大河網(wǎng)訊（記者 張家祺） 為健全科學(xué),、民主,、依法決策機制,，完善重大行政決策程序，規(guī)范重大行政決策行為,，提高決策質(zhì)量和效率,，近日，省長王凱簽署第210號省政府令,，《河南省重大行政決策程序規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）將于2022年3月15日起實施,。

重大行政決策事項主要包含哪些內(nèi)容？

《規(guī)定》明確,，重大行政決策事項（以下簡稱決策事項）包括：

　?。ㄒ唬┯嘘P(guān)勞動就業(yè),、社會保障,、教育科技、醫(yī)療衛(wèi)生,、文化體育等公共服務(wù)方面的重大公共政策和措施,；

　?。ǘ┯嘘P(guān)市場監(jiān)管、社會管理,、環(huán)境保護等方面的重大公共政策和措施,；

　　（三）開發(fā)利用或者保護水,、土地,、能源、礦產(chǎn),、生物等重要自然資源的重大公共政策和措施,；

　　（四）開發(fā)利用或者保護歷史文化街區(qū),、傳統(tǒng)村落,、風(fēng)景名勝區(qū)以及其他重要文化資源的重大公共政策和措施；

　?。ㄎ澹┙?jīng)濟和社會發(fā)展等方面重要的發(fā)展規(guī)劃,、空間規(guī)劃、專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃,；

　?。┰诒拘姓^(qū)域?qū)嵤┑闹卮蠊步ㄔO(shè)項目；

　?。ㄆ撸?jīng)濟社會發(fā)展有重大影響,、涉及重大公共利益或者社會公眾切身利益的其他重大事項。

重大行政決策事項需廣泛聽取意見

《規(guī)定》要求,，決策承辦單位應(yīng)當采取便于社會公眾參與的方式充分聽取意見,，涉及國家秘密、商業(yè)秘密等依法不予公開的決策事項除外,。根據(jù)決策事項對社會和公眾影響的范圍和程度等因素,，可以采取座談會、聽證會,、實地走訪,、書面征求意見、向社會公開征求意見,、問卷調(diào)查,、民意調(diào)查等多種方式廣泛聽取意見。

決策事項涉及特定群體的,，《規(guī)定》提出,，決策承辦單位應(yīng)當與相關(guān)人民團體,、社會組織以及群眾代表進行溝通協(xié)商,，充分聽取有代表性的企業(yè)和相關(guān)行業(yè)協(xié)會,、商會、群體的意見,。決策事項直接涉及公民,、法人、其他組織切身利益或者存在較大分歧的,，應(yīng)當召開聽證會，予以公開,。

決策事項向社會公開征求意見的,，應(yīng)當通過政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體以及報刊,、廣播,、電視等便于社會公眾知曉的途徑進行。公開征求意見的期限一般不少于30日,；因情況緊急等需要縮短期限的，征求意見時應(yīng)當予以說明,。

省政府建立決策咨詢論證專家?guī)?/strong>

《規(guī)定》提出,，對專業(yè)性,、技術(shù)性較強的決策事項,，決策承辦單位應(yīng)當組織專家、專業(yè)機構(gòu)論證其必要性,、可行性、科學(xué)性等,，并提供必要保障,。專家論證可以采取論證會、書面咨詢,、委托咨詢論證等方式進行。

決策承辦單位選擇專家,、專業(yè)機構(gòu)參與論證,，應(yīng)當堅持專業(yè)性、代表性和中立性,，注重選擇持不同意見的專家,、專業(yè)機構(gòu)，不得選擇與決策事項有直接利害關(guān)系的專家,、專業(yè)機構(gòu),。應(yīng)當根據(jù)決策事項的性質(zhì),、內(nèi)容、復(fù)雜程度和時間要求等情況,，給予專家,、專業(yè)機構(gòu)合理的研究時間，提供論證所需的資料,，不得提出傾向性意見或者暗示,。

值得一提的是，《規(guī)定》明確,，省人民政府應(yīng)當建立決策咨詢論證專家?guī)?，完善專家?guī)爝\行管理制度，健全專家遴選聘任,、使用,、考核和退出等機制。市,、縣級人民政府可以根據(jù)需要建立決策咨詢論證專家?guī)臁?/p>

重大行政決策要進行風(fēng)險評估

《規(guī)定》要求,，重大行政決策的實施可能對社會穩(wěn)定、公共安全,、生態(tài)環(huán)境等造成不利影響的,，應(yīng)當通過輿情跟蹤、重點走訪,、抽樣調(diào)查,、會商分析等方式進行風(fēng)險評估,，并形成風(fēng)險評估報告,。評估范圍主要包含社會穩(wěn)定風(fēng)險、公共安全風(fēng)險,、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險,、財政金融風(fēng)險、輿情風(fēng)險及可能引發(fā)的其他風(fēng)險,。

《規(guī)定》還明確,，決策草案應(yīng)當由決策承辦單位負責(zé)合法性審查的內(nèi)設(shè)機構(gòu)出具合法性初審意見，并經(jīng)集體討論通過后提交負責(zé)合法性審查的部門進行合法性審查,。合法性審查的時間一般不少于7個工作日,。