來自：大河網(wǎng)

　　□記者李曉敏張渝
　　核心提示|明天起出生的二孩都將合法了,。對于“二孩”,，您最關(guān)心啥？怎么領(lǐng)證,？生育假如何,？獨(dú)生子女獎勵是否還能領(lǐng),？……讀完今天這篇文章，這些問題便都一一明晰,。昨天下午,，省衛(wèi)生計(jì)生委召開新聞通氣會，會上,，省衛(wèi)生計(jì)生
　　委副巡視員,、新聞發(fā)言人王杰英就我省如何執(zhí)行“全面二孩”政策進(jìn)行了解答,。
　　◆關(guān)鍵詞：二孩證取消審批，現(xiàn)場登記現(xiàn)場發(fā)證
　　對于很多想要二孩的父母來說,，何時能領(lǐng)證,，是最迫切想要了解的問題。
　　會上,，王杰英說,，從2016年1月1日起，我省取消二孩生育審批制度,，實(shí)行生育服務(wù)登記制,。生育一孩及二孩的夫妻，在生育前可以到任一方戶籍地或現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處或縣鄉(xiāng)辦事大廳辦理生育服務(wù)登記,。
　　“手續(xù)也大大簡化?！蓖踅苡⒔榻B,，辦理登記的夫妻需持身份證、夫妻二人２寸合影照3張,，填寫“生育服務(wù)登記表”后,，即可領(lǐng)取生育服務(wù)證，當(dāng)場登記當(dāng)場發(fā)證,。
　　除此以外,，如果夫妻雙方有事無法前往，還可委托他人幫忙辦理,。
　　王杰英強(qiáng)調(diào),，目前，全省各級衛(wèi)生計(jì)生部門已做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,，各地全面落實(shí)一對夫妻可生育兩個孩子政策,。自2016年１月１日起，及時受理生育服務(wù)登記工作,，特別對已經(jīng)懷上第二個子女的夫妻,，及時辦理生育服務(wù)登記，辦證機(jī)構(gòu)不得以未見到上級具體文件等理由推諉,、拒絕,。
　　◆關(guān)鍵詞：晚婚晚育假條例修改前還可享受
　　新版人口計(jì)生法取消了鼓勵晚婚晚育的相關(guān)條款，而生二孩會有延長生育假,，具體內(nèi)容由各個地方條例確定,。那么，我省是怎么規(guī)定的？
　　“有關(guān)延長生育假等問題,，需要由省人大常委會修訂《河南省人口與計(jì)劃生育條例》后依照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。”王杰英說,，在條例修改前,，無論是晚婚假還是晚育假均照現(xiàn)行條例執(zhí)行。
　　《河南省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定：國家機(jī)關(guān),、社會團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位職工，實(shí)行晚婚的,，除國家規(guī)定的婚假外,，增加婚假十八天；實(shí)行晚育的,，除國家規(guī)定的產(chǎn)假外,，增加產(chǎn)假三個月，給予其配偶護(hù)理假一個月,；婚假,、產(chǎn)假、護(hù)理假期間視為出勤,。
　　不過,，省衛(wèi)計(jì)委有關(guān)人士介紹，雖然目前我省沒確定二孩的延長假期是多少天,，但他說,，國家已經(jīng)明確延長生育假，我省制定政策是一定會考慮的,。
　　◆關(guān)鍵詞：“團(tuán)結(jié)孩”是否符合政策最早明年一季度知道
　　對于37歲的劉女士來說,，她一直渴盼能和老公生一個“團(tuán)結(jié)孩”,。
　　劉女士是再婚,，曾經(jīng)和前夫有一個女兒，而現(xiàn)任老公也是再婚,，婚前也和前妻有一個女兒,。遺憾的是，根據(jù)現(xiàn)有計(jì)生條例,，劉女士不符合再生育條件,。
　　不過，新版人口計(jì)生法提出,，國家提倡一對夫妻生育兩個子女,，不過，符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的,，可以要求安排再生育子女,。
　　再生育子女的具體情形包括哪些？國家衛(wèi)計(jì)委法制司司長張春生說,，再生育情形一般主要針對再婚家庭,、病殘兒家庭。具體辦法由省,、自治區(qū),、直轄市人民代表大會或者其常務(wù)委員會規(guī)定。
　　王杰英說,，我省將根據(jù)新版人口計(jì)生法授權(quán),，按照修訂后的《河南省人口與計(jì)劃生育條例》執(zhí)行。若不同省份關(guān)于再生育子女的規(guī)定不一致,，按照有利于當(dāng)事人的原則適用,。
　　省衛(wèi)生計(jì)生委相關(guān)人士透露，我省對修訂《河南省人口與計(jì)劃生育條例》一直秉承“盡早不盡晚”原則,，預(yù)計(jì)最快的話,，明年一季度或可通過。
　　◆關(guān)鍵詞：獎勵與處罰2016年1月1日是個分水嶺搶生咋罰還不確定
　　“全面二孩”徹底放開,，那么獨(dú)生子女獎勵費(fèi)和扶助金如何延續(xù),？
　　“按照‘老人老辦法，新人新辦法’的原則,，落實(shí)計(jì)劃生育獎勵和扶助政策,。”王杰英說,。其中,，2016年1月1日是一個關(guān)鍵的分水嶺。
　　就在一周前,，35歲的萬女士新添了二寶,。作為非“單獨(dú)家庭”，她一直很忐忑的是,，自己到底是否會接到罰單呢,？
　　對于這種情況，王杰英說,，2016年1月1日之前不符合當(dāng)時規(guī)定生育的,，仍屬于違法生育行為。對于搶生“二寶”的非單獨(dú)家庭,，如果現(xiàn)在已經(jīng)收到罰單并且已經(jīng)交了社會撫養(yǎng)費(fèi),，那么這個社會撫養(yǎng)費(fèi)是不會退的,；如果已經(jīng)收到罰單，但是您還沒去交,，這個罰單是繼續(xù)有效的,，您還需要繼續(xù)去交；如果還沒收到罰單,，那么今后會不會再交社會撫養(yǎng)費(fèi),，這需要根據(jù)國務(wù)院修訂后的《社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》來確定。
　　2016年1月1日之前,，自愿終生只生育一個子女的夫妻,，領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的，按規(guī)定的條件,、標(biāo)準(zhǔn),、年限繼續(xù)給予獨(dú)生子女父母獎勵；已經(jīng)享受計(jì)劃生育家庭獎勵扶助或特別扶助的,，按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)給予相應(yīng)的扶助,；已有的獨(dú)生子女父母和農(nóng)村計(jì)劃生育雙女父母，將來符合條件的,，繼續(xù)納入相應(yīng)的扶助制度,。
　　對2016年1月1日及以后生育孩子的夫妻，不再給予獨(dú)生子女父母獎勵,，將來也不再納入計(jì)劃生育家庭獎勵扶助制度和特別扶助制度,；原來領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，2016年1月1日及以后又生育的,，停止享受獨(dú)生子女父母獎勵,，2016年1月1日之前已經(jīng)享受的獎勵不再退還。
　　人口測算
　　每年約增加符合政策出生人口26萬
　　全面放開“二孩”后,，我省是否會出現(xiàn)生育堆積和出生高峰,？預(yù)計(jì)每年增加多少出生人口？
　　對此,，王杰英說,，在2014年6月實(shí)施單獨(dú)兩孩政策后，特別是2015年年初以來,，按照國家衛(wèi)計(jì)委統(tǒng)一安排,，我省對實(shí)施全面兩孩政策的可行性開展了一系列調(diào)研,。
　　他介紹,，根據(jù)測算，按戶籍人口口徑,，我省全面兩孩政策目標(biāo)人群（已育一孩按現(xiàn)行政策尚不允許生育二孩的已婚育齡婦女）約420萬人,。其中，40歲以下和以上婦女各占一半?！笆濉睍r期人口總量增長緩慢,，生育旺盛期育齡婦女人數(shù)降速較快，是我省實(shí)施全面兩孩政策的有利時期,。實(shí)施全面兩孩政策后,，短期內(nèi)出生人口可能明顯增加，2016年至2020年累計(jì)增加符合該項(xiàng)政策出生人口130萬人左右,，年均增加符合該項(xiàng)政策出生人口26萬人左右,。