我省為領(lǐng)導干部“劃紅線”:違法干預司法活動,、插手具體案件處理等,,將被納入廉政考核
領(lǐng)導干部插手案件處理?追責,!
制圖/鄭萌
河南商報首席記者 李肖肖
近日,,中共河南省委辦公廳,、河南省人民政府辦公廳印發(fā)《領(lǐng)導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄,、通報和責任追究實施辦法》(以下簡稱《辦法》)的通知,,為領(lǐng)導干部干預司法活動劃出了“紅線”??v容身邊人說情,、對司法機關(guān)人員打擊報復等,都將被納入廉政考核,。
【背景】
確保司法機關(guān)獨立公正
2014年,,十八屆四中全會公報提出,,建立領(lǐng)導干部干預司法活動、插手具體案件處理的責任追究制度,。
去年3月,,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《領(lǐng)導干部干預司法活動,、插手具體案件處理的記錄,、通報和責任追究規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),一年多以來,,已有數(shù)名領(lǐng)導干部干預司法被通報,,包括徐州市人大常委會原副主任丁維和、益陽市委書記馬勇等人,。
有關(guān)人士指出,,《規(guī)定》是要建立防止干預司法的“防火墻”,為保障司法機關(guān)獨立公正行使職權(quán),。
我省貫徹中央規(guī)定出臺《辦法》,,確保司法機關(guān)獨立公正行使職權(quán)。
【措施一】
干預司法將被全程記錄
按照《辦法》,,凡是領(lǐng)導干部干預司法活動,、插手具體案件處理的,不管什么形式,,都將被記錄,,隨案備卷。
《辦法》提出,,省政法單位應(yīng)當建立完善本系統(tǒng)對領(lǐng)導干部干預司法活動,、插手具體案件處理情況的記錄制度。司法人員記錄的內(nèi)容應(yīng)當包括領(lǐng)導干部的姓名,、單位,、職務(wù)及干預司法活動的時間、地點,、過問方式與內(nèi)容等,。
通過電話表達有電話錄音的,應(yīng)當留存電話錄音,;通過電子信息表達的,,應(yīng)當留存電子信息;通過紙質(zhì)文字表達的,,應(yīng)當留存相關(guān)材料,。相關(guān)材料應(yīng)隨卷備查或交由專門部門保管。
以組織名義向司法機關(guān)發(fā)文發(fā)函對案件處理提出要求的,,或領(lǐng)導干部身邊工作人員,、親屬插手具體案件處理的,,司法人員均應(yīng)當如實記錄并留存材料。
【措施二】
縱容“身邊人”說情將通報
為了防止有的領(lǐng)導干部打著監(jiān)督的旗號過問,、干預案件,,《辦法》對正常工作及干預司法活動劃清了“界限”。
《辦法》提出,,對司法工作負有領(lǐng)導職責的機關(guān),因履行職責需要,,可以以組織名義依照工作程序了解案件情況,,但不得對案件的證據(jù)采信、事實認定,、司法裁判等作出具體決定,。
針對有的領(lǐng)導干部不直接出面,打著組織的旗號,,或者授意關(guān)系較密切的人干預司法機關(guān)辦案的現(xiàn)象,,《辦法》還明確了這些均屬于干預行為。
經(jīng)黨委政法委核查,,認定領(lǐng)導干部有所列行為之一的,,由黨委政法委發(fā)文,在一定范圍內(nèi)通報,。
【措施三】
對記錄人員打擊報復將追責
關(guān)于對領(lǐng)導干部的責任追究,,《辦法》提出,將按照中央的《規(guī)定》第九條追責:一是違法干預司法活動,、插手具體案件處理,,造成后果或者惡劣影響的,依照有關(guān)規(guī)定給予紀律處分,;造成冤假錯案或者其他嚴重后果,,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任,。二是對如實記錄干預情況的司法人員進行打擊報復的,,依照有關(guān)規(guī)定給予紀律處分;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責任,。
《辦法》對司法機關(guān)內(nèi)部人員進行了規(guī)范。在領(lǐng)導干部廉政考核,、干部提拔任用考核等過程中,,紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門應(yīng)當將是否有干預司法活動等情況納入考核內(nèi)容。
對黨委政法委通報或者向社會公開的領(lǐng)導干部違法干預司法活動,、插手具體案件處理的情況,,紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當記入領(lǐng)導干部廉政檔案,。
來源:大河網(wǎng)