

　　諷刺的是，美國(guó)鷹派卻臆想中國(guó)“占領(lǐng)月球”,。據(jù)美國(guó)《國(guó)防》月刊報(bào)道,，今年2月，美議員道格·蘭伯爾尼聲稱,，中國(guó)雖然表示未來(lái)在月球上建基地將用于民用方面,，但他們無(wú)疑有軍事方面的想法，意在占領(lǐng)月球,。美學(xué)者布萊恩·威登說(shuō),，美國(guó)有許多專家和官員長(zhǎng)期以來(lái)一直主張美應(yīng)在航天領(lǐng)域更具野心,，“現(xiàn)在他們正試圖這么說(shuō)：‘看，中國(guó)正在這么做,。因此,，我們得搶先做?！?/p>

　　實(shí)際上,，作為特朗普太空政策主要班底的美國(guó)國(guó)家航天委員會(huì)執(zhí)行秘書斯科特·佩斯說(shuō)得再清楚不過(guò)，他一直反對(duì)把外層空間視為“全球公共領(lǐng)域”,，曾多次表示美國(guó)的太空活動(dòng)應(yīng)該反映“我們的價(jià)值觀而不僅僅是科技”,。

　　現(xiàn)在，關(guān)鍵在于如何應(yīng)對(duì),。俄《消息報(bào)》稱,，抗議之后便不再作為是行不通的，月球和其他天體的商業(yè)開(kāi)發(fā)問(wèn)題已經(jīng)十分尖銳,。俄羅斯的問(wèn)題在于,，既沒(méi)有強(qiáng)大的國(guó)際支持，也沒(méi)有可用的天體項(xiàng)目,。因此,，要么承認(rèn)“強(qiáng)者的權(quán)利”并加入太空商業(yè)化的趨勢(shì)，要么提出某種建議來(lái)平衡與美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng),。

　　俄羅斯傾向于后者,。羅戈津14日開(kāi)玩笑地表示，“有一項(xiàng)《阿爾忒彌斯協(xié)議》,，眾所周知,，阿爾忒彌斯是希臘女神，我們現(xiàn)在正在準(zhǔn)備‘宙斯修正案’,?！贝饲傲_戈津批評(píng)美國(guó)“沒(méi)有把他們的項(xiàng)目看作是國(guó)際項(xiàng)目，而是類似北約的項(xiàng)目”,。他還表示,，中俄科學(xué)家在探月項(xiàng)目上一直保持密切溝通，中俄未來(lái)可能在月球上建立聯(lián)合基地,。

　　歐洲方面有自身的計(jì)劃,。歐洲航天局去年獲批總額達(dá)144億歐元的“史上最高”預(yù)算，旨在確保歐洲在本世紀(jì)20年代能獨(dú)立進(jìn)入和利用太空,，并在宇宙探索方面有突破性發(fā)現(xiàn),。此外，歐盟大國(guó)還另有預(yù)算，德國(guó)額外支出了2.85億歐元,，法國(guó)為7.26億歐元,。歐洲許多商業(yè)機(jī)構(gòu)也在參與太空計(jì)劃，包括空中客車,、德國(guó)OHB衛(wèi)星制造公司等,。

　　黃志澄對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，《阿爾忒彌斯協(xié)議》因缺少必要的國(guó)際社會(huì)參與和討論,，它的一些觀點(diǎn)將給后續(xù)國(guó)際社會(huì),，尤其是在聯(lián)合國(guó)框架內(nèi)的討論帶來(lái)挑戰(zhàn)?！斑@次8國(guó)簽署協(xié)議，凸顯美國(guó)稱霸外層空間的野心,，我們既要提高警惕又要做好必要的法律準(zhǔn)備,。”

　　在李海東看來(lái),，對(duì)于美國(guó)的探索月球計(jì)劃,，毫無(wú)疑問(wèn)需要保持適當(dāng)?shù)木瑁驗(yàn)樵诖髧?guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)中,，如果某個(gè)領(lǐng)域被他國(guó)占了先機(jī),，要想后來(lái)居上，難度會(huì)很大,。另一方面,，他認(rèn)為也要警覺(jué)美國(guó)國(guó)內(nèi)一些所謂戰(zhàn)略家試圖借此把中俄拉進(jìn)同美國(guó)的太空軍備競(jìng)賽中去?！拔覀兘酉聛?lái)要做的,，是大力倡導(dǎo)國(guó)際社會(huì)在國(guó)際公域中排斥這種美國(guó)式、基于敵我對(duì)立的勢(shì)力范圍劃分實(shí)踐,，在輿論上形成全球公域由聯(lián)合國(guó)主導(dǎo)規(guī)則制定的國(guó)際共識(shí),。