中央巡視三度殺出“回馬槍”,，將對(duì)北京、重慶,、廣西,、甘肅等4個(gè)省區(qū)市進(jìn)行巡視“回頭看”。昨日召開的十八屆中央第十一輪巡視工作動(dòng)員部署會(huì)議通報(bào)了這一信息,。

中央政治局常委,、中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)王岐山出席了昨日的巡視工作動(dòng)員部署會(huì)議，他強(qiáng)調(diào),，“要加強(qiáng)對(duì)黨的十八屆六中全會(huì)精神貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,，緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨深化政治巡視,，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威”,。

自2014年以來(lái)，中央巡視一直保持每年巡視三輪的頻率,。昨日啟動(dòng)的十八屆中央第十一輪巡視,，就是今年的第三輪巡視，巡視規(guī)模與今年的前兩輪巡視大致相同,，巡視點(diǎn)共計(jì)31個(gè),，除了京渝桂甘四省份，還有27個(gè)單位,，包括兩高,、中央黨校、中央文獻(xiàn)研究室,、中央編譯局等,，以及中組部所屬的中國(guó)浦東干部學(xué)院、中國(guó)井岡山干部學(xué)院,、中國(guó)延安干部學(xué)院,；國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、國(guó)家行政學(xué)院等國(guó)家智庫(kù)機(jī)構(gòu),；紅十字會(huì),、殘聯(lián)、作協(xié)等群團(tuán)組織,；中央電視臺(tái)等新聞單位,。

不過(guò)，與前兩輪巡視相比,，第十一輪巡視的巡視背景,、巡視任務(wù)、巡視內(nèi)容等均有明顯變化。

十八屆中央第十一輪巡視

四個(gè)省份“回頭看”

北京,、重慶,、廣西、甘肅

27個(gè)單位巡視點(diǎn)

最高人民法院,、最高人民檢察院,、中央黨校、中央文獻(xiàn)研究室,、中央編譯局,、中國(guó)外文局、光明日?qǐng)?bào)社,、中國(guó)日?qǐng)?bào)社,、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社、中國(guó)浦東干部學(xué)院,、中國(guó)井岡山干部學(xué)院,、中國(guó)延安干部學(xué)院、中國(guó)工程院,、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、國(guó)家行政學(xué)院,、國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì),、中國(guó)工程物理研究院、中央人民廣播電臺(tái),、中央電視臺(tái),、中國(guó)作家協(xié)會(huì)、中華全國(guó)歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì),、中國(guó)法學(xué)會(huì),、中華全國(guó)新聞工作者協(xié)會(huì)、中華全國(guó)臺(tái)灣同胞聯(lián)誼會(huì),、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì),、中國(guó)紅十字會(huì)、中國(guó)宋慶齡基金會(huì)

1 巡視背景

六中全會(huì)后“再出發(fā)”

本輪巡視啟動(dòng)前6天,，十八屆中央六中全會(huì)于10月27日閉幕,。昨日的巡視工作動(dòng)員部署會(huì)議提出，本輪中央巡視是六中全會(huì)后“再出發(fā)”,。

動(dòng)員部署會(huì)指出,，六中全會(huì)對(duì)全面從嚴(yán)治黨作出戰(zhàn)略部署，審議通過(guò)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》（以下簡(jiǎn)稱《準(zhǔn)則》）和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）,。制定《準(zhǔn)則》,、修訂《條例》體現(xiàn)了實(shí)踐探索在前、總結(jié)提煉在后。中央巡視組要“自覺向黨中央看齊,，向黨的路線方針政策和中央決策部署看齊,，在思想和行動(dòng)上同黨中央保持高度一致”。

2?巡視任務(wù)

首提“查找政治偏差”

跟今年的前兩輪巡視相同,，本輪巡視是政治巡視,。昨日的巡視工作動(dòng)員部署會(huì)議強(qiáng)調(diào)，政治巡視的重要任務(wù),，是堅(jiān)決維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心和黨中央權(quán)威,。“要增強(qiáng) 四個(gè)意識(shí) ,，堅(jiān)定政治方向,，提高政治站位，查找政治偏差,，聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo),、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨,、黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)”,。

上述對(duì)本輪巡視的要求中，“查找政治偏差”是十八大以來(lái),，中央巡視首次采用的新表述,。

3?巡視內(nèi)容

對(duì)黨組織做全面“體檢”

昨日的巡視工作動(dòng)員部署會(huì)議要求，用好從嚴(yán)治黨的制度利器,，“把《準(zhǔn)則》和《條例》高高舉起,，同貫徹落實(shí)廉潔自律準(zhǔn)則、黨紀(jì)處分條例,、巡視工作條例,、問(wèn)責(zé)條例以及干部 能上能下 和防止 帶病提拔 的規(guī)定結(jié)合起來(lái)”。

上述《準(zhǔn)則》和《條例》,，和廉潔自律準(zhǔn)則,、黨紀(jì)處分條例、巡視工作條例,、問(wèn)責(zé)條例,，都是十八大后制定、修改的新規(guī),?！坝煤脧膰?yán)治黨的制度利器”意味著，本輪巡視將圍繞十八大后的一系列新規(guī),，對(duì)黨組織做全面“體檢”,。

此前,，中央領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)，“全面從嚴(yán)治黨要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起”,。會(huì)議要求,，在全面“體檢”的過(guò)程中，將加強(qiáng)對(duì)被巡視黨組織黨內(nèi)政治生活狀況,、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,。

看點(diǎn)

“回馬槍”嚴(yán)查換屆紀(jì)律

確保好中選優(yōu)、風(fēng)清氣正,，營(yíng)造良好的政治生態(tài)

對(duì)于本輪巡視的兩大類巡視點(diǎn)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)單位,、“回頭看”省份，昨日的巡視工作動(dòng)員部署會(huì)議提出了不同的要求,。

對(duì)于中央和國(guó)家機(jī)關(guān)單位,，會(huì)議提出，“本輪巡視對(duì)象既有司法機(jī)關(guān),，又有多個(gè)領(lǐng)域的事業(yè)單位,，必須把握不同特點(diǎn)、突出針對(duì)性,?！?/p>

對(duì)于“回頭看”省份，會(huì)議則提出,，“ 回頭看 就是再巡視,，凸顯黨中央頑強(qiáng)的意志品質(zhì)和黨內(nèi)監(jiān)督的韌勁。今明兩年中央和各省區(qū)市將要開展換屆工作,，這關(guān)乎黨和國(guó)家事業(yè)的未來(lái)。要把全面從嚴(yán)治黨體現(xiàn)到選對(duì)人用好人上,，掌握 樹木 與 森林 的狀況,，把好政治關(guān)和廉潔關(guān)。換屆紀(jì)律就是政治紀(jì)律,，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,，確保好中選優(yōu)、風(fēng)清氣正,，營(yíng)造良好的政治生態(tài),。”

這表明,，換屆紀(jì)律將是本輪巡視“回頭看”的重點(diǎn)之一,。

巡視“回頭看”是今年以來(lái)，中央巡視組采取的新做法,。截至目前,，三輪巡視“回頭看”各有側(cè)重,。

今年2月，十八屆中央第九輪巡視首次殺出“回馬槍”,，對(duì)遼寧,、安徽、山東,、湖南等4個(gè)省進(jìn)行“回頭看”,，當(dāng)時(shí)提出的要求是“重點(diǎn)檢查該發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題有沒有遺漏和巡視整改落實(shí)情況，做到件件有著落,，釋放強(qiáng)烈信號(hào),，體現(xiàn)監(jiān)督的韌勁和嚴(yán)肅性”。

今年6月,，十八屆中央第十輪巡視二度殺出“回馬槍”,，對(duì)天津、江西,、河南,、湖北等4個(gè)省市進(jìn)行“回頭看”。當(dāng)時(shí)提出的要求是“巡視組要把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首位,，既要檢查上次巡視整改落實(shí)情況,，也要發(fā)現(xiàn)新的問(wèn)題，對(duì)省委貫徹黨中央決策部署,、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任情況作出總體評(píng)價(jià),。”

值得注意的是,，前兩輪“回馬槍”殺出后,，部分“回頭看”省份有省部級(jí)官員落馬，蘇宏章,、王陽(yáng),、鄭玉焯、楊魯豫,、尹海林等,。

此外，對(duì)遼寧的“回頭看”啟動(dòng)僅6天,，十二屆全國(guó)人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)原副主任委員王珉被調(diào)查,，王珉曾任遼寧省委書記；對(duì)天津的“回頭看”結(jié)束12天后,，天津市委原代理書記,、原市長(zhǎng)黃興國(guó)被調(diào)查。

延展

京渝桂甘曾巡出何問(wèn)題,？

巡視“回頭看”就是再巡視,，至本輪巡視,，已有12個(gè)省份被納入到“回頭看”范圍：遼寧、安徽,、山東,、湖南、天津,、江西,、河南、湖北,、北京,、重慶、廣西,、甘肅,。上一輪巡視，北京,、重慶,、廣西、甘肅等4個(gè)省區(qū)市被中央巡視組指出了哪些問(wèn)題,？

北京

2014年3月至5月

中央巡視組指出了三方面問(wèn)題：廉政建設(shè)和反腐敗工作,，“國(guó)有企業(yè)、工程建設(shè),、教育文化,、醫(yī)療衛(wèi)生等部門和領(lǐng)域的腐敗案件相對(duì)集中，鄉(xiāng)村干部腐敗問(wèn)題凸顯,， 小官巨腐 問(wèn)題嚴(yán)重,，征地拆遷問(wèn)題較多”；落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和作風(fēng)建設(shè),，“仍存在工作不平衡,、邊整邊犯等問(wèn)題，形式主義和官僚主義問(wèn)題仍反映強(qiáng)烈,， 文山會(huì)海 現(xiàn)象依然存在，以形式主義反對(duì)形式主義的情況時(shí)有發(fā)生,，一些干部的消極情緒有所抬頭,，一些培訓(xùn)中心成為不良作風(fēng)的滋生地”；干部選拔任用,，“存在違反機(jī)構(gòu)編制和職數(shù)管理規(guī)定等問(wèn)題”,。

重慶

2013年5月至7月

中央巡視組指出，重慶“對(duì)一把手管理監(jiān)督不到位,，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部信念動(dòng)搖,、思想滑坡,、道德失范，國(guó)有企業(yè)存在腐敗隱患,， 蒼蠅 式腐敗問(wèn)題比較突出”,。

廣西

2014年7月至9月

中央巡視組指出了一系列問(wèn)題，“國(guó)土,、交通,、水利、林業(yè)等領(lǐng)域和部門,，以及國(guó)有企業(yè)腐敗問(wèn)題多發(fā),，領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬插手工程建設(shè)、土地出讓及侵吞國(guó)有資產(chǎn)等問(wèn)題反映集中,，對(duì)一些地廳級(jí)主要負(fù)責(zé)人反映比較突出”,；“基層干部 蒼蠅式 腐敗問(wèn)題日益凸顯”；“一些司法機(jī)關(guān)執(zhí)法人員壓案不查,、受賄枉法”,；“一些領(lǐng)導(dǎo)干部玩風(fēng)甚重，公職人員酗酒肇事影響惡劣”等,。

甘肅

2014年3月至5月

甘肅被查出“省屬國(guó)有企業(yè),、礦產(chǎn)資源、交通領(lǐng)域及一些地區(qū)腐敗問(wèn)題反映突出,；一些領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程建設(shè),，重大工程項(xiàng)目違規(guī)操作損失巨大；對(duì)國(guó)家扶貧資金監(jiān)管不到位,，騙取套取,、擠占挪用、私存私放等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生,；公職人員違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問(wèn)題突出”,。