醞釀超過20年,、連續(xù)多年被寫進政府工作報告的存款保險制度出臺,，是今年“板上釘釘”的硬任務。

　　李克強總理今年作政府工作報告時提到,，推出存款保險制度,。這一制度，指的是存款銀行交納保費形成存款保險基金,，當個別銀行經營出現問題時,，使用存款保險基金依照規(guī)定對存款人進行及時償付。

　　全國政協委員,、中國工商銀行原行長楊凱生表示,，應該全面認識存款保險制度實施的意義,。他表示,，存款保險制度的實施是為了建設一個更穩(wěn)定、更健康的金融環(huán)境,，有利于保護存款人的利益,，督促吸收存款的金融機構經營更穩(wěn)健。“因為存款保險機構不可能稀里糊涂閉著眼睛就同意保險,，必須要了解金融機構的經營狀況,，是否穩(wěn)健，風險是不是大,。”如此一來,，存款保險機構變成一種準監(jiān)管機構，對中國金融市場的平穩(wěn)健康運行有積極作用,。

　　全球目前有110多個國家和地區(qū)建立了存款保險機制,。我國早在1993年就提出要建立存款保險制度，2007年曾準備推出這一制度,，但2008年碰到國際金融危機,，被暫時擱置，歷經種種曲折,，到今年,，總算是“千呼萬喚始出來”。

　　楊凱生表示,，存款保險制度出臺之后,，會使金融機構更理性地吸收存款或進行資產經營的風險定價,，也會讓社會公眾更理性地注意各家金融機構的經營狀況是否穩(wěn)健，“這些都是利率市場化的前提條件”,。

　　在全國政協委員,、中國建設銀行行長張建國看來，利率市場化改革目前已到臨門一腳的關鍵時刻,，在推進改革的過程中,，風險偏好變化與信用風險爆發(fā)的幾率增加，需加快建立存款保險制度,，防范系統性風險,。

　　存款保險制度的費率如何確定？楊凱生表示,，存款保險制度實施初期,，會實施統一的費率。目前世界上實施存款保險制度的國家,，有統一費率也有差異性費率,。統一費率最大的好處是便于操作、便于實施,，馬上就可以出臺,。差異性費率，則有利于存款保險機構判斷吸收存款機構的風險程度,，風險大費率就高,，風險小費率就低。但是差異性費率比較復雜的,，技術上有一定的要求,。“先實行統一費率，之后條件成熟再逐步過渡到差異性費率,，是比較可行的選擇,。”