本報(bào)北京9月20日電?。ㄓ浾呶赫苷埽┳罡呷嗣穹ㄔ?、最高人民檢察院,、公安部,、國(guó)家安全部,、司法部近日聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定》,。這是深化律師制度改革,、促進(jìn)律師事業(yè)發(fā)展的重要舉措,，對(duì)保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利,、充分發(fā)揮律師作用,，建立中國(guó)特色社會(huì)主義律師制度具有重要意義。

　　《規(guī)定》強(qiáng)調(diào),，人民法院,、人民檢察院、公安機(jī)關(guān),、國(guó)家安全機(jī)關(guān),、司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)尊重律師，健全律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障制度,，依照有關(guān)法律規(guī)定,，在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法保障律師知情權(quán)、申請(qǐng)權(quán),、申訴權(quán),，以及會(huì)見(jiàn)、閱卷,、收集證據(jù)和發(fā)問(wèn),、質(zhì)證、辯論等方面的執(zhí)業(yè)權(quán)利,，不得阻礙律師依法履行辯護(hù),、代理職責(zé)，不得侵害律師合法權(quán)利,。

　　《規(guī)定》進(jìn)一步明確了各項(xiàng)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障措施,。強(qiáng)調(diào)辦案機(jī)關(guān)作出移送審查起訴等重大程序性決定的，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)告知辯護(hù)律師,。辯護(hù)律師會(huì)見(jiàn)在押的犯罪嫌疑人,、被告人,，看守所能當(dāng)時(shí)安排的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)時(shí)安排,；不能當(dāng)時(shí)安排的,，看守所應(yīng)當(dāng)向辯護(hù)律師說(shuō)明情況，并保證辯護(hù)律師在四十八小時(shí)以?xún)?nèi)會(huì)見(jiàn)到在押的犯罪嫌疑人,、被告人,。辯護(hù)律師在偵查期間要求會(huì)見(jiàn)危害國(guó)家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪,、特別重大賄賂犯罪案件在押的犯罪嫌疑人,，向偵查機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)的，偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)審查,，不得隨意解釋和擴(kuò)大該三類(lèi)案件的范圍,，限制律師會(huì)見(jiàn)。辯護(hù)律師提出閱卷要求的,，人民檢察院,、人民法院應(yīng)當(dāng)當(dāng)時(shí)安排辯護(hù)律師閱卷，無(wú)法當(dāng)時(shí)安排的,，應(yīng)當(dāng)向辯護(hù)律師說(shuō)明并安排其在三個(gè)工作日以?xún)?nèi)閱卷,，不得限制辯護(hù)律師閱卷的次數(shù)和時(shí)間。辯護(hù)律師在開(kāi)庭以前提出召開(kāi)庭前會(huì)議,、回避,、補(bǔ)充鑒定或者重新鑒定以及證人、鑒定人出庭等申請(qǐng)的,，人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查作出處理決定,，并告知辯護(hù)律師。偵查機(jī)關(guān)在案件偵查終結(jié)前,，人民檢察院,、人民法院在審查批準(zhǔn)、決定逮捕期間,，最高人民法院在復(fù)核死刑案件期間,，辯護(hù)律師提出要求的，辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取辯護(hù)律師的意見(jiàn),。人民檢察院審查起訴,、第二審人民法院決定不開(kāi)庭審理的,，應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取辯護(hù)律師的意見(jiàn),。辯護(hù)律師申請(qǐng)排除非法證據(jù)的，辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取辯護(hù)律師的意見(jiàn),，按照法定程序?qū)彶楹藢?shí)相關(guān)證據(jù),，并依法決定是否予以排除,。法庭審理過(guò)程中，法官應(yīng)當(dāng)注重訴訟權(quán)利平等和控辯平衡,。對(duì)于律師發(fā)問(wèn),、質(zhì)證、辯論的內(nèi)容,、方式,、時(shí)間等，法庭應(yīng)當(dāng)依法公正保障,。律師申請(qǐng)查閱人民法院錄制的庭審過(guò)程的錄音,、錄像的，人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許,。

　　《規(guī)定》提出了便利律師參與訴訟的措施,，強(qiáng)調(diào)人民法院、人民檢察院,、公安機(jī)關(guān),、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和完善訴訟服務(wù)中心,、立案或受案場(chǎng)所,、律師會(huì)見(jiàn)室、閱卷室,，規(guī)范工作流程,，方便律師辦理立案、會(huì)見(jiàn),、閱卷,、參與庭審、申請(qǐng)執(zhí)行等事務(wù),?？词厮鶓?yīng)當(dāng)設(shè)立會(huì)見(jiàn)預(yù)約平臺(tái)，采取網(wǎng)上預(yù)約,、電話預(yù)約等方式為辯護(hù)律師會(huì)見(jiàn)提供便利,。有條件的人民法院應(yīng)當(dāng)建立律師參與訴訟專(zhuān)門(mén)通道，律師進(jìn)入人民法院參與訴訟確需安全檢查的,，應(yīng)當(dāng)與出庭履行職務(wù)的檢察人員同等對(duì)待,。

　　《規(guī)定》進(jìn)一步完善了律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障的救濟(jì)機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制。從投訴機(jī)制,、申訴控告機(jī)制,、維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利快速處置機(jī)制和聯(lián)動(dòng)機(jī)制、各部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度等方面對(duì)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障救濟(jì)機(jī)制作出規(guī)定,。同時(shí)提出,，辦案機(jī)關(guān)或者其上一級(jí)機(jī)關(guān),、人民檢察院對(duì)律師提出的投訴、申訴,、控告,，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后要求有關(guān)機(jī)關(guān)予以糾正，有關(guān)機(jī)關(guān)拒不糾正或者累糾累犯的,，要追究相應(yīng)的違紀(jì)責(zé)任,。

　　《規(guī)定》強(qiáng)調(diào)，要依法規(guī)范法律服務(wù)秩序,，嚴(yán)肅查處假冒律師執(zhí)業(yè)和非法從事法律服務(wù)的行為,。對(duì)未取得律師執(zhí)業(yè)證書(shū)或者已經(jīng)被注銷(xiāo)、吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)證書(shū)的人員以律師名義提供法律服務(wù)或者從事相關(guān)活動(dòng)的,，或者利用相關(guān)法律關(guān)于公民代理的規(guī)定從事訴訟代理或者辯護(hù)業(yè)務(wù)非法牟利的,，依法追究責(zé)任，造成嚴(yán)重后果的,，依法追究刑事責(zé)任,。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2015年09月21日 02 版）