從明皇宮的西安門(mén)向南望去，中航科技城的項(xiàng)目工地正好就位于西安門(mén)正南方的延長(zhǎng)線上，正是明皇城的西墻遺址,。 澎湃新聞?dòng)浾?趙昀 圖

航拍照片顯示，金城集團(tuán)中航科技城項(xiàng)目工地位于部分明皇宮內(nèi)城遺址上,。澎湃新聞?dòng)浾?趙昀 圖

位于西安門(mén)附近的工地上，不少黃色的琉璃瓦,、帶著銘文的明城磚和青花瓷碎片混雜在一起,。 澎湃新聞?dòng)浾?趙昀 圖

中航科技城項(xiàng)目工地內(nèi)，明皇城內(nèi)城西墻的基座大理石遺址隱沒(méi)在積水中,。澎湃新聞?dòng)浾?趙昀 圖

距今已有600年歷史的南京明故宮(微博),，系由明朝開(kāi)國(guó)皇帝朱元璋創(chuàng)建、其子朱棣擴(kuò)建,，整個(gè)建設(shè)過(guò)程逾時(shí)20年,，是中世紀(jì)世界上最大的宮殿,，被稱為“世界第一宮殿”,。

明故宮原占地面積超過(guò)100多公頃，部分遺址（位于南京市中山東路南北兩側(cè)）至今仍可見(jiàn),，已被列為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位,，也是南京市地下文物重點(diǎn)保護(hù)區(qū)。如今,，在明故宮皇宮遺址西南角40萬(wàn)平方米的地塊上,，一個(gè)總投資額達(dá)200億元的商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目——中航科技城，正在開(kāi)工,，處于火熱建設(shè)中,。

蹊蹺的是，至少在9年前,，南京市文物部門(mén)就在該地塊內(nèi)發(fā)現(xiàn)了明代皇宮西墻的墻基,，卻從未向社會(huì)公開(kāi)過(guò)這項(xiàng)重要的考古發(fā)現(xiàn)，也未將其公布為文物,。

反倒是中航科技城在其官方網(wǎng)站中突出強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn),。這家房地產(chǎn)公司在其文案中寫(xiě)道，該項(xiàng)目是“皇城內(nèi)的風(fēng)水寶地”，“地處明皇城內(nèi)的中航科技城,，在歲月中,，且行且歌”。

200億商業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目位于南京故宮遺址之上

南京明故宮坐北向南,，大體范圍為：東至今中山門(mén),，西至西安門(mén)，北至后宰門(mén),，南至瑞金路,，有門(mén)四座——南為午門(mén)，東為東華門(mén),，西為西華門(mén),，北為玄武門(mén)。

入午門(mén)為奉天門(mén),，內(nèi)為正殿奉天殿,，殿前左右為文樓、武樓,。后為華蓋殿,，謹(jǐn)身殿。內(nèi)廷有乾清宮和坤寧宮,，以及東西六宮,。

中航科技城的商業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目就位于西安門(mén)以南，縱向聯(lián)通瑞金路和中山東路,，橫向打通解放路與龍?bào)粗新?。從地圖上看，此處應(yīng)就在明故宮遺址保護(hù)范圍內(nèi),，也是地下文物的埋藏區(qū),。

另?yè)?jù)南京市文物局2007年科研課題成果《南京明故宮》一書(shū)中“明代宮城和皇城復(fù)原圖”，中航科技城地塊就位于明故宮皇宮的西南角,，被標(biāo)記為“內(nèi)宮諸監(jiān)”,，即宦官組織所在地。

9月4日,，澎湃新聞?dòng)浾咴谥泻娇萍汲堑墓さ噩F(xiàn)場(chǎng)看到,，四周已經(jīng)被宣傳幕布圍擋住。幕布上處處可見(jiàn)其宣傳廣告詞——“龍脈豪宅的南京風(fēng)范”,，“皇家地脈,、城市中心、貴胄府邸”,。

圍板內(nèi),，就在城墻遺址的延長(zhǎng)線上,，中航科技大廈兩幢100多米高的大樓已經(jīng)封頂。

位于西安門(mén)附近的工地上,，不少黃色的琉璃瓦,、帶著銘文的明城磚和青花瓷碎片混雜在一起。現(xiàn)場(chǎng)有一個(gè)長(zhǎng)約100米,、寬度在5米左右,、砌得很整齊的青磚淹沒(méi)在水溝中，青石上的淺浮雕與西安門(mén)須彌座上的浮雕非常相似,。

中航科技城的官網(wǎng)如此描述該開(kāi)發(fā)項(xiàng)目：占地40萬(wàn)平方米,，預(yù)計(jì)總投資200億元，分為繽紛商業(yè),、中央商務(wù),、高級(jí)居住、創(chuàng)意辦公,、中心休閑五大主題,，“旨在打造全國(guó)首個(gè)以航空科技為內(nèi)核、引領(lǐng)都市全新生活方式的城中之城”,。

據(jù)南京中航工業(yè)科技城發(fā)展有限公司推廣主任董晗介紹,，該公司于2009年成立，2013年拿下了金城集團(tuán)的工業(yè)用地,，并進(jìn)行了土地性質(zhì)變更,，用于集商業(yè)、研發(fā),、居住等為一體的項(xiàng)目開(kāi)發(fā),。

2012年8月4日，南京市規(guī)劃局公示了“南京老城白下區(qū)Mca030-20地塊（中航工業(yè)科技城）控制性詳細(xì)規(guī)劃調(diào)整”公眾意見(jiàn)征詢,，上面顯示,，該地塊位于中山東路518號(hào),，為金城集團(tuán)廠址,。

公示內(nèi)容稱，該地塊處于南京老城,，北臨西安門(mén)遺址,、東近明故宮歷史城區(qū)，其“特殊歷史環(huán)境”,、“現(xiàn)狀資源特征”,，都決定此次規(guī)劃調(diào)整“應(yīng)格外慎重”。

公示指出,，因?yàn)殡x國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位——西安門(mén)遺址較近,，新建大樓被限高,，最低處為12米，遠(yuǎn)處才可以蓋高樓,。

不過(guò),，澎湃新聞?dòng)浾呷涨霸诂F(xiàn)場(chǎng)看到，中航科技城項(xiàng)目有一個(gè)高240米的建筑就在皇宮西南角處,。

令人遺憾的是,，中航科技城項(xiàng)目，地處南京市地下文物重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi),。但南京規(guī)劃部門(mén)的這份公示,，卻只字未提如何保護(hù)明代皇宮遺址，也未提及若在考古和施工中有重大發(fā)現(xiàn)又該如何處置,。

位于西安門(mén)附近的工地上,，不少黃色的琉璃瓦、帶著銘文的明城磚和青花瓷碎片混雜在一起,。 澎湃新聞?dòng)浾?趙昀 圖

航拍金城集團(tuán)中航科技城項(xiàng)目工地,，這里是明皇城內(nèi)城的遺址，而周圍已經(jīng)建起了施工工人的宿舍,。澎湃新聞?dòng)浾?趙昀 圖

中航科技城項(xiàng)目規(guī)劃圖,。澎湃新聞?dòng)浾?趙昀 圖

9年四次考古，確定是皇城西墻遺址

南京明故宮分為宮城和皇城兩重,。西安門(mén)正是皇城的西門(mén),。

站在西安門(mén)可以發(fā)現(xiàn)，于2013年開(kāi)發(fā)的中航科技城的商業(yè)項(xiàng)目正好就位于西安門(mén)正南方的延長(zhǎng)線上,，也是南京文物部門(mén)考古的范圍,，極有可能是皇城的西墻。

據(jù)南京市博物館負(fù)責(zé)該地塊考古發(fā)掘的負(fù)責(zé)人介紹,，從2014年開(kāi)始,，文物部門(mén)也已經(jīng)對(duì)這一片區(qū)進(jìn)行了考古勘探，有不少重要的收獲,。除皇宮西墻外,，該地塊的考古還發(fā)現(xiàn)了涵洞、古井等遺跡,。但目前對(duì)于該地塊的考古報(bào)告尚未完成,。

事實(shí)上，對(duì)這一片區(qū)的考古發(fā)掘并非是從2014年開(kāi)始的,。

早在2006年金城科技大廈項(xiàng)目開(kāi)工前,，南京當(dāng)?shù)匚奈锊块T(mén)就對(duì)這一地塊進(jìn)行了考古勘探。參與此次考古作業(yè)的現(xiàn)南京師范大學(xué)社會(huì)發(fā)展學(xué)院研究員王志高告訴澎湃新聞,，他們當(dāng)時(shí)在工地發(fā)現(xiàn)了皇城城垣遺跡,，“兩點(diǎn)成一線”,，由此確定了明故宮的皇城西邊城墻的方向和位置。

“2006年2月到5月,，在靠近西安門(mén)東南側(cè)大約兩百米都不到的地方,，發(fā)現(xiàn)了皇城西墻城墻地下的基址，由此確定了皇城西墻的位置,，包括皇城西墻的結(jié)構(gòu),。”王志高說(shuō),，這處是一個(gè)線性遺址,，距離很長(zhǎng)。

據(jù)專家介紹,，9年前,，政府部門(mén)或普通民眾對(duì)文化遺產(chǎn)的關(guān)注度都沒(méi)有今天高，所以“當(dāng)時(shí)也沒(méi)有保護(hù)下來(lái)”,。

此后,，當(dāng)?shù)匚奈镏鞴懿块T(mén)對(duì)這一地塊又進(jìn)行了3次考古勘探。然而,，這4次考古報(bào)告從未公布過(guò),。

南京市文廣新局文管處副主任丁波對(duì)澎湃新聞表示，根據(jù)相關(guān)規(guī)定,，有些考古報(bào)告可以公示,，“有些不可以”。

澎湃新聞?dòng)浾卟殚喯嚓P(guān)規(guī)定發(fā)現(xiàn),，根據(jù)我國(guó)《行政許可法》和《信息公開(kāi)條例》之規(guī)定,，政府部門(mén)的行政許可和涉及公眾利益的行政行為，都應(yīng)該向社會(huì)公開(kāi),，但中航科技城地塊考古發(fā)掘“秘而不宣”的狀態(tài)已經(jīng)持續(xù)了至少9年,。

根據(jù)中航科技城項(xiàng)目的示意圖，該地塊全部用于開(kāi)發(fā),，已發(fā)現(xiàn)的皇宮西墻遺址位于甲級(jí)寫(xiě)字樓群和五星級(jí)酒店群的范圍內(nèi),，恰恰是建筑最高、開(kāi)發(fā)力度最大的區(qū)域,。

根據(jù)2010年《南京市歷史文化名城保護(hù)條例》,，要保護(hù)明故宮歷史城區(qū)內(nèi)的皇城和宮城格局、護(hù)城河水系以及壇廟,、衙署等遺址。明宮城遺址及周邊一百米范圍內(nèi),，不得從事新的建設(shè),。顯然,，目前中航科技城地塊的建設(shè)，已與該條例規(guī)定產(chǎn)生了沖突,。

2011年10月24日,，國(guó)家文物局在回復(fù)江蘇省文物局《關(guān)于對(duì)明故宮遺址部分區(qū)域進(jìn)行考古勘探的請(qǐng)示》中稱，原則同意該局所報(bào)南京明故宮遺址考古工作方案,，并指出,，應(yīng)系統(tǒng)梳理歷史文獻(xiàn)和以往考古工作成果，進(jìn)一步細(xì)化工作方案,，“對(duì)明故宮皇城遺址進(jìn)行全面,、系統(tǒng)的考古勘探、調(diào)查和測(cè)繪,，明確遺址范圍和重要遺跡的分布情況”,，科學(xué)評(píng)估各類遺跡的價(jià)值和保存狀況。

國(guó)家文物局還要求,，對(duì)明故宮遺址核心區(qū)域的考古發(fā)掘,，應(yīng)根據(jù)地下遺存的特點(diǎn)，結(jié)合考古遺址公園建設(shè)和保護(hù)展示的需要,，科學(xué)制定工作方案,，不宜在遺址核心區(qū)中軸線區(qū)域采取長(zhǎng)探溝發(fā)掘的方式。

針對(duì)南京文物部門(mén)至今仍未公開(kāi)過(guò)該地塊的考古發(fā)現(xiàn)和保護(hù)方案,，南京師范大學(xué)王志高研究員表示,，文物部門(mén)有責(zé)任和義務(wù)及時(shí)向社會(huì)公布一些重要的考古發(fā)現(xiàn)，這是文物部門(mén)的責(zé)任和義務(wù),。

中航科技城項(xiàng)目的宣傳廣告中不時(shí)出現(xiàn)“皇家”,，“龍脈”等字樣。澎湃新聞?dòng)浾?趙昀 圖

明皇宮遺址內(nèi)雜草背后就是中航科技城的商業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目工地,。澎湃新聞?dòng)浾?趙昀 圖

“遺址面臨著消失殆盡的危險(xiǎn),，令人痛心”

中國(guó)文物學(xué)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)、曾主持《文物法》起草的老專家謝辰生先生對(duì)澎湃新聞表示,，自己參與過(guò)《南京歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》的審議,，明故宮皇城格局受重點(diǎn)保護(hù)，現(xiàn)在地塊全部開(kāi)發(fā),，置遺址保護(hù)于何處,？

“幾十年前建廠蓋房、地基較淺,，對(duì)地下遺址不會(huì)造成太大破壞,。但現(xiàn)在搞建設(shè)，樁基動(dòng)輒打幾十米,，還要搞地下室和停車場(chǎng),，地下遺跡將蕩然無(wú)存,。”謝辰生老先生激動(dòng)地說(shuō)：“我們等了幾十年才等到一個(gè)保護(hù)皇宮遺址的機(jī)會(huì),，可現(xiàn)在,，它的遺址卻面臨著消失殆盡的危險(xiǎn)，實(shí)在令人痛心,！”

謝辰生老先生說(shuō),，南京市當(dāng)初應(yīng)該采取土地置換的辦法，用其他地塊補(bǔ)償企業(yè),，把這塊地收歸國(guó)有,，做成遺址公園，“這才是最優(yōu)選擇”,?！拔覀兊某鞘胁蝗备邩谴髲B和GDP，但是缺乏對(duì)歷史和文化的敬畏,?！彼f(shuō)。

現(xiàn)在“兩難”的形勢(shì)已經(jīng)形成：一方面,，歷史遺址理應(yīng)得到妥善保護(hù),，另一方面，地產(chǎn)商200億的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng),。

謝辰生老先生對(duì)澎湃新聞?wù)f：“這是當(dāng)年不依法決策的惡果,。地下文物重點(diǎn)保護(hù)區(qū)怎么能整體開(kāi)發(fā)呢？文物部門(mén)不公開(kāi)考古發(fā)現(xiàn),，就更不對(duì),。當(dāng)務(wù)之急是公開(kāi)考古發(fā)現(xiàn)，請(qǐng)專家和公眾參與討論,，爭(zhēng)取在遺產(chǎn)保護(hù)和商業(yè)開(kāi)發(fā)之間找到最佳平衡點(diǎn),。”

長(zhǎng)期關(guān)注南京本土文化的南京知名作家薛冰告訴澎湃新聞?dòng)浾?，中航科技城地塊不僅是明代皇宮的一部分,，還是清代滿族人聚居的八旗駐防城，清廷在此設(shè)立將軍衙門(mén)和都統(tǒng)衙門(mén),，必然會(huì)留下大量建筑遺跡,。

薛冰認(rèn)為，并非涉及地下文物,，一磚一瓦都不能動(dòng),，否則，南京這種六朝古都、古董鋪?zhàn)邮降某鞘芯蜎](méi)法搞建設(shè),。但是,，“城市不能野蠻生長(zhǎng),，涉及重要的文化遺產(chǎn),，像明故宮這種重要的文化根脈，需要慎之又慎,，充分論證,，而不是大干快上?！?/p>

薛冰說(shuō),，明故宮西城墻的一段已被中航科技大廈壓在樓下，那么剩下的部分如何原址保護(hù),？這是需要盡快解決的問(wèn)題,。

南京中航工業(yè)科技城發(fā)展有限公司推廣主任董晗告訴澎湃新聞?dòng)浾撸衲昴瓿?，該地塊的考古工作已經(jīng)結(jié)束,，但目前文物部門(mén)尚未給出保護(hù)方案，因此該項(xiàng)目一直處于擱淺狀態(tài),。

南京市規(guī)劃局城中分局局長(zhǎng)呂曉寧對(duì)此表示,，目前規(guī)劃部門(mén)尚未給建設(shè)部門(mén)發(fā)建設(shè)許可證，目前的控詳圖是一個(gè)粗線條的東西,，具體的建設(shè)方案將根據(jù)最后的文物報(bào)告及保護(hù)方案,，來(lái)確定最后的規(guī)劃方案。

城市需要建設(shè),，文化遺產(chǎn)也需要保護(hù),，如何實(shí)現(xiàn)二者的平衡，是城市管理者,，尤其是南京這樣的歷史文化名城管理者必須面對(duì)的課題,。