齊文超

　　本報(bào)記者 孫春芳 北京報(bào)道 

　　近日，重慶市第五中級(jí)人民法院(下稱渝五中院)公開(kāi)審理了原鐵道部政治部副主任,、成都鐵路局原局長(zhǎng)齊文超涉嫌受賄2603萬(wàn)余元一案,。

　　經(jīng)最高人民法院指定管轄，重慶市五中院于2014年11月7日依法受理該案,。公訴機(jī)關(guān)指控：被告人齊文超于2001年8月至2008年5月?lián)纬啥艰F路局局長(zhǎng)，2008年9月?lián)舞F道部政治部副主任,。2003年至2008年,，齊文超利用擔(dān)任成都鐵路局局長(zhǎng)職務(wù)上的便利，接受中鐵十七局集團(tuán)有限公司,、中國(guó)青年報(bào)社原記者孫亞明等12家單位或個(gè)人的請(qǐng)托,，為他人在工程承接、設(shè)備采購(gòu)等方面謀取利益。2003年至2009年,，齊文超直接或通過(guò)他人收受上述單位和個(gè)人所送的財(cái)物共計(jì)折合人民幣2603.5903萬(wàn)元,。

　　鑒于該案案情重大復(fù)雜，重慶五中院將擇期公開(kāi)宣判,。

　　一位接近中國(guó)鐵路總公司(下稱鐵總)的消息人士向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示,，2014年下半年在鐵總的大院就已經(jīng)看不到齊文超的身影。“齊文超到了部里擔(dān)任政治部副主任之后,，離核心層算是比較近,，但政治部這個(gè)單位，離具體的業(yè)務(wù)比較遠(yuǎn),，大家都猜測(cè)他出問(wèn)題估計(jì)是出在成都鐵路局局長(zhǎng)的任上,。”

　　2003年-2008年，齊文超擔(dān)任成都鐵路局局長(zhǎng)一職,，當(dāng)時(shí),，劉志軍也接過(guò)棒子擔(dān)任鐵道部部長(zhǎng)，中國(guó)鐵路逐步進(jìn)入“跨越式發(fā)展”的快車道,，鐵路固定資產(chǎn)投資也成倍增長(zhǎng),，2003年，鐵路固定資產(chǎn)投資為570億元,，到2006年,，全年投資1123億元，到2008年,，則是3350億元,。

　　投資的迅猛增長(zhǎng)，意味著大量鐵路項(xiàng)目的上馬,，于是就在工程承包和設(shè)備采購(gòu)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了尋租機(jī)會(huì),。齊文超正是在彼時(shí)利用手中的權(quán)力收受了大量“好處費(fèi)”。

　　齊文超在鐵總大院“神秘消失”之時(shí),，也是成都鐵路局反腐進(jìn)入高潮之日,。

　　2014年8月26日，上海市人民檢察院上海鐵路運(yùn)輸分院依法對(duì)成都鐵路局原副局長(zhǎng),、成綿樂(lè)客運(yùn)專線有限責(zé)任公司,、西成鐵路客運(yùn)專線四川有限公司、成蘭鐵路有限責(zé)任公司原董事長(zhǎng),、總經(jīng)理兼黨委書(shū)記陳凌(正局級(jí))涉嫌受賄罪立案?jìng)刹?。?jīng)依法審查，9月30日,，上海市人民檢察院決定對(duì)陳凌逮捕,。而早在2014年年初,，成綿樂(lè)客專公司副總經(jīng)理何志勇因涉嫌貪污、受賄和挪用公款等罪行被帶走,。

　　一位成都鐵路局的內(nèi)部人士向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示,，當(dāng)時(shí)對(duì)成都鐵路局審查的力度很大。

　　針對(duì)鐵路部門腐敗大多出在工程招標(biāo)和設(shè)備采購(gòu)環(huán)節(jié)的情況,，近年來(lái)鐵總也加大力度,，力爭(zhēng)從制度建設(shè)和簡(jiǎn)政放權(quán)上堵住腐敗的源頭。

　　2014年年初,，在鐵總的反腐工作會(huì)議上,，鐵總紀(jì)檢組長(zhǎng)安立敏表示，在物資設(shè)備招標(biāo)上,，2014年鐵總將采取如下措施：一是將全面放開(kāi)鐵路市場(chǎng),，拆除供貨業(yè)績(jī)等不合理的門檻，禁止以各種不公平的形式排斥競(jìng)爭(zhēng),，全面公開(kāi)采購(gòu)信息,，防止暗箱操作，讓廠商進(jìn)入鐵路市場(chǎng)的機(jī)會(huì)均等,；第二是打破廠商壟斷局面,，對(duì)于單一來(lái)源產(chǎn)品，積極培育市場(chǎng),，盡快改變一些物資設(shè)備只能依賴一兩家廠商供貨的局面,；第三，加大直接采購(gòu)力度,，盡可能減少中間環(huán)節(jié),；第四，在堅(jiān)持滿足質(zhì)量功能前提下實(shí)行最低價(jià)中標(biāo)原則,。此外,，鐵總還表示要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管、建立健全質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng),。

　　到2014年年底,，鐵總出臺(tái)了《關(guān)于共建規(guī)范廉潔鐵路建設(shè)市場(chǎng)的意見(jiàn)》，意見(jiàn)明令禁止參建單位以任何形式向建設(shè)單位行賄,，包括宴請(qǐng),、送禮金、禮品和各種有價(jià)證券,、支付憑證以及報(bào)銷等,。