? ?審計(jì)結(jié)果披露保障房建設(shè)問(wèn)題

　　19萬(wàn)套房子空置 數(shù)百億元資金閑置

　　日前,，審計(jì)署公告了2015年保障性安居工程跟蹤審計(jì)結(jié)果,。近日，全國(guó)多地政府也披露了關(guān)于2015年保障性住房的審計(jì)結(jié)果。審計(jì)結(jié)果暴露了保障性住房建設(shè)的三大問(wèn)題：十幾萬(wàn)套建成的保障性住房“空置”,，數(shù)以百億元建設(shè)資金被閑置,，數(shù)以萬(wàn)計(jì)的人員騙取保障房資格,。

　　四方面原因致保障房空置

　　審計(jì)署的審計(jì)結(jié)果顯示,，至2015年底，有19萬(wàn)套保障性住房因配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等原因,，不能及時(shí)交付使用,。據(jù)記者調(diào)查,，保障房閑置的主要原因包括以下幾方面。

　　供需不匹配,。例如,，廣東1個(gè)市多個(gè)項(xiàng)目4138套公共租賃住房空置超過(guò)一年，主要原因是供需不匹配,，實(shí)際需求并沒(méi)那么多,。

　　配套設(shè)施不好，居民不愿住或不能住,。山東3個(gè)市5個(gè)縣的9個(gè)項(xiàng)目由于配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,，4023套住房已建成一年以上但無(wú)法交付使用。

　　與現(xiàn)行安居房政策不符,，無(wú)法配置,。記者近日到深圳寶安區(qū)坪山新村一期看到，9棟共700多套住宅空蕩蕩,。當(dāng)?shù)刈〗ú块T稱,，空置是因住房政策更新原因,，相對(duì)于現(xiàn)在的安居房政策存在面積超標(biāo)的情況,，無(wú)法配置。

　　質(zhì)量有問(wèn)題無(wú)法交付使用,。審計(jì)發(fā)現(xiàn),，海南昌江、文昌等8個(gè)市縣的1712套保障性住房,，存在未按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工,，以及偷工減料、墻面開裂等質(zhì)量問(wèn)題,。

　　項(xiàng)目未如期開工致資金閑置

　　審計(jì)署的審計(jì)發(fā)現(xiàn),，至2015年底，全國(guó)有748個(gè)市縣結(jié)存結(jié)轉(zhuǎn)安居工程專項(xiàng)資金603.55億元,，相當(dāng)于當(dāng)年總投入的3％,，其中478.6億元閑置超過(guò)一年。

　　通過(guò)各種途徑找來(lái)的“安居錢”,，為何長(zhǎng)時(shí)間“躺在賬上睡大覺(jué)”,？記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些項(xiàng)目未能如期開工導(dǎo)致資金閑置,，其重要原因是拆遷進(jìn)展緩慢,。根據(jù)審計(jì)，這一問(wèn)題在城市棚戶區(qū)改造安居工程上更為明顯,。

　　此外,，一些地方規(guī)劃沒(méi)跟上,，也是有錢沒(méi)花的原因之一。從事住房政策研究的中山大學(xué)教授朱亞鵬認(rèn)為,，有的地方在計(jì)劃不周詳?shù)那闆r下,，為完成指標(biāo)盲目申請(qǐng)資金，但相關(guān)建設(shè)跟不上,。同時(shí),，審計(jì)還發(fā)現(xiàn)，相關(guān)部門在審批上存在疏漏,，資金撥付后跟蹤管理不到位,，監(jiān)管機(jī)制不健全，導(dǎo)致資金未能及時(shí)使用,。

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn),，一些地方的管理部門對(duì)于保障房建設(shè)，主要把精力集中在要錢,、建房上,，疏于后續(xù)管理，甚至當(dāng)“甩手掌柜”,，導(dǎo)致騙房,、騙補(bǔ)事件時(shí)有發(fā)生。

　　審計(jì)署報(bào)告顯示,，去年,，全國(guó)有5.89萬(wàn)戶不符合條件的城鎮(zhèn)家庭享受保障性住房補(bǔ)貼超過(guò)6000萬(wàn)元，住房3.77萬(wàn)套,；有6544套住房被違規(guī)銷售或出租經(jīng)營(yíng),。

　　“近年來(lái)，各級(jí)財(cái)政連續(xù)投入推進(jìn)保障性住房建設(shè),，每年數(shù)以百萬(wàn)套的房源建成,，用好、管好已有保障房與繼續(xù)加大建設(shè)同樣緊迫,?！鄙钲诖髮W(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授國(guó)世平說(shuō)。

　　各地的審計(jì)報(bào)告顯示,，相關(guān)部門已在進(jìn)行整改,，部分閑置房源陸續(xù)被分配使用，一批不符合條件的申請(qǐng)人被取消資格,，一批房源被清退,。受訪專家認(rèn)為，保障房是民生大事,，地方政府不能只在數(shù)量上完成民生答卷,，必須在選址,、配套、分配等方面科學(xué)決策,，提高決策透明度,，接受社會(huì)監(jiān)督。

　?。〒?jù)新華社廣州電 記者葉前）

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2016年08月09日 11 版）