8月25日上午，信陽市羅山縣人民政府副縣長程功言出庭應(yīng)訴一起行政案件,。程功言也成為信陽市縣級(jí)政府負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴第一人,。經(jīng)過兩個(gè)小時(shí)的審理和調(diào)查,，雙方無法就爭議問題達(dá)成一致意見,，信陽市中級(jí)人民法院副院長陳煥成宣布本案由合議庭合議后擇日宣判,。

　　 1982年,，原審第三人陳麗經(jīng)羅山縣龍山鄉(xiāng)沈畈社區(qū)沈畈組（以下簡稱沈畈組）同意在該組落戶并在該組生活至今,。羅山縣土地管理局于1995年3月8日為第三人陳某核發(fā)了羅國用（1995）字第1023號(hào)國有土地使用證,，沈畈組認(rèn)為該行政行為侵犯了其集體土地使用權(quán)，遂提起訴訟,，請求依法撤銷該國有土地使用權(quán)證,。息縣人民法院經(jīng)審理認(rèn)為原告沈畈組起訴時(shí)間已超過2年的起訴期限，依法駁回起訴,。

　　 沈畈組不服一審判決,，上訴至信陽市中級(jí)人民法院。二審中,，上訴人沈畈組村民代表陳述了上訴理由,，被上訴人羅山縣人民政府、羅山縣國土資源局作了答辯,。根據(jù)雙方意見,，審判長陳煥成歸納了兩個(gè)爭議焦點(diǎn)：一是原告沈畈組的起訴是否超過了法定起訴期限，二是上訴人是否具有訴訟主體資格,。雙方就爭議焦點(diǎn)進(jìn)行了激烈地法庭辯論,。經(jīng)過兩個(gè)小時(shí)審理和調(diào)查，雙方仍無法就爭議問題達(dá)成一致意見,，審判長宣布本案由合議庭合議后擇日宣判,。

　　 在當(dāng)天的審判中，信陽市中級(jí)人民法院黨組成員,、副院長陳煥成任審判長,，依法組成合議庭，公開審理上訴人羅山縣龍山鄉(xiāng)沈畈社區(qū)沈畈組訴被上訴人羅山縣人民政府,、羅山縣國土資源局及原審第三人陳麗土地登記管理一案,，羅山縣人民政府副縣長程功言、羅山縣國土資源局副局長甘浩東出庭應(yīng)訴。

　　 據(jù)悉,，本案中,，信陽市羅山縣人民政府副縣長程功言出庭應(yīng)訴，系信陽市縣級(jí)政府負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴第一人,。（來源：大河網(wǎng)）