大河網(wǎng)訊 力爭用3年時(shí)間,，全省設(shè)施種植業(yè)總產(chǎn)值突破900億元，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的貢獻(xiàn)率提高到13%,，設(shè)施種植收入占農(nóng)村居民經(jīng)營凈收入的比重提高2個(gè)百分點(diǎn)……近日,，省政府辦公廳印發(fā)《河南省因地制宜發(fā)展設(shè)施種植業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收三年行動方案》（以下簡稱《方案》）,，為我省設(shè)施種植業(yè)發(fā)展規(guī)劃藍(lán)圖。

　　【現(xiàn)象】助力鄉(xiāng)村振興,，河南設(shè)施種植業(yè)轉(zhuǎn)型升級

　　3月12日,，在新安縣五頭鎮(zhèn)北溝村豐碩特色果蔬采摘園，種植戶正采摘七彩小番茄,。當(dāng)?shù)匾劳胸S富的農(nóng)業(yè)資源,，積極發(fā)展特色果蔬種植產(chǎn)業(yè)，帶動群眾增收,，助力鄉(xiāng)村振興,。

　　3月18日，漯河市臨潁縣陳莊鄉(xiāng)賈太石村的羊肚菌種植基地迎來了豐收的季節(jié),。該村充分利用村集體資源,，以食用菌菌種培育,、種植和初加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，采取“工廠化培育,、行政村集中種植,、企業(yè)包銷”的合作模式，實(shí)現(xiàn)了公司與村集體的共贏發(fā)展,。

　　3月20日,，在駐馬店市汝南縣韓莊鎮(zhèn)王竹園村的西瓜種植基地，工人們各司其職,，忙碌而有序,。西瓜種植業(yè)的興旺發(fā)展，不僅為村民們鋪就了一條產(chǎn)業(yè)致富的“甜蜜”之路,，還顯著帶動了當(dāng)?shù)厝罕姷膭?wù)工收入,。

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　　這一幕幕生動場景，正是我省積極推進(jìn)設(shè)施種植業(yè)轉(zhuǎn)型升級,、助力鄉(xiāng)村振興的縮影,。

在新安縣五頭鎮(zhèn)北溝村豐碩特色果蔬采摘園，種植戶正采摘七彩小番茄,。（大河網(wǎng)資料圖）

　　河南省社會科學(xué)院李天華說：“各地經(jīng)驗(yàn)表明,，加快發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、高效農(nóng)業(yè),、設(shè)施農(nóng)業(yè),，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、品牌化、現(xiàn)代化發(fā)展,，對擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)增收有明顯作用,。”

　　《方案》提出,，力爭用3年時(shí)間,，全省設(shè)施種植業(yè)總產(chǎn)值突破900億元，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的貢獻(xiàn)率提高到13%,，設(shè)施種植收入占農(nóng)村居民經(jīng)營凈收入的比重提高2個(gè)百分點(diǎn),。

　　【舉措】挖潛設(shè)施用地，為每個(gè)行政村安排100畝耕地

　　按照《方案》規(guī)劃,，我省將開展設(shè)施用地挖潛行動,，用3年時(shí)間，分批分步為每個(gè)行政村安排100畝左右相對集中的一般耕地。今年,，我省將完成15000個(gè)行政村的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地選址,，有條件的地區(qū)制定完成設(shè)施種植業(yè)規(guī)劃，率先在條件成熟的行政村建設(shè)一批園區(qū),。

在駐馬店市汝南縣韓莊鎮(zhèn)王竹園村的西瓜種植基地,，工人們正在熟練地打窩、栽苗,。（大河網(wǎng)資料圖）

　　同時(shí),，我省將開展設(shè)施種植業(yè)園區(qū)建設(shè)行動，按照“1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)+N個(gè)生產(chǎn)園區(qū)”的模式,，分批分類推進(jìn)設(shè)施種植園區(qū)建設(shè),，建設(shè)1—2個(gè)產(chǎn)業(yè)特色明顯,、占地面積100畝左右的現(xiàn)代設(shè)施種植標(biāo)準(zhǔn)園區(qū),，引導(dǎo)獨(dú)立分散經(jīng)營的農(nóng)戶集中連片建設(shè)生產(chǎn)園區(qū)。

　　按照《方案》推進(jìn)計(jì)劃,，2025年,，完成15000個(gè)行政村的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地選址，有條件的縣（市,、區(qū)）制定完成設(shè)施種植業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，率先在條件成熟的行政村建設(shè)一批設(shè)施種植園區(qū)，全省設(shè)施種植業(yè)總產(chǎn)值新增30億元,。

　　2026年,，完成30000個(gè)行政村的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地選址，全省大規(guī)模開展設(shè)施種植園區(qū)建設(shè),，設(shè)施種植業(yè)總產(chǎn)值累計(jì)增加60億元,。

　　2027年，所有縣（市）制定完成設(shè)施農(nóng)業(yè)用地選址指引,，全面完成行政村設(shè)施農(nóng)業(yè)用地選址,，具備條件的行政村全部完成設(shè)施種植園區(qū)建設(shè)，全省設(shè)施種植業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到900億元,。

　　【保障】促進(jìn)農(nóng)民增收,，落實(shí)貸款貼息、拓寬融資渠道

　　“促進(jìn)農(nóng)民增收,，確保農(nóng)民穩(wěn)定就業(yè)是關(guān)鍵,。”河南省社會科學(xué)院張坤說,，一方面,，要在擴(kuò)大就業(yè)容量、增加就業(yè)渠道上下功夫，支持縣域發(fā)展比較優(yōu)勢明顯,、就業(yè)容量大的富民產(chǎn)業(yè),。另一方面，要在提升農(nóng)民工勞動技能,、增強(qiáng)勞動力供需適配性上做文章,。

汝南縣韓莊鎮(zhèn)王竹園村的集中連片土地。（大河網(wǎng)資料圖）

　　根據(jù)《方案》,，河南省將優(yōu)先落實(shí)設(shè)施種植業(yè)老舊設(shè)施更新改造支持政策,，對符合條件的項(xiàng)目給予補(bǔ)助。同時(shí),，各地將結(jié)合資源稟賦,，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能力提升等政策資金,，支持設(shè)施種植業(yè)發(fā)展,。

　　此外，河南省將有序開展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)貸款貼息試點(diǎn),，明確貼息條件,、標(biāo)準(zhǔn)、方式及流程,，對從事設(shè)施農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶,、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)營主體,，用于新建,、改擴(kuò)建生產(chǎn)設(shè)施的貸款給予貼息。省級財(cái)政將在中央財(cái)政貼息基礎(chǔ)上,，按照貸款本金的1%給予貼息,，貼息期限不超過2年，單個(gè)項(xiàng)目年度省級貼息不超過500萬元,，單個(gè)企業(yè)年度省級貼息不超過1000萬元,。

　　金融支持方面，《方案》提出在不新增隱性債務(wù)的前提下,，鼓勵(lì)政策性銀行運(yùn)用開發(fā)性,、政策性金融工具，大力推廣設(shè)施種植業(yè)“投貸?！币惑w化項(xiàng)目融資模式,。同時(shí)，支持金融機(jī)構(gòu)開發(fā)“大棚貸”“香菇貸”等設(shè)施種植業(yè)專屬金融產(chǎn)品,，進(jìn)一步拓寬融資渠道,。此外，還將擴(kuò)大保險(xiǎn)范圍，研究將溫室大棚,、農(nóng)機(jī)裝備,、農(nóng)房倉庫等設(shè)施設(shè)備納入保障范圍，為設(shè)施種植業(yè)提供更全面的風(fēng)險(xiǎn)保障,。

“增加農(nóng)民收入是‘三農(nóng)’工作的核心任務(wù),，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要內(nèi)容?！崩钐烊A認(rèn)為,，通過推廣節(jié)水等技術(shù)、發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),、設(shè)施農(nóng)業(yè)增值增效,、增加農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入等舉措，盤活農(nóng)村資產(chǎn),，讓更多農(nóng)民共享改革紅利,。（張家祺 王靖）