楊秀珠

楊秀珠的逃亡路線

原標(biāo)題：知情人披露楊秀珠12年外逃生活

弟弟楊進(jìn)軍已被遣返，坊間猜測(cè)這是楊秀珠也將被遣返的前奏

溫都記者 周琳子

9月18日，潛逃美國(guó)14年的貪污賄賂犯罪嫌疑人楊進(jìn)軍被強(qiáng)制遣返回中國(guó),。坊間猜測(cè),，楊進(jìn)軍姐姐楊秀珠可能也將被遣返,。

今年5月底，由于違反美方免簽證計(jì)劃(VWP)的條款，楊秀珠被美國(guó)移民與海關(guān)執(zhí)法局羈押。一位在美的溫州華僑透露,，目前楊秀珠被羈押在紐約一處監(jiān)獄，多病纏身,。

楊秀珠曾任溫州市副市長(zhǎng),、浙江省建設(shè)廳副廳長(zhǎng)，2003年出逃,，在中國(guó)公布的紅色通緝令所列100名外逃人員名單中列首位,。

在美國(guó)擁有多處房產(chǎn)

變身包租婆過得還不錯(cuò)

2003年4月20日，楊秀珠帶著女兒,、女婿和外孫女,，從上海登機(jī)離開中國(guó)，開始了出逃之路,。

據(jù)此前媒體報(bào)道,，她先到新加坡，后投奔到美國(guó),，那里有她的兩個(gè)弟弟楊壽弟,、楊進(jìn)軍,，還有一個(gè)堂妹楊海燕,。旅美溫籍華僑阿昌（化名）透露，當(dāng)時(shí)楊秀珠的幾個(gè)兄弟姐妹在美國(guó)基本都是為了打理?xiàng)钚阒樵谕獾馁Y產(chǎn),，其中楊海燕和楊秀珠的關(guān)系最為要好,。他說，過去楊海燕的丈夫繆德興在溫州南門是個(gè)賣鴨子的商販,，后來受楊秀珠提拔進(jìn)入城建系統(tǒng),，幫楊秀珠打理事務(wù)。根據(jù)資料顯示,，楊秀珠在美國(guó)的一處房產(chǎn)就是繆德興所在的公司轉(zhuǎn)賣給她的,。

到了美國(guó),，楊秀珠靠著紐約和曼哈頓多處房產(chǎn)租金，經(jīng)濟(jì)并不拮據(jù),。曼哈頓分上中下三城,，其中中城區(qū)的商業(yè)最為興盛，在這里擁有房產(chǎn)的房東多是經(jīng)常出入附近聯(lián)合國(guó)總部的高級(jí)官員,。有媒體報(bào)道,，中城西29街與第6大道交匯處有一座不高的5層公寓，其中一套就是楊秀珠購(gòu)買的,。市民陳先生10多年前在曼哈頓讀書,，當(dāng)時(shí)所租住的房子房東就是楊秀珠。在楊秀珠出逃期間,，他還和她見過面,，當(dāng)面交過租金?！翱雌饋砩畹眠€算不錯(cuò),。”陳先生這樣描述,。

就算是潛逃,，楊秀珠在當(dāng)?shù)販刂萑巳ψ永镆彩莻€(gè)名人。阿昌說,，只要她白天出門走動(dòng),，總會(huì)被溫州人看到，那段時(shí)間大家的飯桌話題總少不了“楊秀珠”,。

多地輾轉(zhuǎn)只身逃往荷蘭

說話行事顯眼,，引人側(cè)目

2003年10月，楊秀珠的一個(gè)弟弟發(fā)現(xiàn)移民局的警察在到處找他姐姐,。沒多久,，楊秀珠又因在美房產(chǎn)欠稅被扯上官司。隨后,，楊秀珠多地輾轉(zhuǎn)逃往荷蘭,。

從小就生活在荷蘭的溫州人阿梅（化名）回憶起第一次見到楊秀珠時(shí)，還連連感嘆：“我記得大約10年前,，我在阿納姆的一家理發(fā)店見到一個(gè)東方面孔的女人,，一說話整個(gè)理發(fā)店都聽得清清楚楚，對(duì)待服務(wù)員很無禮,?！卑⒚氛f，當(dāng)時(shí)身邊有人告訴她,，這是溫州出逃的官員楊秀珠,。她覺得難以置信,，一個(gè)出逃在外的人，竟然舉手投足如此顯眼,，讓人忍不住多看兩眼,。

有知情人透露，楊秀珠在荷蘭很少拋頭露面,，直到一次華人聚會(huì),，楊秀珠來到阿姆斯特丹。聚會(huì)中,，楊秀珠雖然化了妝改變了容貌,，但她極具個(gè)人特點(diǎn)的行事風(fēng)格和說話聲音還是被人認(rèn)出，隨后有人報(bào)了警,。2005年5月20日深夜,，荷蘭國(guó)際警察走進(jìn)楊秀珠的地下室，對(duì)她實(shí)行逮捕,。

不過在溫州華僑圈還流傳著另一種說法,，大致意思是楊秀珠從美國(guó)到荷蘭看望同鄉(xiāng)朋友，不巧遇上檢查,，結(jié)果被捕,。

究竟哪一個(gè)版本更接近事實(shí)，尚無從考證,。

現(xiàn)在被羈押美國(guó)監(jiān)獄

疾病纏身需靠藥物維持

阿昌說,，近幾年見過楊秀珠的朋友都說，楊秀珠現(xiàn)在的樣子已經(jīng)與過去大不相同,，耳垂上扎滿了洞,。他懷疑這些年逃亡路上，楊秀珠為了躲避風(fēng)聲,，采取了易容手段,。但他稱，楊秀珠的獨(dú)特聲音和特點(diǎn)鮮明的個(gè)性,，還是很容易讓人認(rèn)出,。

隨著潛逃美國(guó)14年的貪污賄賂犯罪嫌疑人楊進(jìn)軍前天被強(qiáng)制遣返回中國(guó)，記者向美國(guó)的溫州華僑圈子打聽到,，楊秀珠目前僅有四弟楊壽弟在紐約長(zhǎng)島開禮品店?，F(xiàn)在楊秀珠因違反美方免簽證計(jì)劃(VWP)的條款，被美國(guó)移民與海關(guān)執(zhí)法局羈押,。在監(jiān)獄中，她的身體狀況并不太好,。知情人透露,，她得的大多是老年病,，現(xiàn)在靠藥物維持生命，日子不太好過,。

在美國(guó)華人圈子里,，還流傳著這么一個(gè)消息，楊秀珠正嘗試通過律師幫助她打移民司法官司,，利用美國(guó)的獨(dú)立司法制度,，用各種理由拖延庭審和審判時(shí)間，以求一直滯留在美國(guó),。中方在積極工作,，希望勸服她自動(dòng)投案。

紅色通緝令名單上的嫌疑犯正一個(gè)個(gè)被遣送回國(guó),。在亡命海外10余年后,，在中國(guó)的反腐態(tài)勢(shì)下，眾人相信,，等待楊秀珠的終將是法律的嚴(yán)懲,。

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先前報(bào)道：“紅通”女嫌犯楊秀珠在美出庭：穿橙黃囚服 頭發(fā)花白

法律界人士認(rèn)為，楊秀珠這樣的貪污犯很難獲得法官同情,，但案件可能會(huì)拖較長(zhǎng)時(shí)間

當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月9日,，中國(guó)“紅色通緝令”頭號(hào)嫌犯楊秀珠現(xiàn)身于美國(guó)紐約移民法庭。對(duì)于楊秀珠提出的政治庇護(hù)申請(qǐng),，法官當(dāng)日并未作出決定,。但紐約法律界人士認(rèn)為，法官很有可能拒絕楊秀珠的請(qǐng)求,。據(jù)悉,，下次出庭聽證日為9月28日。

庭審共進(jìn)行了30分鐘

身穿橙黃色囚服,，一頭剪得非常短的花白頭發(fā),，面部略顯浮腫……楊秀珠——這位昔日溫州市副市長(zhǎng)、今日中國(guó)“紅色通緝令”頭號(hào)嫌犯,，9日在美國(guó)紐約移民法庭受審,。

不過，由于該案涉及庇護(hù),，法庭應(yīng)當(dāng)事人隱私保護(hù)的要求,，當(dāng)日的庭審閉門進(jìn)行。

據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道,，當(dāng)日楊秀珠案的審理在該法庭的A審判室進(jìn)行,，共進(jìn)行了30分鐘。審判室的門偶爾打開時(shí)，可以從等候室隔著門窗看到楊秀珠面朝外坐在桌子一邊,，神情平靜,，她的律師柯自明則坐在其右邊。

審理完畢后,，個(gè)子矮小的楊秀珠在法警帶領(lǐng)下走出審判室,，經(jīng)里面的走廊前往監(jiān)禁室。

雖然該案審理未對(duì)外開放,，但根據(jù)紐約移民法庭當(dāng)天貼出的法庭審理日程,，楊秀珠屬“加速審理的政治庇護(hù)申請(qǐng)案”，她本人目前在押于美國(guó)新澤西州哈德遜縣懲教中心,。

美國(guó)《僑報(bào)》分析稱,，通常而言，未獲得保釋,、關(guān)押在監(jiān)獄的人通常都會(huì)提出加速申請(qǐng),。目前楊秀珠的案件仍屬于“未決”狀態(tài)，表明法官9日并未對(duì)是否批準(zhǔn)其政治庇護(hù)申請(qǐng)作出決定,，還要繼續(xù)開庭聽證,。下次出庭聽證日為9月28日。

法官“不太關(guān)注中國(guó)背景”

此次受理?xiàng)钚阒榘傅囊泼穹ü偈峭旭R斯·穆里根,。統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示,，近幾年，穆里根批準(zhǔn)的政治庇護(hù)比例高達(dá)86.5%,。

在紐約從事移民律師17年的李進(jìn)進(jìn)曾與穆里根法官打過交道,。在他看來，穆里根法官一般“不太關(guān)注當(dāng)事人在中國(guó)的背景,，比較關(guān)心其在美國(guó)的表現(xiàn),，比如是否繳稅、有無犯罪等”,。

李進(jìn)進(jìn)還稱,，對(duì)于楊秀珠這樣的貪污犯，較有同情心的穆里根法官很難同情她,。但穆里根法官審理案件時(shí),，通常“在法律程序上非常拖拉”,，因此該案也可能會(huì)拖較長(zhǎng)時(shí)間,。

楊秀珠的代理律師則是專門做政治庇護(hù)案的柯自明律師，在美華人圈,，特別在溫州人的圈子里頗有名,。

根據(jù)律師協(xié)會(huì)的介紹,，柯自明有17年從事律師經(jīng)驗(yàn)，在紐約曼哈頓和法拉盛都有辦公室,。2010年,，因柯自明錯(cuò)過多起案件審理或無故放棄案件,，美國(guó)聯(lián)邦第二巡回法庭曾公開批評(píng)他,。但有華文媒體稱其“以勝訴無數(shù)而揚(yáng)名華人社區(qū)，在移民法庭界亦樹立了卓越的律師名氣”,。

美方起訴名義“極具創(chuàng)意”

作為中國(guó)“紅色通緝令”通緝頭號(hào)嫌犯,，楊秀珠9日在美國(guó)紐約移民法庭的受審引起了外界的極大關(guān)注，包括美國(guó)之音等多家美國(guó)媒體都對(duì)該案進(jìn)行了報(bào)道,。

曾任溫州市副市長(zhǎng)的楊秀珠于2003年4月涉貪外逃,。根據(jù)溫州市紀(jì)委2004年的通報(bào)，楊秀珠已被查清的涉案金額高達(dá)2.532億元人民幣,。

2014年,，楊秀珠持荷蘭假護(hù)照乘坐火車從加拿大進(jìn)入美國(guó)，隨后被美國(guó)執(zhí)法部門逮捕,。

上個(gè)月底,，美國(guó)國(guó)土安全部移民及海關(guān)執(zhí)法局以楊秀珠“違反了免簽證項(xiàng)目的規(guī)定”為由對(duì)她進(jìn)行控告，并要求美國(guó)移民法庭將其遞解至中國(guó),。

對(duì)此,，有媒體援引分析稱，美國(guó)司法部門此次只是以“違反免簽證項(xiàng)目規(guī)定”的名義起訴楊秀珠,，以技術(shù)性手段避開美國(guó)國(guó)內(nèi)諸如制度等敏感話題,，希望以此達(dá)到將其遣返中國(guó)的目的，可以說極具創(chuàng)意性,。

由于中國(guó)和美國(guó)之間沒有引渡條約,，中方主要寄望于美國(guó)移民程序把楊秀珠遣送回國(guó)。

分析還認(rèn)為,，如果此案能成功實(shí)現(xiàn)中方通緝的嫌犯被遣返回中國(guó),，那么加、澳,、英等西方國(guó)家的司法系統(tǒng)也很可能會(huì)紛紛效法,。

可能要拖兩三年時(shí)間

不過，分析普遍認(rèn)為,，若法官否決楊秀珠政治庇護(hù)申請(qǐng),，但等到楊秀珠被遣送回中國(guó)，預(yù)計(jì)也需要比較長(zhǎng)的時(shí)間,。

美國(guó)《僑報(bào)》援引移民律師劉汝華的分析稱,，按照法律程序，移民法庭先會(huì)舉行一次“大庭”，法官詢問當(dāng)事人不想被遣送回國(guó)的理由,。通常,，法官會(huì)給予兩三個(gè)月時(shí)間，讓當(dāng)事人遞交申請(qǐng),，然后再舉行“小庭”,，即個(gè)人聽證。

聽證后,，法官會(huì)做出以下幾種可能的決定：認(rèn)可申請(qǐng)人提出的不被遣返的理由,，批準(zhǔn)其政治庇護(hù)，申請(qǐng)人可以獲得A5卡留在美國(guó)并申請(qǐng)綠卡,；法官?zèng)Q定暫停執(zhí)行遣送令,，申請(qǐng)人可以獲得A10卡，有工作許可,，但不能申請(qǐng)綠卡,；法官拒絕給予政治庇護(hù)，那么,，當(dāng)事人將進(jìn)入遣返程序,，但也可以在30天內(nèi)上訴。進(jìn)入上訴程序后,，案件由弗吉尼亞移民上訴委員會(huì)受理,，當(dāng)事人不必出庭。

整個(gè)程序走下來,，由于不斷延庭,，可能要拖兩三年時(shí)間。據(jù)了解,，一個(gè)曾經(jīng)被關(guān)押在新澤西哈德遜拘押所的華人,，兩年半以后才被送上飛機(jī)遣返回國(guó)。

劉汝華還表示,，在候?qū)徠陂g當(dāng)事人可以申請(qǐng)保釋,，保釋的前提必須是不會(huì)逃跑、生病,、不會(huì)對(duì)社會(huì)造成危害,。鑒于楊秀珠多次逃跑、受國(guó)際刑警通緝,，保釋的機(jī)會(huì)極小,。

（來源：新聞晨報(bào) 作者 ：徐惠芬）

律師觀點(diǎn)：遣返楊秀珠，不是想的那么簡(jiǎn)單

中國(guó)“紅色通緝令”一號(hào)嫌犯楊秀珠9日在美國(guó)紐約移民法庭受審,。據(jù)悉,，楊秀珠已提出政治庇護(hù)申請(qǐng),。

國(guó)內(nèi)不少人對(duì)此拍手叫好，不過,，別急,，要搞清楚這案子再拍手也不遲。

問題來了：和此前在美開庭的趙世蘭（位列中國(guó)“紅色通緝令”第三位的外逃貪官喬建軍的前妻）案相比,，楊秀珠的案子是個(gè)怎樣的性質(zhì),？楊秀珠會(huì)不會(huì)被遣返回中國(guó)？還有大家最關(guān)心的何時(shí)才能把中國(guó)外逃貪官?gòu)拿绹?guó)緝拿歸案,？

新華國(guó)際記者就這些問題連線了美國(guó)聯(lián)邦最高法院出庭律師張軍,。

1.這是個(gè)什么案子,？

張軍：這一次的楊秀珠案與不久前的趙世蘭案并不是同一個(gè)性質(zhì),。趙世蘭過堂的法院屬于聯(lián)邦法院，是司法性質(zhì)的,。而這一次,，楊秀珠出庭的法院其實(shí)是是司法部下屬的行政移民法院，主要審理非法移民案件,。雖然沒有公開庭審案卷,，但可以猜測(cè)到楊秀珠受到的指控要么是使用假護(hù)照，要么是違反荷蘭與美國(guó)之間免簽協(xié)議,。

2.此案會(huì)審理多久,？

張軍：首先楊秀珠應(yīng)該會(huì)承認(rèn)指控，接下來可能將進(jìn)入加速遞解程序,。

這是什么程序呢,？在1996年，美國(guó)政府頒布了加速遞解法令,。任何在美國(guó)境內(nèi)沒有身份,，并曾經(jīng)在邊境被拘捕過的外國(guó)人，無需通過移民法庭的判決都可以被直接遞解,，遣送驅(qū)逐出境,。除非有證據(jù)可以證明他們?cè)诒痪胁吨耙呀?jīng)在美國(guó)居住了兩年以上。

不過,，已知的是楊秀珠已提出政治庇護(hù)申請(qǐng),。對(duì)此，美國(guó)法庭是會(huì)允許楊秀珠提出證據(jù),，再由移民法院來最終決定,。

再對(duì)比趙世蘭案，楊秀珠既不是美國(guó)公民,，也未持有美國(guó)綠卡,，審理程序比趙世蘭案簡(jiǎn)單許多,。但即使這樣，結(jié)案也不是一天兩天的事兒,。

紐約移民法院是全美最忙的,，在移民多的洛杉磯，移民案件一般會(huì)拖到6個(gè)月到1年之久,，長(zhǎng)的甚至?xí)系?年,。因而，除非楊秀珠和法庭雙方達(dá)成協(xié)議,，不然這個(gè)案子很可能要拖到1年以上,。楊秀珠申請(qǐng)政治庇護(hù)存在著法律技術(shù)上的考量。

3.楊秀珠會(huì)被遣返嗎,？

張軍：通俗一點(diǎn)說,，遣返楊秀珠其實(shí)就跟遣返從墨西哥跑到美國(guó)的非法移民差不多。

除非政治庇護(hù)申請(qǐng)成功,，那么遣返是肯定的,，遣回哪里還要依據(jù)楊秀珠的國(guó)籍。因?yàn)?，按美?guó)移民法律,，非法移民將被遞解回國(guó)籍國(guó)。

此前有報(bào)道披露楊秀珠從荷蘭到美國(guó)使用了假護(hù)照,，但是,，楊秀珠是否獲得了荷蘭的合法移民身份或者永久居留權(quán),還不得而知，因而遣回哪里也仍是未知,。

4.在美追捕貪官為啥難,？

張軍：美國(guó)法院從聯(lián)邦到地方，種類層級(jí)很多,，相互基本獨(dú)立,，互不隸屬。中美之間沒有引渡與司法協(xié)議,，當(dāng)前合作仍處于聯(lián)邦法院范疇,，其他層面的合作仍較困難。

現(xiàn)在,，中美在海外追逃合作上傾向“先易后難”“先簡(jiǎn)后繁”原則,，無論是楊秀珠還是趙世蘭案，都是從移民訴訟開始,。

移民案件程序相比要簡(jiǎn)單一些,，至少這是合作的開始，可以成為今后可供參考的案例,，為未來中美在海外追貪上的合作摸索出新的道路,。

（來源：新華國(guó)際客戶端 作者：柳絲）