“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。”全面建成小康社會,扶貧工作至關(guān)重要,。當(dāng)下,不少地方的扶貧力度前所未有,,方式也更加靈活多樣,,但其中的一些怪現(xiàn)狀也讓記者瞠目結(jié)舌,。這些怪現(xiàn)狀概括起來其實(shí)就一個字:“裝”,!
為迎接領(lǐng)導(dǎo),貧困村提前裝扮
記者曾在西部某扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣一個行政村蹲點(diǎn)調(diào)研3天,,采寫稿件反映當(dāng)?shù)厝罕娨虿 ⒁蚬轮仑毜膯栴},。上級領(lǐng)導(dǎo)批示后,,縣領(lǐng)導(dǎo)高度重視,邀請記者一同再訪貧困村,,現(xiàn)場解決群眾訴求,。
3輛縣政府的中巴車載著20多人,浩浩蕩蕩進(jìn)了村,。踏進(jìn)貧困戶家門,,記者傻了眼:稿件中反映的患腦血栓、風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎而長期臥病在床的老人,,“神奇”地站了起來,,還換上了嶄新睡衣;有的貧困戶家原本蛛網(wǎng)密布,,便壺,、藥盒到處亂丟,屋里臭氣難聞,,現(xiàn)在垃圾被打掃干凈,,房間也被歸置整齊……
即便貧困的表象已經(jīng)被“偽裝”過了,但瀕臨倒塌的房屋,、惡劣的自然環(huán)境,,是遮蓋不住的,。縣領(lǐng)導(dǎo)不由感嘆,,農(nóng)民真窮,,生活真苦。在隨后召開的扶貧現(xiàn)場會上,,縣農(nóng)業(yè),、扶貧、交通,、民政,、社保等部門領(lǐng)導(dǎo)紛紛表態(tài),一定集中資源,,加大扶持,;縣領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)場拍板,將這個村定為自己扶貧聯(lián)系點(diǎn),,要求“一年有變化,、兩年出成效、三年要‘摘帽’”,。
兩個多小時訪貧問苦結(jié)束后,,當(dāng)?shù)厝罕妵浾弑硎靖兄x,他們覺得報道起了效果,,引起領(lǐng)導(dǎo)重視,,未來脫貧有了希望。但記者心里不免打鼓:這種“走馬觀花”式調(diào)研,,看的還是“偽裝”后的貧困,,政府部門能否真正抓住窮根,出臺有針對性的措施,?
有扶貧辦干部對記者直言不諱:“領(lǐng)導(dǎo)干部下鄉(xiāng)搞扶貧調(diào)研,,預(yù)先準(zhǔn)備、提前收拾在一些地方成了慣例:扶貧效果好的村社是‘盆景’,,各級領(lǐng)導(dǎo),、各個單位都扎堆去。發(fā)展滯后的村社,,如果領(lǐng)導(dǎo)要去,,也得提前‘裝扮’一下。不然發(fā)展了這么多年,,還這么窮,,干部臉上掛不住。”
自欺欺人,,“假裝”脫貧
在基層扶貧工作中,,隨著“貧困帽”含金量逐年提高,,不少地方戴上就不想摘。而有些地方卻搞起了變味的“整村脫貧”,,有限的扶貧資金并沒能帶動農(nóng)民脫貧,,村里還是被摘了“貧困帽”。
記者曾走訪某“整村脫貧”村,,想實(shí)地看看脫貧成效,。當(dāng)?shù)厝罕妳s對扶貧效果不滿意,有村民說:“硬化了10公里的通村公路,、修建了14口水池,,這就叫‘整村脫貧’啦?窮還是窮,,變化不大,。”
按“整村脫貧”規(guī)劃,政府會為每個行政村投入五六百萬元,,資金盤子本來不大,,還要被分配到提高農(nóng)民收入、農(nóng)田基本建設(shè),、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、村道修建、人畜飲水,、村衛(wèi)生室建設(shè)補(bǔ)助,、扶貧培訓(xùn)、農(nóng)房建設(shè)補(bǔ)貼等10多個大類20多個項(xiàng)目上,,顯得“僧多粥少”,這樣撒胡椒面式地把資金安排下去,,效果并不好,。
而即便是這五六百萬元的資金,還不一定能真正“落地”,。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部坦言,,政府投入貧困村的幫扶款,不少都來自各涉農(nóng)部門的配套資金,。如果沒有領(lǐng)導(dǎo)推動,,部門配套資金大多“額度不確定、數(shù)量沒保障,、到位不及時”,,本部門項(xiàng)目都干不完,誰愿意為別的單位錦上添花,?
記者在一些“整村脫貧”村采訪時發(fā)現(xiàn),,由于投入有限,,這些村社脫貧基礎(chǔ)依然不牢,農(nóng)民返貧率很高,。村社雖然摘掉了“貧困帽”,,但農(nóng)民貧困狀態(tài)改善并不明顯?;鶎尤罕娬J(rèn)為,,扶貧一定要實(shí)事求是,不能搞弄虛作假,,既不能戴著“貧困帽”不丟,,也不能罔顧實(shí)際,搞“假裝”脫貧,。
“包裝”出來的扶貧項(xiàng)目
近些年,,政府扶貧投入越來越多,扶貧領(lǐng)域也越來越廣,,這有助于有針對性地解決農(nóng)民貧困問題,。但深究一些扶貧項(xiàng)目發(fā)現(xiàn),這些項(xiàng)目與真正的貧困戶關(guān)系并不大,。很多被“包裝”出來的項(xiàng)目,,沒能解決貧困問題。
在西部某省貧困縣,,為鼓勵鄉(xiāng)村發(fā)展旅游,,當(dāng)?shù)厥褂梅鲐氋Y金,對舉辦鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的農(nóng)戶提供1.5萬~3萬元不等的補(bǔ)助,??h里一個行政村靠近國家森林公園,依靠獨(dú)特的自然景觀,,加上政府扶持,,短短2年時間就出現(xiàn)了10多家鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。
“實(shí)事求是說,,鄉(xiāng)村旅游扶貧補(bǔ)助與貧困戶基本沒關(guān)系,。吃上‘旅游飯’的農(nóng)民,沒有一家是貧困戶,。”村委會主任給記者算了筆賬,,搞鄉(xiāng)村旅游投入不菲,平均一家要花近20萬元搞室內(nèi)裝修,,環(huán)境改造,。“貧困戶一是沒本錢,二是房子也破舊,咋裝修得出來,?”
這種“包裝”出來的扶貧項(xiàng)目,,貧困戶受益不大。
記者曾在一個貧困縣查閱扶貧貼息貸款發(fā)放表,,400多萬元的扶貧貼息資金全部投向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),,并不涉及貧困戶。當(dāng)?shù)胤鲐氜k干部坦言,,政府要求企業(yè)享受貼息后,,應(yīng)該履行扶貧責(zé)任,帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),,但到底是否帶動,,帶動了多少,扶貧部門很難跟蹤監(jiān)督,。
更有甚者,,有的扶貧貼息貸款被企業(yè)挪用放了高利貸或投資房地產(chǎn),這就更離譜了,。(半月談記者 李松)