□大河報(bào)·大河客戶端記者李一川實(shí)習(xí)生孫夢(mèng)雨通訊員王洪巖文圖

　　為壟斷控制全市排氣道（煙道）行業(yè),，招攬大批社會(huì)閑散人員成立職業(yè)舉報(bào)隊(duì),，對(duì)鄭州地區(qū)所有在建工地和煙道生產(chǎn)廠家以惡意舉報(bào)的方式進(jìn)行滋擾；為提升名氣,，圍堵政府相關(guān)職能部門,，要挾排氣道主管單位必須查處被其惡意舉報(bào)的工地……

　　2018年6月，鄭州警方在開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中接到該起舉報(bào)線索,，隨即展開調(diào)查,，8個(gè)月后將這個(gè)盤踞在鄭州市排煙氣道行業(yè)內(nèi)的涉黑犯罪組織成功摧毀，19名犯罪嫌疑人先后落網(wǎng),，并于2020年8月被法院判決。近日,，鄭州警方通報(bào)了偵破該涉黑犯罪組織的相關(guān)情況,。

　　行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)企圖用“黑手”控制整個(gè)行業(yè)

　　1976年出生的潘某嚴(yán)來(lái)自農(nóng)村，頗有經(jīng)濟(jì)頭腦,，十多年前來(lái)到鄭州打工,，從事排氣道行業(yè)。潘某嚴(yán)本可以利用自己的吃苦和精明在行業(yè)內(nèi)大干一場(chǎng),，但他卻野心勃勃地走上了一條不歸路,。

　　參與案件偵辦的鄭州市公安局犯罪偵查局掃黑民警通過走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，自2013年以來(lái),，潘某嚴(yán)為壟斷控制整個(gè)鄭州地區(qū)的住宅廚房,、衛(wèi)生間的排氣道（煙道）行業(yè),，伙同劉某泉、李某平等人招攬大批社會(huì)閑散人員成立職業(yè)舉報(bào)隊(duì),，對(duì)鄭州地區(qū)所有在建工地和煙道生產(chǎn)廠家以惡意舉報(bào)的方式進(jìn)行滋擾,。

　　“這個(gè)時(shí)候他們已經(jīng)走上‘彎’路，為達(dá)到自己獲利的目的,，使用了‘下三濫’手段,，這也是他們走上犯罪組織道路的前奏?！眰刹閱T介紹說,，為提升自己在行業(yè)內(nèi)的名氣，2014年3月,，潘某嚴(yán)竟指使舉報(bào)隊(duì)成員古某（另案處理）等人圍堵鄭州市工程質(zhì)量監(jiān)督站,、鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)局等單位，以此要挾排氣道主管單位查處被其惡意舉報(bào)的工地和排氣道生產(chǎn)廠家,。

　　潘某嚴(yán)的舉動(dòng)的確成功在行業(yè)內(nèi)樹起威名,，但此舉也成了該案為黑社會(huì)性質(zhì)組織成立的標(biāo)志性事件。為更好控制鄭州市排氣道市場(chǎng),，擴(kuò)大市場(chǎng)份額,，潘某嚴(yán)伙同劉某泉、李某平等人于2014年11月27日注冊(cè)成立河南龍之道建材有限公司,，對(duì)其他排氣道生產(chǎn)廠家及銷售商進(jìn)行尋釁滋事,、強(qiáng)迫交易、敲詐勒索等違法犯罪行為,，逐步形成了以潘某嚴(yán)為首,，李某平、楊某,、劉某泉等人為骨干成員的黑社會(huì)性質(zhì)組織,。

　　為披上合法外衣，該犯罪團(tuán)伙以河南龍之道建材有限公司為主體,，于2015年6月3日成立了河南省排氣道行業(yè)協(xié)會(huì),，潘某嚴(yán)任會(huì)長(zhǎng)，李某平,、劉某泉為副會(huì)長(zhǎng),。協(xié)會(huì)整合成立了維權(quán)舉報(bào)隊(duì)，主要工作就是發(fā)現(xiàn)工地不使用該協(xié)會(huì)提供的排氣道產(chǎn)品后進(jìn)行惡意舉報(bào),。

　　“成立行業(yè)協(xié)會(huì)本應(yīng)是對(duì)行業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)幫扶的,，他們卻以協(xié)會(huì)為名，對(duì)業(yè)內(nèi)同行進(jìn)行打壓排擠,，嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)秩序,?！编嵵菔泄簿址缸飩刹榫指本珠L(zhǎng)趙德孝介紹說。

　　經(jīng)查明,，該犯罪組織以協(xié)會(huì)為依托,，不斷發(fā)展壯大，強(qiáng)迫鄭州地區(qū)從事煙道行業(yè)的人員加入該協(xié)會(huì),，不加入?yún)f(xié)會(huì)或不和協(xié)會(huì)合作的人員均會(huì)遭到協(xié)會(huì)肆意打壓并被迫加入?yún)f(xié)會(huì),。

　　強(qiáng)制執(zhí)行“行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”達(dá)到壟斷市場(chǎng)的目的

　　民警在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，該犯罪組織為獲取利益最大化,，實(shí)行統(tǒng)一生產(chǎn),，統(tǒng)一定價(jià)，統(tǒng)一發(fā)貨,，先后出資三千余萬(wàn)元在登封,、上街等地建立煙道工廠加工生產(chǎn)煙道產(chǎn)品，他們壟斷控制鄭州市排氣道市場(chǎng)后,，從2017年4月到2019年2月銷售煙道共12萬(wàn)余根,，價(jià)值4800余萬(wàn)元。

　　“他們?cè)趬艛嗫刂婆艢獾朗袌?chǎng)過程中,，拉攏腐蝕了一些職能主管部門的干部,，形成利益輸送?！鞭k案民警介紹,，潘某嚴(yán)等人于2017年7月聯(lián)合河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳標(biāo)準(zhǔn)處的一名負(fù)責(zé)人（線索移交）、鄭州市工程質(zhì)量監(jiān)督站一科的一名負(fù)責(zé)人（另案處理）等人,，違規(guī)出臺(tái)了《住宅廚房,、衛(wèi)生間排氣道系統(tǒng)應(yīng)用規(guī)程》這一河南省煙道行業(yè)的地方標(biāo)準(zhǔn)。

　　讓人吃驚的是,，如此嚴(yán)格的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，竟然由潘某嚴(yán)牽頭制定，整個(gè)流程存在把關(guān)不嚴(yán),、利益輸送等情況,。此地方標(biāo)準(zhǔn)為該黑社會(huì)性質(zhì)組織惡意舉報(bào)他人提供了政策依據(jù)，本應(yīng)是建議性的標(biāo)準(zhǔn),，在執(zhí)行過程中卻成為了強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。該地方標(biāo)準(zhǔn)于2019年5月4日被河南省住建廳廢除,。

　　此外,，為提升產(chǎn)品價(jià)格，攫取巨額利益,，潘某嚴(yán)還通過贊助的方式向相關(guān)部門及人員出資,，成功將其控制的煙道價(jià)格加入到政府指導(dǎo)價(jià)中,，將煙道產(chǎn)品的價(jià)格從每根一百余元提高至每根四百余元，導(dǎo)致眾多企業(yè)生產(chǎn)成本提高,，造成巨額損失,。

　　民警進(jìn)一步偵查發(fā)現(xiàn)，潘某嚴(yán)團(tuán)伙經(jīng)常組織專人排查鄭州地區(qū)各在建工地,，發(fā)現(xiàn)工地排氣道工程不是該組織會(huì)員承建,，就安排人員混進(jìn)工地，打砸煙道后到工地所屬質(zhì)監(jiān)站進(jìn)行惡意舉報(bào),，造成工地?zé)o法竣工驗(yàn)收,，迫使排氣道安裝企業(yè)退出工地，已經(jīng)安裝的排氣道產(chǎn)品被迫拆除,，給排氣道安裝企業(yè)造成巨額經(jīng)濟(jì)損失,。

　　該黑社會(huì)性質(zhì)組織19名成員全部獲刑

　　2018年6月，鄭州警方接到一份舉報(bào)“河南省排煙氣道協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)潘某嚴(yán)”等人涉嫌違法犯罪的線索后,，市局黨委高度重視,，迅速要求犯罪偵查局和經(jīng)開分局聯(lián)合成立專案組，抽調(diào)專人圍繞舉報(bào)材料反映的內(nèi)容進(jìn)行全面?zhèn)刹椤?/p>

　　經(jīng)過8個(gè)多月的縝密調(diào)查,，專案組全面掌握了潘某嚴(yán)等人的犯罪事實(shí),，并決定收網(wǎng)。2019年3月2日,，專案組抽調(diào)大批精干警力,，在鄭州黃河路與姚寨路交叉口的天一大廈內(nèi)，將潘某嚴(yán)等人全部抓獲歸案,。

　　據(jù)專案民警介紹,，在偵查中，查明了該組織實(shí)施的大量其他違法犯罪活動(dòng),，如尋釁滋事,、敲詐勒索、強(qiáng)迫交易等,。

　　2020年8月5日,，鄭州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人民法院對(duì)潘某嚴(yán)等人作出一審判決：判處潘某嚴(yán)犯組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織罪,，判處有期徒刑八年,，剝奪政治權(quán)利五年，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn),；犯尋釁滋事罪,，判處有期徒刑七年，并處罰金人民幣五萬(wàn)元；犯敲詐勒索罪,，判處有期徒刑八年,，并處罰金人民幣十萬(wàn)元；犯強(qiáng)迫交易罪,，判處有期徒刑六年,，并處罰金十萬(wàn)元；犯重婚罪,，判處有期徒刑一年,；數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑二十年,，剝奪政治權(quán)利五年,，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)，并處罰金人民幣二十五萬(wàn)元,。

　　楊某,、李某平、劉某泉,、孟某青等18名嫌疑人分別獲刑十二年至一年零十個(gè)月不等,。