鄭州市金水區(qū)無婚姻證明辦理窗口仍然有多人排隊

□記者蔡君彥見習(xí)記者韓謹(jǐn)伊文記者許俊文攝影

核心提示|民政部新聞辦官方微博昨日發(fā)布消息稱,，為落實簡政放權(quán),、方便群眾辦事創(chuàng)業(yè),，民政部近期與教育部,、住建部、銀監(jiān)會等部門溝通并達(dá)成一致：除對涉臺和哈薩克斯坦等9國的公證事項外,，群眾將無需提供(無)婚姻登記記錄證明,。新華社昨日消息稱，北京市民政系統(tǒng)于9月15日宣布取消婚姻登記記錄證明和“單身證明”,。

說法|接到上級正式通知前照常辦理

婚姻登記記錄證明是證明個人已經(jīng)在民政部門登記過結(jié)婚,，而無婚姻登記記錄證明則是證明個人未辦理過婚姻登記，即通常所說的“單身證明”,。

對于網(wǎng)上熱傳的民政部有關(guān)通知一事,，河南省民政廳、鄭州市民政局和基層婚姻登記部門相關(guān)負(fù)責(zé)人均表示,，截至目前,，暫未接到上級部門正式文件通知，有關(guān)“單身證明”的業(yè)務(wù)還將照常辦理,。

昨晚,，記者得到消息稱,，民政部表示將對此事召開新聞發(fā)布會統(tǒng)一解釋，以免民眾誤讀,。

現(xiàn)場|金水區(qū)民政局“單身證明”窗口依舊忙

昨日,，記者來到鄭州市金水區(qū)民政局，三個“無婚窗口”前,，半小時內(nèi)有20多名市民前來辦理“單身證明”,，而在這些人當(dāng)中，大多數(shù)是因為需要貸款購房,、產(chǎn)權(quán)過戶,、工作報到才來辦理單身證明。

金水區(qū)民政局辦事處人員說,，最近正值經(jīng)濟(jì)適用房復(fù)審,，每天約開兩三百份“單身證明”。

為了賣鄭州的房子,，市民彭勁松跨省辦理了兩張“單身證明”?！拔医衲臧褢艨谶w到了深圳,，為了賣鄭州的房子，所以來開這個單身證明,。之前我認(rèn)為戶口已經(jīng)遷到深圳了,，就在那開了單身證明，但是這個證明咱們房管局不承認(rèn),，說是在深圳開具證明只能證明我這段時間的單身身份,，但不能證明我在這之前是否單身?！迸韯潘烧f,。

金水區(qū)民政局辦事處人員表示無奈：“有些人在我們這開了單身證明，但是你不能保證他在別的地方的狀態(tài),，因為第二天可能就會發(fā)生改變,，所以這個證明其實沒什么意義?！?/p>

婚姻登記信息可以通過部門間直接核對

群眾辦事無需再提供(無)婚姻登記記錄證明

為落實國務(wù)院簡政放權(quán),、方便群眾辦事創(chuàng)業(yè)要求，經(jīng)與教育部,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部,、銀監(jiān)會等婚姻登記信息的主要使用部門充分協(xié)商，民政部制發(fā)了《民政部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范(無)婚姻登記記錄證明相關(guān)工作的通知》(民函〔2015〕266號),，明確規(guī)定：自文件發(fā)布之日起,，除對涉臺公證事項和涉哈薩克斯坦,、芬蘭、奧地利,、荷蘭,、德國、阿根廷,、烏拉圭,、墨西哥、波蘭等9個國家的公證事項仍可繼續(xù)出具證明,，以保障大陸居民及我國公民的合法權(quán)益外,，各地民政部門不再出具(無)婚姻登記記錄證明。

對于證明取消后的工作,，通知還要求,，各地民政部門要加強(qiáng)信息化建設(shè)，并會同相關(guān)部門落實部門間信息核對的具體措施,。如相關(guān)部門根據(jù)法律法規(guī)依據(jù),、需要了解核對當(dāng)事人婚姻登記情況的，可以通過開放信息核對端口,、公函往來等多種方式,，在部門間直接完成信息核對工作，不再需要當(dāng)事人在婚姻登記信息使用部門和民政部門之間往返奔波,，以切實減輕當(dāng)事人辦事創(chuàng)業(yè)的負(fù)擔(dān),，真正將簡政放權(quán)要求落到實處。

數(shù)字

145543份

2014年,，鄭州市婚姻登記部門共出具無婚姻登記證明,。

據(jù)不完全統(tǒng)計，截至今年8月底,，鄭州市婚姻登記部門已出具無婚姻登記記錄證明72991份,。

聲音

“單身證明”問題的關(guān)鍵，在于目前房管,、民政,、公安等部門還沒有實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，如果這些部門聯(lián)網(wǎng),，個人信息就能讓人一目了然,，“單身證明”也就無需再開?！嵵菔薪鹚畢^(qū)民政局人士

這邊不開那邊要,，以后去哪兒弄“單身證明”?

省民政廳工作人員：趁政策尚未落實急需“單身證明”的盡快辦

□記者朱建豪實習(xí)生張?zhí)煲晃挠浾甙字芊鍞z影

核心提示|不用開“單身證明”，就意味著辦事程序簡化了嗎?近日，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，不開“單身證明”,，購房貸款等問題可能更復(fù)雜。

有無“單身證明”,，購房繳稅相差數(shù)萬

去年8月份,，張先生在鄭州買了一套房，辦理房貸時他已開過一次單身證明,，現(xiàn)在將要辦理房屋產(chǎn)權(quán)證,，根據(jù)房管局要求，他必須持有單身證明和無房證明等材料,，為此于9月14日回到老家信陽市光山縣,，在縣行政服務(wù)中心婚姻登記窗口辦理一份單身證明。工作人員表示,，開單身證明需要持本人身份證和戶口本辦理,。因未帶戶口本，張先生只得返回鄭州,，準(zhǔn)備拿了戶口本再回到老家辦理,。

正準(zhǔn)備再回老家，聽說民政部門即將不再開具單身證明,，鄭州的張先生糾結(jié)了：到底還辦不辦呢?民政部門不再辦理單身證明,，那么是不是房管局也不要這個證明了?

昨日上午，記者聯(lián)系了鄭州市房管局,，工作人員表示，這是繳納契稅的手續(xù),，需咨詢鄭州市地稅局,。

記者隨后又聯(lián)系了鄭州市地稅局，工作人員表示,，目前,，按照他們規(guī)定，仍舊需要單身證明等一些材料,，才能享有首套房2%的契稅優(yōu)惠,。如果不能通過單身證明等材料來證明所購房屋為首套房，則要繳納5%的契稅,。根據(jù)張先生的情況,，他所購商品房的總房款為76萬元，如果按照2%的納稅額度來算,，需繳納1.52萬元,，而如果按照5%的額度繳稅，則需繳納3.8萬元。有沒有一紙證明,，納稅額相差2.28萬元,。如果總房款數(shù)百萬元的，差距則更大,。

辦理貸款時,，單身證明也必不可少。據(jù)一位房地產(chǎn)置業(yè)顧問介紹,，一般的住房貸款,，在辦理房貸之前，銀行要求借款人提供婚姻狀況,，有利于銀行全面了解借款人的個人情況,，進(jìn)而在貸款審批方面進(jìn)行參考，決定發(fā)放貸款的具體額度,。所以,，一般情況下，買套房子,，至少要開兩次單身證明,。

“這邊不開那邊要，我們哪里弄證明去?”

目前,，除了辦理房屋產(chǎn)權(quán)證和住房貸款外,，還有出國、就業(yè),、房子過戶,、戶口遷移等方面，也涉及辦理單身證明,。

民政部新規(guī)一出,，引發(fā)了許多人的關(guān)注。北京市民政局要求北京民政機(jī)構(gòu)從9月15日起,，執(zhí)行這一民政部規(guī)定,。昨日，記者聯(lián)系了鄭州,、南陽,、開封、安陽等多個市地民政局,，盡管單身證明依然在照常辦理中,，但一些工作人員表示，可能很快就會停止辦理,。

停辦單身證明,，有人認(rèn)為有利于縮減辦事程序,，提高辦事效率，也有人表示這一規(guī)定太“冒進(jìn)”,。

一邊是辦證的部門要停止辦理,，一邊是以這一材料作為門檻的部門繼續(xù)索要，辦事的市民成為“夾層”,。

“這邊不開,，那邊還要，我們哪里弄去?”張先生說,，他只能盡快趕回老家辦理,，要與政策落實時間賽跑，盡早拿到這個證明,，省點錢,。

對此，民政部表示,，目前正在與需要此類證明的部門協(xié)商解決,。具體解決方案，目前仍無定論,。

鄭州市地稅局工作人員說,，最近幾天，他們已經(jīng)多次接到類似的咨詢,，目前,，稅務(wù)部門也在與民政部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，探索出一個解決辦法,。

省民政廳工作人員表示,，單身證明本身就已經(jīng)超出了民政婚姻登記方面的工作范圍，廢除是遲早的事情,。解決問題的方法,，估計很快也會出來。如果最近幾天急需單身證明,，可趁政策尚未落實，盡快回戶籍地辦理,。

要停辦,，請先廢除

婚姻狀況證明一直廣受詬病?！皢紊碜C明”其實并不能徹底證明單身,。2012年，民政部曾指出,，不排除當(dāng)事人在本轄區(qū)其他時段或本轄區(qū)以外的地方已經(jīng)辦理過婚姻登記,。

一名民政部門工作人員說，2003年，新的婚姻登記條例實施后,，當(dāng)事人可到男女雙方任何一方戶口所在地登記結(jié)婚,，而目前我國婚姻登記檔案并未聯(lián)網(wǎng)，要證明一個人是否單身,，就要查遍全國所有的婚姻登記機(jī)構(gòu),，顯然，這不是一紙單身證明能夠完成的,。也正因為單身證明的這一問題,，一直以來，廢除單身證明的呼聲甚高,。

“這里牽扯到一個審查責(zé)任的問題,。”這名工作人員表示,，那些要求開具婚姻狀況證明的部門,，其實是把審核當(dāng)事人婚姻狀況的責(zé)任推給民政部門。

民政部門單方面停止開具單身證明,，其他部門還在“需要”,，單身證明制度陷入尷尬。河南大學(xué)哲學(xué)與公共管理學(xué)院社會學(xué)博士田豐韶認(rèn)為,，如果民政不再開具證明,，那么前提應(yīng)當(dāng)是房管局、地稅等部門不再需要,。造成現(xiàn)在的尷尬局面,，是政府機(jī)關(guān)之間的合作協(xié)調(diào)出了問題。

田豐韶認(rèn)為,，徹底廢除單身證明制度其實很簡單,，有關(guān)部門只要實行政務(wù)辦公信息化就可以了，這一點明顯滯后于社會發(fā)展,。