17年前,，西安商人周振友在河北保定洽談業(yè)務(wù)時(shí)遭當(dāng)?shù)厍?yáng)縣警方跨區(qū)抓捕，其攜帶的19公斤黃金被扣押,。被刑拘30天后,，“取保候?qū)?rdquo;的周振友開(kāi)始了漫長(zhǎng)的申訴、上訪,，但至今未果,。周被告知，當(dāng)初的19公斤黃金早已不知去向,。

　　2015年6月3日,，72歲的周振友向河北省保定市曲陽(yáng)縣公安局發(fā)出律師函，要求撤銷17年前對(duì)其以“涉嫌非法經(jīng)營(yíng)”作出的刑事拘留決定,，主張返還被扣押至今的19公斤黃金,。

　　接到“大單”

　　客戶要金行攜原料異地制作

　　1998年3月下旬，開(kāi)張不久的西安秦潼金行接到了一份“大單”：趕制一批純金佛像,，用于在河北保定市銷售,。在西安和平門外某地礦賓館，金行經(jīng)理周振友見(jiàn)到了自稱來(lái)自杭州工藝品廠的客戶趙云龍,。開(kāi)價(jià)高于市場(chǎng)行情的趙只提了一個(gè)要求：模具由其提供,，金行派工匠攜黃金原料前往保定異地制作。

　　上個(gè)世紀(jì)90年代末,，我國(guó)對(duì)金銀生產(chǎn)銷售管控嚴(yán)格,，除了許可經(jīng)營(yíng)，黃金制品的異地加工尚需人民銀行開(kāi)具俗稱“路單”的“外出加工單”,，而隸屬于潼關(guān)縣金飾品加工廠的秦潼金行擁有合法資質(zhì),，恰好可以開(kāi)具。

　　幾經(jīng)洽談,，秦潼金行決定以庫(kù)存舊料熔結(jié)19公斤黃金,，由周振友帶隊(duì)前往保定。3月底,，周振友一行如約抵達(dá)保定,，入住由趙云龍預(yù)訂的中銀賓館。

　　莫名被抓

　　遭刑拘30天19公斤黃金被扣

　　當(dāng)年4月1日,，經(jīng)過(guò)深入洽談,，周振友通知隨行保安和司機(jī)將在別處存放的黃金送至中銀賓館。周振友回憶，“19公斤黃金裝了兩個(gè)帆布袋,，用酒店平板車送到房間,，剛坐下不到一分鐘，20多名手持微型沖鋒槍的警察破門而入……”

　　在這次由曲陽(yáng)縣公安局組織的跨境行動(dòng)中,，周振友一行6人因“非法經(jīng)營(yíng)”被刑事拘留，19公斤黃金被扣押,，“客戶”趙云龍卻被允許自行離開(kāi),。

　　周振友這才想起，開(kāi)價(jià)甚高的趙云龍?jiān)谶^(guò)去數(shù)天中始終避而不談?wù)胶灱s,、不提供模具樣式和營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。周振友覺(jué)得自己可能遭遇了“釣魚(yú)抓捕”。

　　周稱,，在其后的提審中,，一名警察告訴他，警方已經(jīng)在賓館“埋伏了3天”,。這一說(shuō)法未獲警方證實(shí),。

　　在看守所期間，歷次提審,，周振友均告知辦案人員：金行擁有全套合法經(jīng)營(yíng)手續(xù),，攜金外出加工也完全符合人民銀行相關(guān)規(guī)定，但周訴稱警方未容置辯,。

　　被刑拘30天后,，周振友一行6人在分別繳納了3萬(wàn)-7萬(wàn)元不等的保證金后取保候?qū)彙?/span>

　　申訴上訪

　　答復(fù)多是“現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)無(wú)力解決”

　　周振友出具的陜西省金銀證字第275001號(hào)經(jīng)營(yíng)許可證顯示，秦潼金行所屬的潼關(guān)縣金飾品加工廠已于1995年取得黃金制品生產(chǎn),、批發(fā)許可,。

　　而在記者獲得的“呈請(qǐng)取保候?qū)張?bào)告書(shū)”中，經(jīng)辦民警李某某,、劉某,、崔某給出的理由是：“因案情復(fù)雜，無(wú)法按時(shí)結(jié)案,，根據(jù)刑事訴訟法第五十條,、第五十一條、第五十三條之規(guī)定,，對(duì)犯罪嫌疑人周振友取保候?qū)彙?rdquo;記者注意到,，同意取保候?qū)彽氖菚r(shí)任曲陽(yáng)縣公安局局長(zhǎng)許汝鈞。

　　另一份開(kāi)具時(shí)間為1998年4月30日的收款收據(jù)證實(shí),，周振友于當(dāng)日交納了7萬(wàn)元取保候?qū)彵ＷC金,，收款單位為曲陽(yáng)縣公安局。1個(gè)月后，曲陽(yáng)縣公安局致電周振友,，向其退還了3萬(wàn)元保證金,。

　　此后的17年間，周振友持續(xù)申訴,、上訪,，周保存的曲陽(yáng)縣、保定市,、河北省等部門的信訪回執(zhí)厚可盈尺,。但得到的答復(fù)多是，“這是歷史遺留問(wèn)題,，時(shí)間久遠(yuǎn),，黃金已不在，現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)無(wú)力解決”,。

　　2005年,，時(shí)值全國(guó)公安大接訪，周振友再度上訪,。但僅獲已調(diào)離曲陽(yáng)的前公安局長(zhǎng)許汝鈞個(gè)人支付2000元路費(fèi)“以示安慰”,。

　　撲朔迷離

　　警方一度答復(fù)稱“黃金已被變賣”

　　周振友持有的多份信訪回執(zhí)證實(shí)，2006年3月,，周振友前往公安部信訪局上訪,，得到的答復(fù)是，“如涉及公安人員違法辦案,，絕不姑息”,。

　　記者獲得的保定市公安局《轉(zhuǎn)送信訪事項(xiàng)告知單》亦顯示，該局于2006年3月15日向曲陽(yáng)縣公安局轉(zhuǎn)送周關(guān)于返還“非法交易黃金案”保證金的信訪件,，告知“由曲陽(yáng)縣公安局處理”,。

　　周振友稱，這一次,，曲陽(yáng)縣公安局一名凌姓局長(zhǎng)在退還了1萬(wàn)元保證金后表示,，“對(duì)當(dāng)時(shí)所扣黃金怎么處理全不知情，這個(gè)案子我無(wú)法答復(fù),，你向上級(jí)機(jī)關(guān)反映吧”,。

　　在周振友被刑拘期間和取保后，曲陽(yáng)縣公安局曾數(shù)度派員前往西安調(diào)查走訪,，證實(shí)周振友和秦潼金行確系合法經(jīng)營(yíng),，但并未及時(shí)糾錯(cuò)。

　　關(guān)于19公斤黃金的下落,，周振友獲得的答復(fù)并不一致,。面對(duì)周振友的追問(wèn),，曲陽(yáng)警方一度答復(fù)稱“黃金已經(jīng)被變賣了”。

　　命運(yùn)改變

　　昔日“成功人士”淪為“乞討度日”

　　事發(fā)前,，周振友的人生和事業(yè)堪稱成功,。早年畢業(yè)于洛陽(yáng)冶金學(xué)校的周曾先后供職于鄭州某冶金建筑公司和西安某礦業(yè)設(shè)計(jì)院。

　　1994年時(shí)值“下海潮”,，周振友停薪留職,，前往潼關(guān)參股金礦，掘得“第一桶金”,。1998年,，周作為合伙人，投資50萬(wàn)元,，參與創(chuàng)辦秦潼金行。其時(shí)的周振友在業(yè)界小有名氣,，“是西安第一批摩托羅拉手機(jī)使用者”,。

　　一夕之間，19公斤黃金被扣,，6人繳納了30多萬(wàn)元保證金,，秦潼金行一蹶不振，不久宣告破產(chǎn)解散,。時(shí)年53歲的周振友從“成功人士”淪為負(fù)債30萬(wàn)的欠債人,，上世紀(jì)90年代末，對(duì)于很多家庭來(lái)說(shuō),，這無(wú)疑是個(gè)天文數(shù)字,。妻子無(wú)業(yè)，兒女尚幼,，周振友的生活徹底陷入困頓,。

　　回到西安的周振友傾盡家產(chǎn)，向合伙人退賠損失,，清償了部分積欠債務(wù),，但此后多年的不斷申訴、上訪讓本已喪失經(jīng)濟(jì)來(lái)源的周不得不尋求“低保”幫助,。

　　退休后,，憑著1200元低保和2000元退休工資，生活勉強(qiáng)尚可維持,。去年開(kāi)始,，周振友的退休金漲至2500元，低保隨之取消,。今年已經(jīng)72歲的周振友生活再度變得窘迫,，不得不向親友“乞討”度日，這對(duì)于曾經(jīng)“風(fēng)光過(guò)”的周振友來(lái)說(shuō)，也許比生活境遇本身更為艱難,。

　　周振友說(shuō),，17年來(lái)，被警方扣押后不知所蹤的19公斤黃金就像一座大山壓在心上,，遠(yuǎn)甚于生活本身的壓力,。“如果當(dāng)時(shí)更謹(jǐn)慎點(diǎn)，也許就不會(huì)導(dǎo)致金行破產(chǎn),。”

　　律師：

　　曲陽(yáng)警方涉嫌多重違法

　　2015年5月,，吉林商人于潤(rùn)龍46公斤黃金被扣押，最終獲得退賠的消息讓周振友重拾信心,。幾經(jīng)輾轉(zhuǎn),，周與于潤(rùn)龍案的代理律師張鐵雁取得了聯(lián)系。張鐵雁律師告訴華商報(bào)記者,，與“于潤(rùn)龍46公斤黃金案”相比,，周振友案中，曲陽(yáng)警方的行為性質(zhì)更為惡劣,。“于潤(rùn)龍案案發(fā)時(shí),，根據(jù)人民銀行的金銀管理規(guī)定，警方的抓捕尚有依據(jù),，但周案中,，警方涉嫌多重違法。”張鐵雁說(shuō),，上述違法包括：超越管轄區(qū)域行使偵查權(quán),，涉嫌以誘騙方式調(diào)查取證，超期偵查,、取保逾期,、扣押黃金滅失。

　　此外,，根據(jù)刑訴法規(guī)定,，從刑拘、偵查到移送起訴原則上最多不得超過(guò)8個(gè)半月,，取保候?qū)彽淖铋L(zhǎng)保證期限12月,，但周案的偵查期限和取保期均嚴(yán)重超出了法定期限。

　　中國(guó)政法大學(xué)副校長(zhǎng)馬懷德教授表示,，依據(jù)新修改的《國(guó)家賠償法》,，“應(yīng)當(dāng)返還的財(cái)產(chǎn)滅失的，給付相應(yīng)的賠償金”,。“變賣的價(jià)款明顯低于財(cái)產(chǎn)價(jià)值的,，應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的賠償金,。”

　　周振友說(shuō)，1998年4月,，19公斤黃金以時(shí)價(jià)8萬(wàn)元每公斤計(jì)算,，價(jià)值150余萬(wàn)元。按今天的黃金價(jià)格核算,，價(jià)值超過(guò)460萬(wàn),。

　　曲陽(yáng)警方：

　　核實(shí)需要時(shí)間正深入調(diào)查

　　6月3日下午，華商報(bào)記者致電曲陽(yáng)縣公安局,，希望就周振友關(guān)于遭遇跨區(qū)“誘抓”,、19公斤黃金下落不明等投訴求證。現(xiàn)任公安局長(zhǎng)牛愛(ài)國(guó)向記者證實(shí),，周曾向其反映該案,，“我們非常重視，目前正在深入調(diào)查,。但因事隔十多年,，核實(shí)需要時(shí)間”。牛愛(ài)國(guó)婉拒了記者的面訪請(qǐng)求,，稱“目前三位當(dāng)事警察一位病重，兩位已經(jīng)退休,。如果有調(diào)查結(jié)果會(huì)及時(shí)通報(bào)”,。

　　周振友回憶起在保定被抓的那一天，4月1日,，正是西方“愚人節(jié)”,，他說(shuō)“這不是生活跟我開(kāi)的一個(gè)玩笑，而是枉法者對(duì)司法公正的愚弄”,。

　　周振友：希望有生之年討回黃金

　　6月2日,，周振友在西安接受了華商報(bào)記者的采訪。

　　想起被抓場(chǎng)面都心驚肉跳

　　華商報(bào)：你最初是怎么認(rèn)識(shí)趙云龍的?沒(méi)懷疑過(guò)么?

　　周振友：他是通過(guò)地礦局一個(gè)朋友介紹找來(lái)的,。我記得當(dāng)時(shí)是在和平門外地礦賓館,，趙云龍50多歲，年齡和我差不多,，一口南方口音,，拿個(gè)大哥大，提著個(gè)行李箱,，上面還有航班標(biāo)簽,。我感覺(jué)這人可能真有誠(chéng)意有實(shí)力來(lái)談合作。

　　華商報(bào)：你還記得在保定被抓前后的經(jīng)過(guò)么?

　　周振友：直到今天想起來(lái)那個(gè)場(chǎng)面我都心驚肉跳,。去曲陽(yáng)時(shí)我還是比較謹(jǐn)慎的,，因?yàn)楫吘故堑谝淮萎惖丶庸?，怕被人騙了。事發(fā)當(dāng)天,，趙云龍打電話說(shuō)要請(qǐng)我們吃飯,，還說(shuō)當(dāng)天就付錢。我就讓司機(jī)和保安在下午6點(diǎn)左右把19公斤黃金送到中銀賓館,。剛進(jìn)了房間,，沒(méi)過(guò)1分鐘，外面有人敲門,，我剛起身就被20多名全副武裝的警察圍上了,。

　　華商報(bào)：當(dāng)時(shí)你怎么想?

　　周振友：當(dāng)時(shí)一下就蒙了。原想著提防趙云龍,，沒(méi)想到這么多警察帶著槍抓人,。我開(kāi)始想是不是搞錯(cuò)了?結(jié)果看到趙云龍當(dāng)場(chǎng)被放走，才明白可能被設(shè)局了,。

　　華商報(bào)：你向警察解釋了嗎?

　　周振友：我解釋了,，我說(shuō)我們是金行的，攜帶,、銷售,、加工都有合法手續(xù)，可是他們壓根不聽(tīng)啊,。在賓館待了一會(huì),，我們就被押上車，送到曲陽(yáng)縣看守所了,。后來(lái)就連夜提審,，他們還是不聽(tīng)我解釋，一定要我承認(rèn)是非法經(jīng)營(yíng),。不承認(rèn)就打我,。離開(kāi)曲陽(yáng)那天，他們請(qǐng)我吃飯唱歌,，大概是安慰我,，我說(shuō)歌我實(shí)在唱不出來(lái)。有一位警察喝多了說(shuō),，“老周啊,，曲陽(yáng)人民對(duì)不起你。”

　　于潤(rùn)龍案勝訴 我就有信心了

　　華商報(bào)：這么多年的上訪,、申訴,，有沒(méi)有絕望過(guò)?

　　周振友：我這案子17年了。當(dāng)?shù)毓簿珠L(zhǎng)都換了幾茬,，加上我70多歲了,，身體有殘疾,，實(shí)在也沒(méi)精力，拖不起了,。中間有好幾年都要準(zhǔn)備放棄了,，看到東北于潤(rùn)龍的案子和我的情況相似，他那個(gè)案子勝訴了,，我就有信心了,。我今年72了，不知道還能活多久,，總還是希望有生之年能夠看到司法公正,，討回黃金。

　　鏈接：于潤(rùn)龍黃金案

　　2002年,，吉林商人于潤(rùn)龍因攜帶黃金被攔截,，46公斤黃金被上繳罰沒(méi)。不久后,，國(guó)家政策調(diào)整,，個(gè)人收購(gòu)、買賣黃金行為不再構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪,，但之后于潤(rùn)龍多次討要黃金未果,。2012年8月，于潤(rùn)龍又因“非法經(jīng)營(yíng)罪”再陷囹圄,，直至2013年7月,，再審判決無(wú)罪。多次改判,，但黃金始終未能賠還。今年5月25日,，于潤(rùn)龍順利取回了45860克黃金,。