大約半個(gè)月前,,中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站在時(shí)隔59天之后,,再次公布了兩位省部級(jí)干部接受組織審查,,其中之一,,就是安徽省副省長(zhǎng)陳樹(shù)隆,。而在陳樹(shù)隆之前,包括原副省長(zhǎng)倪發(fā)科在內(nèi),,安徽已有多名級(jí)別較高官員被查,。
在陳樹(shù)隆被查之前,安徽多名被查官員的案情中,,丁勁松的名字多次出現(xiàn),。《等深線》(ID:depthpaper)記者調(diào)查顯示,,因他舉報(bào),、供出而落馬,或涉案的安徽省內(nèi)官員至少9人,。丁勁松的身份,,是安徽金鼎工程集團(tuán)前董事長(zhǎng),實(shí)際控制人,。
諸多司法材料顯示,,在全國(guó)未有太大名氣的企業(yè)家丁勁松,與他相關(guān)而落馬或涉案的安徽省官員有:倪發(fā)科(其妻另案處理),、蕪湖市人大常委會(huì)原副主任副市長(zhǎng)劉建國(guó),、安徽省原國(guó)土廳長(zhǎng)陳良綱、安徽省原旅游局長(zhǎng)黃山市委副書記胡學(xué)凡,、蕪湖市政府原副秘書長(zhǎng)國(guó)土局局長(zhǎng)強(qiáng)偉,、黃山市黃山區(qū)原副區(qū)長(zhǎng)汪全勝、六安市供電局原局長(zhǎng)李真,,安徽省委原常委,、人大原副主任臧世凱和合肥市原市長(zhǎng)張慶軍。
蚌埠市人民檢察院已對(duì)丁勁松涉嫌行賄一案立案?jìng)刹?,丁勁松因向倪發(fā)科,、劉建國(guó)和李真行賄被判處單位行賄罪,判處有期徒刑2年,,緩刑3年,;被告單位獲取的不正當(dāng)財(cái)產(chǎn)性利益人民幣551萬(wàn)元,予以沒(méi)收,;判處罰金人民幣120萬(wàn)元,。
這只是丁勁松行賄官員的一小部分,他的行賄行為也出現(xiàn)在其他安徽官員的受賄案中,。
工商查詢顯示,,被提起公訴前后,,丁勁松卸任其個(gè)人私營(yíng)企業(yè)的法人和董事長(zhǎng)職務(wù),其名下個(gè)別企業(yè)的少量股份轉(zhuǎn)讓,。如今,,丁勁松的江湖,已經(jīng)不再,。
因倪發(fā)科而發(fā)家
丁勁松,,是安徽省第十一屆人大代表,安徽金鼎工程(集團(tuán))有限公司(下稱安徽金鼎工程)董事長(zhǎng),,80年代大學(xué)畢業(yè)后在蕪湖市天河羽絨廠設(shè)備科工作,,1989年初承包領(lǐng)辦蕪湖市電器控制廠,1993年創(chuàng)辦私營(yíng)企業(yè)“蕪湖市金鼎工程有限責(zé)任公司”,,主要從事電梯銷售與安裝,。
工商登記注冊(cè)信息顯示,安徽金鼎工程成立于 1996年,。2016年6月,,程桂明出資10萬(wàn)元,丁勁松2000年11月認(rèn)繳出資額2390萬(wàn)元,。2014年12月,,丁勁松不再擔(dān)任法人代表。此后,,法人代表3次更換,,最終由程桂明擔(dān)任。
丁勁松的第一桶金,,即有安徽省原旅游局長(zhǎng),、黃山市委副書記胡學(xué)凡和安徽省委原常委、人大原副主任臧世凱的幫助,。相關(guān)司法文件顯示,,1999年上半年,丁勁松得知黃山市政府蓋大樓要安裝電梯,,當(dāng)時(shí)競(jìng)爭(zhēng)很激烈,,他找到胡學(xué)凡幫忙,由胡學(xué)凡介紹時(shí)任黃山市委書記,、市長(zhǎng)臧世凱予以關(guān)照,。1999年底,他邀請(qǐng)二人一同去杭州銷售公司和生產(chǎn)基地考察,,之后黃山市政府采購(gòu)了丁勁松公司代理的杭州某公司的電梯,。價(jià)格約100萬(wàn)元。
1999年,,丁勁松亦曾在上海等地做過(guò)電梯銷售,。
丁勁松的第二桶金,是在安徽蕪湖和六安做舊城改造,、房地產(chǎn)項(xiàng)目,。蕪湖市金鼎房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司(下稱蕪湖金鼎房地產(chǎn)),成立于1997年,,注冊(cè)資金7千萬(wàn),。2000年,倪發(fā)科到六安主政后,,丁勁松跟隨倪發(fā)科來(lái)到六安,,成立蕪湖市金鼎房地產(chǎn)六安分公司。
相關(guān)司法文件顯示,,2000年初至2008年8月,,倪發(fā)科利用其擔(dān)任安徽省六安地區(qū)行署專員、六安市人民政府市長(zhǎng),、中共六安市委書記,、安徽省人民政府副省長(zhǎng)等職務(wù)上的便利,接受安徽金鼎工程集團(tuán)法定代表人丁勁松的請(qǐng)托,,為該公司明都北苑(六安),、金都花園項(xiàng)目(六安)違規(guī)享受優(yōu)惠政策、少繳土地出讓金,、加快拆遷,、規(guī)劃審批,太平小鎮(zhèn)(黃山)建設(shè)用地指標(biāo)申請(qǐng)等事宜提供幫助,。
2001年春節(jié)至2011年2月,,倪發(fā)科本人或通過(guò)其妻徐愛(ài)萍先后十二次在蕪湖市海螺酒店、蕪湖市銀苑小區(qū)住所等地收受丁給予的人民幣18萬(wàn)元,、歐元0.4萬(wàn)元,、價(jià)值人民幣2萬(wàn)元的購(gòu)物卡,代為支付的旅游費(fèi)用人民幣27萬(wàn)余元,,免除其兄倪建飛工程欠款人民幣125萬(wàn)元,,共計(jì)折合人民幣176萬(wàn)余元。徐愛(ài)萍案件已被確定另案處理,。
《等深線》(ID:depthpaper)獲知,,2000年初,倪發(fā)科介紹丁勁松認(rèn)識(shí)了六安市供電局原局長(zhǎng)李真,,開(kāi)發(fā)了六安市供電局職工住宅,。并對(duì)其六安市、黃山市黃山區(qū)開(kāi)發(fā)的多個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目在享受優(yōu)惠政策,、加快拆遷,、審批規(guī)劃和獲取建設(shè)用地指標(biāo)等方面給予支持和關(guān)照,。為了感謝,2002年上半年,,丁勁松聽(tīng)說(shuō)倪發(fā)科岳父母在上海的新房裝修好了,,以搬新房為由,在上海送給徐愛(ài)萍10萬(wàn)元現(xiàn)金,。
2005年春節(jié)前后,,丁勁松聽(tīng)說(shuō)倪發(fā)科要到非洲考察,又送給倪發(fā)科4千歐元,。2001年至2008年每年春節(jié)期間,,他又以拜年的名義通過(guò)徐愛(ài)萍共送給倪發(fā)科8萬(wàn)元現(xiàn)金和2萬(wàn)元購(gòu)物卡。
2010年,,倪發(fā)科的哥哥倪建飛承攬了丁勁松老廠房拆遷工程,,工程結(jié)束后,倪建飛還應(yīng)支付145萬(wàn)元,,但倪建飛稱工程做虧了,,不愿支付。此后不久倪發(fā)科說(shuō)全家九人要到海南過(guò)春節(jié),,丁就讓倪建飛在春節(jié)前先支付了20萬(wàn)元,,然后剩下的說(shuō)以后再說(shuō)。
倪發(fā)科全家在海南旅游共花費(fèi)27萬(wàn)多元,,其后倪發(fā)科問(wèn)旅游費(fèi)用的處理問(wèn)題,,丁勁松告訴倪發(fā)科倪建飛承包鍋爐廠拆遷工程的事情,說(shuō)這次就是建飛匯了20萬(wàn)元作旅游費(fèi)用,,還欠125萬(wàn)元工程款,。倪發(fā)科表示倪建飛的經(jīng)濟(jì)條件不好,讓其多關(guān)照,。丁勁松則表示“建飛的工程款免了”,。倪發(fā)科對(duì)此表示感謝。
政商江湖
由于在多宗安徽官員的貪腐案件中行賄,,丁勁松難于逃脫法律制裁,。檢方指控丁勁松及其公司犯單位行賄罪,并指出其情節(jié)嚴(yán)重,。
根據(jù)檢方指控,,安徽金鼎工程(集團(tuán))、蕪湖金鼎房地產(chǎn)曾召開(kāi)董事會(huì)研究決定為推動(dòng)蕪湖金鼎在蕪湖,、六安房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的順利發(fā)展,,謀取不正當(dāng)利益,同意由丁勁松負(fù)責(zé)向倪發(fā)科、劉建國(guó),、李真,,提供購(gòu)房、旅游,、財(cái)務(wù)報(bào)銷,、工程業(yè)務(wù)等方面優(yōu)惠與便利。
審理法院則認(rèn)定,,2000年至2011年,蕪湖金鼎房地產(chǎn)為謀取不正當(dāng)利益,,向國(guó)家工作人員行賄共計(jì)400多萬(wàn)元人民幣和美元,、歐元、購(gòu)物卡等,。情節(jié)嚴(yán)重,,構(gòu)成單位行賄罪。而在這項(xiàng)罪名背后,,則是丁勁松的政商江湖,。
2000年初,倪發(fā)科引薦丁勁松與時(shí)任六安供電局局長(zhǎng)李真相識(shí),。2000年8月,,蕪湖金鼎房地產(chǎn)與六安供電局簽訂明都花園、明都北苑小區(qū)聯(lián)合開(kāi)發(fā)協(xié)議,。司法文件顯示,,2003年間,李真表示想在聯(lián)合開(kāi)發(fā)的小區(qū)內(nèi)購(gòu)買門面房,。為感謝其在六安市項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中提供的幫助,,丁勁松當(dāng)即承諾將門面房贈(zèng)送給李真,李真提出要在公司財(cái)務(wù)上體現(xiàn)購(gòu)房記錄,。
2004年上半年,,丁勁松攜帶現(xiàn)金人民幣110萬(wàn)元從蕪湖趕至六安,在六安明都賓館房間內(nèi)將110萬(wàn)元現(xiàn)金送給李真,。此后,,丁勁松將正常折扣后價(jià)格為人民幣189.5萬(wàn)元的三間門面房以人民幣99萬(wàn)元的價(jià)格出售給李真。
丁勁松還將公司開(kāi)發(fā)的一套正常折扣后價(jià)格為人民幣50余萬(wàn)元門面房以人民幣40萬(wàn)元的價(jià)格出售給李真的妹妹,。丁勁松還應(yīng)李真要求,,將開(kāi)發(fā)的一套住房按六安市供電局內(nèi)部職工的價(jià)格出售給非供電局職工的李真的兒子, 2002年至2010年間,,丁勁松以李真出國(guó),、搬家、兒子結(jié)婚,、春節(jié)拜年等為由,,先后七次送給李真人民幣12萬(wàn)元,、美元3000元、購(gòu)物卡12000元,。
蕪湖市人大常委會(huì)原副主任劉建國(guó)則因接受丁勁松的賄賂等事項(xiàng),,2010年11月,被一審法院判處有期徒刑11年,。
2001年,,丁勁松為其開(kāi)發(fā)的金鼎廣場(chǎng)項(xiàng)目(蕪湖)在交納人防配套費(fèi)方面能得到優(yōu)惠,求助于時(shí)任蕪湖市副市長(zhǎng)并分管人防工作的劉建國(guó),。在劉建國(guó)的幫助下,,蕪湖市人民防空辦公室將本應(yīng)由蕪湖市金鼎房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司繳納的人防配套費(fèi)人民幣71萬(wàn)減免至20萬(wàn)元。
2001年至2007年,,為感謝劉建國(guó)在減免人防配套費(fèi)方面給予的幫助以及公司在蕪湖發(fā)展能夠繼續(xù)得到劉建國(guó)的關(guān)照,,丁向劉建國(guó)行賄人民幣共計(jì)人民幣30多萬(wàn)元人民幣,此外,,還贈(zèng)送了購(gòu)物卡和美金,。
這還并未是事情的完結(jié)。2001年下半年,,時(shí)任蕪湖市副市長(zhǎng)的劉建國(guó)提議將他的一套住宅以40萬(wàn)元的價(jià)格轉(zhuǎn)讓給丁勁松,。丁勁松在明知價(jià)格高于市價(jià)的前提下仍出資40萬(wàn)元將該房買下。其后丁勁松將該房以28萬(wàn)元出售,。
除此之外,,丁勁松還在加拿大送給劉建國(guó)的女兒美元5000元,每年春節(jié)還不忘“上供”,,多次送給劉建國(guó)購(gòu)物卡,。2007年春節(jié)期間,丁勁松以資助劉建國(guó)女兒在國(guó)外完成學(xué)業(yè)為由,,送給劉建國(guó)人民幣20萬(wàn)元,。
判決書還顯示,蕪湖金鼎房地產(chǎn)在劉建國(guó),、倪發(fā)科,、李真的幫助下,通過(guò)減免人防配套費(fèi),、違規(guī)享受優(yōu)惠政策減免土地出讓金和行政事業(yè)性收費(fèi)的方式,,分別獲得違法所得人民幣51萬(wàn)元、200余萬(wàn)元和300余萬(wàn)元,。丁勁松因向上述三人行賄,,犯單位行賄罪,判處有期徒刑二年,緩刑三年,。
丁勁松在蕪湖做開(kāi)發(fā),,拉下馬的還有原蕪湖市政府副秘書長(zhǎng)、國(guó)土局局長(zhǎng)強(qiáng)偉,,判決書顯示,,2006年至2007年間,在強(qiáng)偉利用擔(dān)任國(guó)土局長(zhǎng)期間,,為蕪湖市金鼎房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司開(kāi)發(fā)的“藍(lán)山逸居”項(xiàng)目在辦,、理土地證等方面提供便利和幫助,于2005年下半年,、2008年,,先后2次收受該丁勁松所送現(xiàn)金共11萬(wàn)元。
此外,,2005年至2008年間,強(qiáng)偉還為安徽金鼎鍋爐股份有限公司在土地使用權(quán)證變更等方面提供幫助和便利,,于2006年至2008年每年春節(jié)期間收受安徽金鼎鍋爐股份有限公司副總所送的購(gòu)物卡,。
判決書顯示,丁勁松在歸案后除如實(shí)供述辦案單位已掌握的向劉建國(guó)行賄的事實(shí)外,,還主動(dòng)供述了辦案單位尚未掌握的他控制的公司向倪發(fā)科,、李真行賄的犯罪事實(shí)。事實(shí)上,,與丁勁松相關(guān)的人還有安徽旅游局原局長(zhǎng),、黃山市委原副書記胡學(xué)凡和安徽省原常委、人大副主任臧世凱等人,。
太平小鎮(zhèn)
大約從2002年開(kāi)始,,丁勁松開(kāi)始進(jìn)軍黃山,違規(guī)獲得了大規(guī)模的土地,,投資規(guī)模很大,,項(xiàng)目繁多。2002年丁購(gòu)買了黃山太平湖游船公司,,2003年開(kāi)發(fā)了丁香花園酒店,、黃山地平線大酒店;2004年購(gòu)買了黃山區(qū)中國(guó)旅行社,,開(kāi)發(fā)了黃山玉河商業(yè)步行街,;2005年開(kāi)發(fā)了黃山太平茶葉市場(chǎng);2006年開(kāi)發(fā)了黃山太平小鎮(zhèn),。他還投資了太平猴魁和黃山毛峰茶葉基地,,并在06年和07年兩次擴(kuò)大茶葉基地面積。
2001年,丁勁松通過(guò)招商引資到黃山進(jìn)行投資開(kāi)發(fā),。2002年,,丁勁松開(kāi)始和耿城鎮(zhèn)和黃山區(qū)兩級(jí)政府商談耿城旅游項(xiàng)目,該項(xiàng)目包括三宗地塊,,分別坐落在太平小鎮(zhèn),、輔村和金橋村,并做了耿城鎮(zhèn)地塊的概念性規(guī)劃,。
相關(guān)司法文件顯示,,1998年,胡學(xué)凡陪父親在蕪湖治病,,與丁勁松結(jié)識(shí),。2001年底時(shí),丁勁松把想在黃山投資的想法告訴了胡學(xué)凡,,胡學(xué)凡于是與時(shí)任黃山區(qū)委書記畢無(wú)非,、區(qū)長(zhǎng)徐建敏以及耿城鎮(zhèn)黨委書記汪全勝打招呼,請(qǐng)他們?cè)谡叻秶鷥?nèi)給丁開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目以支持,,提供優(yōu)惠投資條件,。
2002年,丁勁松在黃山市黃山區(qū)投資成立了黃山金鼎房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司,,辦公地點(diǎn)就在耿城鎮(zhèn)政府院內(nèi),,汪全勝作為鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)提供了很多幫助,丁很感謝,,想和汪全勝處好關(guān)系,,以便在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)上得到他的照顧。
司法文件顯示,,2005年,,丁勁松以黃山金鼎房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司的名義和黃山區(qū)耿城鎮(zhèn)政府簽訂合作開(kāi)發(fā)協(xié)議。在沒(méi)有土地指標(biāo)的情況下開(kāi)始動(dòng)工建設(shè)太平小鎮(zhèn),。2006年國(guó)家土地大檢查,,該項(xiàng)目多次在上級(jí)檢查中被要求停工,丁勁松公司損失很大,,耿城鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)也被追究了責(zé)任,。
為此,丁勁松多次找胡學(xué)凡要求幫助協(xié)調(diào),,胡學(xué)凡于是找黃山區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)打了招呼,,要求區(qū)政府解決丁勁松投資項(xiàng)目用地指標(biāo)問(wèn)題,區(qū)政府就到省國(guó)土廳匯報(bào)太平小鎮(zhèn)用地指標(biāo)問(wèn)題,。
在這個(gè)過(guò)程中,,倪發(fā)科發(fā)揮了重要作用,。2008年,倪發(fā)科已經(jīng)擔(dān)任安徽省副省長(zhǎng),,當(dāng)年8月,,在帶領(lǐng)安徽省國(guó)土廳廳長(zhǎng)張慶軍等人到黃山市黃山區(qū)視察工作期間,應(yīng)安徽金鼎房地產(chǎn)公司老板丁勁松的請(qǐng)托,,要求安徽省國(guó)土廳解決金鼎房地產(chǎn)公司在黃山區(qū)開(kāi)發(fā)的太平小鎮(zhèn)項(xiàng)目用地指標(biāo)問(wèn)題,。
于是,在2008年年底,,太平小鎮(zhèn)項(xiàng)目用地指標(biāo)由省國(guó)土廳上報(bào)至省政府,,經(jīng)倪發(fā)科簽字同意,解決了丁勁松開(kāi)發(fā)的太平小鎮(zhèn)項(xiàng)目的違法占地問(wèn)題,。
然而,,僅僅解決用地指標(biāo)問(wèn)題還不夠。由于丁勁松在黃山投資規(guī)模很大,,建設(shè)步伐遲緩,,不少用地項(xiàng)目遲遲不能動(dòng)工,2010年,,黃山區(qū)要求原價(jià)收回丁未開(kāi)發(fā)的土地,,再由區(qū)里掛牌出讓,這意味著丁勁松將面臨巨大損失,。
此時(shí),,丁勁松提出保留部分土地用于建設(shè),,同時(shí)減少損失,。相關(guān)司法材料顯示,為此丁勁松通過(guò)胡學(xué)凡跟當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)幫忙協(xié)調(diào),,胡學(xué)凡找到黃山區(qū)領(lǐng)導(dǎo),,要求考慮投資商的利益和損失,最終丁勁松的公司保留了金橋村的230畝土地,,其余的土地被政府收回,,并在回收價(jià)格上的基礎(chǔ)上補(bǔ)償了銀行利息,減少了丁勁松公司的損失,。
2016年5月,,汪全勝因犯受賄罪,判處有期徒刑兩年,,并處罰金十五萬(wàn)元,。法院經(jīng)審理查明:汪全勝在擔(dān)任黃山區(qū)耿城鎮(zhèn)黨委書記、黃山區(qū)委常委,、副區(qū)長(zhǎng)期間,,利用職務(wù)上的便利為黃山金鼎房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司在征地拆遷和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)等方面給予支持和幫助,,先后七次收受該公司法人代表丁勁松所送的現(xiàn)金合計(jì)3.8萬(wàn)元,購(gòu)物卡價(jià)值合計(jì)3.1萬(wàn)元
汪全勝接受的最大一筆賄賂,,是2005年上半年接受了丁勁松開(kāi)發(fā)的地平線公寓一樓結(jié)構(gòu)層140多平米的無(wú)償贈(zèng)送,,當(dāng)時(shí)價(jià)值為8.4萬(wàn)元。
???????2016年10月,,胡學(xué)凡受賄一案做出終審裁定,,認(rèn)定 2003年6月至2014年3月,胡學(xué)凡利用擔(dān)任黃山市委副書記,、安徽省旅游局長(zhǎng)等職務(wù)上的便利,,接受丁勁松的請(qǐng)托,為其公司在黃山旅游投資項(xiàng)目,、收購(gòu)黃山區(qū)中國(guó)旅行社等事項(xiàng)上謀取利益,;或者利用其職權(quán)或者地位形成的便利條件,通過(guò)其他國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為,,為丁的公司謀取不正當(dāng)利益,。
2003年至2013年7月,胡學(xué)凡本人或通過(guò)其子先后在太平湖酒店等地收受丁勁松給予的308609元,,美金2000元,,價(jià)值3.6萬(wàn)元的購(gòu)物卡、位于上海市閔行區(qū)的價(jià)值97.15萬(wàn)元的房產(chǎn)一套,、代為支付的裝修及家電家具費(fèi)用139920元,、位于黃山世紀(jì)花園西苑價(jià)值2.8萬(wàn)余元的房屋兩間(10余平米),價(jià)值2萬(wàn)元的筆記本電腦一臺(tái),。胡學(xué)凡總受賄金額共計(jì)折合460多萬(wàn),,判處有期徒刑12年,并處罰金人民幣4百萬(wàn)元,。
相關(guān)判決書顯示,,張慶軍,陳良綱則各自向司法機(jī)關(guān)交代了應(yīng)倪發(fā)科要求,,解決丁在黃山區(qū)開(kāi)發(fā)的太平小鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)的事實(shí),。
僅一個(gè)太平小鎮(zhèn)項(xiàng)目,因丁勁松落馬或涉案的官員有倪發(fā)科(其妻徐愛(ài)萍另案處理),,胡學(xué)凡,、汪全勝、張慶軍,、陳良綱等人,。丁勁松費(fèi)盡心力編制并苦心經(jīng)營(yíng)的政商關(guān)系網(wǎng),已經(jīng)不復(fù)存在,。