資料圖：2014年4月17日下午，北京市發(fā)改委舉行居民水價(jià)調(diào)整聽證會(huì)。中新社發(fā) 李慧思 攝

中新網(wǎng)4月16日電 據(jù)中國政府網(wǎng)消息,，國務(wù)院近日印發(fā)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(以下簡稱《行動(dòng)計(jì)劃》),。《計(jì)劃》要求,，加快水價(jià)改革，要求縣級(jí)及以上城市應(yīng)于2015年底前全面實(shí)行居民階梯水價(jià)制度，具備條件的建制鎮(zhèn)也要積極推進(jìn),。同時(shí)，2020年底前,，全面實(shí)行非居民用水超定額,、超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)制度。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革,。

《計(jì)劃》要求,，完善收費(fèi)政策，修訂城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)、排污費(fèi),、水資源費(fèi)征收管理辦法,，合理提高征收標(biāo)準(zhǔn)，做到應(yīng)收盡收,。城鎮(zhèn)污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)低于污水處理和污泥處理處置成本,。地下水水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于地表水，超采地區(qū)地下水水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于非超采地區(qū),；要求健全稅收政策,，要依法落實(shí)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水,、資源綜合利用等方面稅收優(yōu)惠政策,。對(duì)國內(nèi)企業(yè)為生產(chǎn)國家支持發(fā)展的大型環(huán)保設(shè)備，必需進(jìn)口的關(guān)鍵零部件及原材料,，免征關(guān)稅,。加快推進(jìn)環(huán)境保護(hù)稅立法、資源稅稅費(fèi)改革等工作,。研究將部分高耗能,、高污染產(chǎn)品納入消費(fèi)稅征收范圍。

《計(jì)劃》明確,，要引導(dǎo)社會(huì)資本投入,，健全節(jié)水環(huán)保“領(lǐng)跑者”制度。鼓勵(lì)節(jié)能減排先進(jìn)企業(yè),、工業(yè)集聚區(qū)用水效率,、排污強(qiáng)度等達(dá)到更高標(biāo)準(zhǔn)，支持開展清潔生產(chǎn),、節(jié)約用水和污染治理等示范,；增加政府資金投入。中央財(cái)政加大對(duì)屬于中央事權(quán)的水環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目支持力度,，合理承擔(dān)部分屬于中央和地方共同事權(quán)的水環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目,，向欠發(fā)達(dá)地區(qū)和重點(diǎn)地區(qū)傾斜；要求研究采取專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付等方式,，實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”,。地方各級(jí)人民政府要重點(diǎn)支持污水處理、污泥處理處置,、河道整治,、飲用水水源保護(hù)、畜禽養(yǎng)殖污染防治,、水生態(tài)修復(fù),、應(yīng)急清污等項(xiàng)目和工作,。對(duì)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)及運(yùn)行費(fèi)用分級(jí)予以必要保障。

《計(jì)劃》要求,，健全節(jié)水環(huán)保“領(lǐng)跑者”制度,。鼓勵(lì)節(jié)能減排先進(jìn)企業(yè)、工業(yè)集聚區(qū)用水效率,、排污強(qiáng)度等達(dá)到更高標(biāo)準(zhǔn),，支持開展清潔生產(chǎn)、節(jié)約用水和污染治理等示范,；推行綠色信貸,。積極發(fā)揮政策性銀行等金融機(jī)構(gòu)在水環(huán)境保護(hù)中的作用，重點(diǎn)支持循環(huán)經(jīng)濟(jì),、污水處理,、水資源節(jié)約、水生態(tài)環(huán)境保護(hù),、清潔及可再生能源利用等領(lǐng)域,。嚴(yán)格限制環(huán)境違法企業(yè)貸款,。加強(qiáng)環(huán)境信用體系建設(shè),，構(gòu)建守信激勵(lì)與失信懲戒機(jī)制，環(huán)保,、銀行,、證券、保險(xiǎn)等方面要加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng),，于2017年底前分級(jí)建立企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)體系,。鼓勵(lì)涉重金屬、石油化工,、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)雀攮h(huán)境風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn),；實(shí)施跨界水環(huán)境補(bǔ)償。探索采取橫向資金補(bǔ)助,、對(duì)口援助,、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方式，建立跨界水環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制,，開展補(bǔ)償試點(diǎn),。深化排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)。