核心提示|從今年1月1日起,，我省人事關(guān)系檔案費(fèi)已暫停收取,。昨天,，記者從省,、市人才交流機(jī)構(gòu)了解到，去年年底中央組織部等五部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人員人事檔案管理服務(wù)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“通知”）,，要求自2015年1月1日起取消收取人事關(guān)系及檔案保管費(fèi),、查閱費(fèi),、證明費(fèi)、檔案轉(zhuǎn)遞費(fèi)等名目的費(fèi)用,。目前,，雖未接收到正式文件，但我省各地人才交流機(jī)構(gòu)已率先取消這一費(fèi)用,。 記者王迎節(jié)

　　政策：人事檔案費(fèi)取消,，惠及我省數(shù)百萬(wàn)人

　　去年12月，中央組織部,、人社部,、發(fā)展改革委、財(cái)政部,、國(guó)家檔案局等五部門(mén)聯(lián)合下發(fā)通知，其中明確,，2015年1月1日起,，取消收取人事關(guān)系及檔案保管費(fèi)、查閱費(fèi),、證明費(fèi),、檔案轉(zhuǎn)遞費(fèi)等名目的費(fèi)用，各級(jí)公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要提供免費(fèi)的流動(dòng)人員人事檔案基本公共服務(wù),。各地要將相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,。

　　記者了解到，涉及的“流動(dòng)人員”是指,，在非國(guó)有企業(yè),、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位上班,，或者雖然在這些單位上班,，但沒(méi)有編制的人員。該類(lèi)人員的人事檔案實(shí)行“集中統(tǒng)一,、歸口管理”,，由縣級(jí)以上(含縣級(jí))公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，以及經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門(mén)授權(quán)的單位管理,，其他單位未經(jīng)授權(quán)不得管理,。

　　我省究竟有多少人會(huì)享受到這一優(yōu)惠？記者了解到,，目前,，省人才交流中心存放檔案數(shù)有30多萬(wàn)，鄭州市人才市場(chǎng)則超過(guò)60萬(wàn),，再加上一些具有檔案管理資質(zhì)的單位及各地市相關(guān)機(jī)構(gòu),，估計(jì)能惠及我省數(shù)百萬(wàn)人,。另外，據(jù)我省教育部門(mén)公布,，2015年全省將有49.9萬(wàn)高校畢業(yè)生,。這部分學(xué)生走出校門(mén)后，第一時(shí)間也要把檔案在人才交流機(jī)構(gòu)“安家”,。因此,，這部分人也將直接受益。

　　據(jù)悉,，從2008年開(kāi)始,，我省人事關(guān)系及檔案的管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為5元/月，以此計(jì)算,，每人每年須繳納60元,。

　　探訪：省內(nèi)各地人才交流機(jī)構(gòu)已經(jīng)停收

　　2015年元旦已過(guò)，我省各地人才交流機(jī)構(gòu)是否已按照通知開(kāi)始實(shí)施,？

　　昨天上午9點(diǎn),，記者來(lái)到省人才交流中心辦事大廳，有人咨詢繳費(fèi)時(shí),，工作人員均明確告知,，目前暫停收取人事關(guān)系檔案費(fèi)。“雖然還沒(méi)有接到正式下發(fā)的文件,，具體實(shí)施細(xì)則也沒(méi)出臺(tái),，我們依然得先按照人社部的要求停收費(fèi)用。”相關(guān)工作人員介紹說(shuō),。

　　除了省人才交流中心,，記者隨后采訪了解到，鄭州,、新鄉(xiāng)

　　等18地市的人才交流機(jī)構(gòu),，以及具有檔案管理資質(zhì)的單位也均于今年1月1日起停收。

　　對(duì)此,，當(dāng)天正準(zhǔn)備續(xù)繳檔案費(fèi)的小李在受訪時(shí)說(shuō)：“雖然錢(qián)不多,，但至少以后再也不用想著來(lái)續(xù)費(fèi)了，這確實(shí)是件好事,！”一家企業(yè)負(fù)責(zé)辦公室工作的張女士則感慨,，“我們企業(yè)幾百位員工的檔案統(tǒng)一存放在省人才交流中心，每年光繳費(fèi)就得數(shù)萬(wàn)元,。這下好了,，全省了！”

　　需要提醒的是,，在我省各地人才交流中心寄存檔案時(shí),，所繳納的費(fèi)用一般包含兩部分共計(jì)110元,，其中60元為人事關(guān)系檔案管理費(fèi)，另外50元為人事代理綜合服務(wù)費(fèi),。“根據(jù)通知,，免除的只是檔案管理費(fèi)，而人事代理的其他服務(wù)屬于額外外包服務(wù),，沒(méi)有減免,。如果存放人員需要這方面服務(wù)的話，這50元仍要正常繳納,。”一位工作人員說(shuō),。人事代理服務(wù)包括：計(jì)算工齡、轉(zhuǎn)正定級(jí),、代辦社保,、收繳黨費(fèi)、接轉(zhuǎn)組織關(guān)系等,。

　　影響：比預(yù)計(jì)提前1年,，人才交流機(jī)構(gòu)正探討預(yù)案

　　停收人事關(guān)系檔案費(fèi)，對(duì)相關(guān)人才交流機(jī)構(gòu)又帶來(lái)了哪些影響,？

　　一家人才交流機(jī)構(gòu)工作人員介紹說(shuō)，此前國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司有關(guān)負(fù)責(zé)人曾公布,，人事關(guān)系檔案費(fèi)最遲到2016年不再收取,，沒(méi)想到突然通知今年1月1日起開(kāi)始實(shí)行，“取消費(fèi)用比預(yù)計(jì)提前1年,，而且通知發(fā)布時(shí)間距離實(shí)施日期很短,，確實(shí)讓我們有些被動(dòng)”。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露,，通知發(fā)布后,，隨之而來(lái)的是很多具體問(wèn)題，如：以2015年1月1日為基準(zhǔn)線,，之前繳納還未到一年周期的費(fèi)用,，是否需要退還？此前一直欠費(fèi)的,，是否必須得追回,？因檔案管理工作產(chǎn)生的必要經(jīng)費(fèi)，該如何填補(bǔ),？由于實(shí)施細(xì)則沒(méi)有公布,，這些都需要時(shí)間探討、解決,。

　　對(duì)此,，記者了解到,，目前相關(guān)人才交流機(jī)構(gòu)正緊急探討預(yù)案，并跟財(cái)政部門(mén)交流,，制定實(shí)施細(xì)則,。

　　聲音：此舉意味著行政事業(yè)性收費(fèi)改革在加快

　　類(lèi)似人事關(guān)系檔案費(fèi)這樣，針對(duì)基本公共服務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目還存在不少,，其背后折射了政策制定時(shí)財(cái)政短缺“以費(fèi)養(yǎng)人”的時(shí)代性,。

　　記者了解到，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，近年來(lái)我國(guó)已累計(jì)取消,、停征、減免數(shù)百項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi),。例如：2013年11月1日起,，取消314項(xiàng)各省（區(qū),、市）設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi),，包括一

　　些省份的計(jì)劃生育手術(shù)費(fèi)、戶口準(zhǔn)遷證費(fèi),、老年人優(yōu)待證工本費(fèi),、城市衛(wèi)生費(fèi)、農(nóng)機(jī)學(xué)校駕駛培訓(xùn)費(fèi)等,；2012年,，財(cái)政部發(fā)文，要求2013年起取消和免征30項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)……

　　“人事關(guān)系檔案費(fèi),，作為一個(gè)涉及人數(shù)眾多的收費(fèi)項(xiàng)目,，其取消更意味著我國(guó)行政事業(yè)性收費(fèi)改革在加快！”一位專(zhuān)家評(píng)價(jià)說(shuō),。

　　國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司有關(guān)負(fù)責(zé)人也曾表示,，對(duì)于行政事業(yè)性收費(fèi)，總的原則是取消,、規(guī)范和調(diào)整,。今后，結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變和行政審批制度改革,，還要清理和取消一批行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目,，并根據(jù)成本變化情況，及時(shí)調(diào)整相應(yīng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，推進(jìn)費(fèi)改稅改革,，逐步取消一批可改為稅收征管的收費(fèi)項(xiàng)目。

　　焦點(diǎn)答疑

　　涉及哪些人群,？

　　流動(dòng)人員

　　主要指：1.在非國(guó)有企業(yè),、機(jī)關(guān),、事業(yè)單位上班；2.雖然在這些單位上班,，但沒(méi)有編制的人員,。

　　多少人會(huì)受益？

　　我省估計(jì)數(shù)百萬(wàn)人

　　1.省人才交流中心存放檔案30多萬(wàn),；2.鄭州市人才市場(chǎng)超過(guò)60萬(wàn),；3.一些具有檔案管理資質(zhì)的單位及各地市相關(guān)機(jī)構(gòu)。

　　能省多少錢(qián),？

　　60元人事關(guān)系檔案管理費(fèi)

　　寄存檔案所繳納的費(fèi)用共計(jì)110元,，60元為人事關(guān)系檔案管理費(fèi)，50元為人事代理綜合服務(wù)費(fèi),。此次免除的是60元的檔案管理費(fèi),。

　　哪些錢(qián)不能免？

　　50元人事代理綜合服務(wù)費(fèi)

　　人事代理的其他服務(wù)包括計(jì)算工齡,、轉(zhuǎn)正定級(jí),、代辦社保、收繳黨費(fèi),、接轉(zhuǎn)組織關(guān)系等,。如存放人員需要的話，50元仍要正常繳納,。

　　還有哪些遺留問(wèn)題,？

　　（以2015年1月1日為基準(zhǔn)線）

　　1.此前繳納還未到一年周期的費(fèi)用,，是否需要退還？2.此前一直欠費(fèi)的,，是否必須得追回,？3.因檔案管理工作產(chǎn)生的必要經(jīng)費(fèi)，該如何填補(bǔ),？

　　相關(guān)鏈接

　　今年,，哪些行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目已確定取消或暫停征收？

　　去年年底,，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),，自2015年1月1日起，取消或暫停征收12項(xiàng)中央級(jí)設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi),，其中：取消收費(fèi)5項(xiàng)：人力資源社會(huì)保障部門(mén)：保存人事關(guān)系及檔案費(fèi)國(guó)土資源部門(mén)：征地管理費(fèi)人社部門(mén)：國(guó)際商務(wù)師執(zhí)業(yè)資格考試考務(wù)費(fèi)商務(wù)部門(mén)：紡織品原產(chǎn)地證明書(shū)費(fèi)中國(guó)貿(mào)促會(huì)和地方貿(mào)促會(huì)：貨物原產(chǎn)地證書(shū)費(fèi)暫停征收7項(xiàng)：國(guó)土資源部門(mén)：石油（天然氣）勘查,、開(kāi)采登記費(fèi)，礦產(chǎn)資源勘查登記費(fèi),，采礦登記費(fèi),；工商行政管理部門(mén)：企業(yè)注冊(cè)登記費(fèi),，個(gè)體工商戶注冊(cè)登記費(fèi)；質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門(mén)：工業(yè)產(chǎn)品許可證審查費(fèi),，出口商品檢驗(yàn)檢疫費(fèi),。