? ? 據(jù)中紀(jì)委網(wǎng)站消息,，日前,，經(jīng)中共中央批準(zhǔn),，中共中央紀(jì)委對(duì)民政部原黨組成員、中國(guó)老齡協(xié)會(huì)原會(huì)長(zhǎng)陳傳書工作嚴(yán)重失職失責(zé)問(wèn)題立案審查,。陳傳書也因此從副部級(jí)被降至正局級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),。

　　觀海解局（ID：guanhaijieju）記者發(fā)現(xiàn)，陳傳書是繼原部長(zhǎng)李立國(guó),、原副部長(zhǎng)竇玉沛和原駐民政部紀(jì)檢組組長(zhǎng)曲淑輝后第四位被問(wèn)責(zé)的民政部官員,，也是繼前兩位之后第三名遭遇斷崖式降級(jí)的該部高官。

　　另外,，據(jù)記者不完全統(tǒng)計(jì),，自十八大以來(lái)，至少有20名省部級(jí)以上官員遭遇斷崖式降級(jí),，“嚴(yán)重違紀(jì)”是根本原因,。

　　陳傳書被降職 曾任彩票管理中心主任

　　據(jù)中紀(jì)委網(wǎng)站消息，經(jīng)查,，陳傳書同志擔(dān)任民政部下屬單位主要負(fù)責(zé)人期間,，工作嚴(yán)重失職失責(zé)，監(jiān)督管理不力,，對(duì)有關(guān)問(wèn)題的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。

　　依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等有關(guān)規(guī)定和陳傳書同志的違紀(jì)事實(shí)，經(jīng)中央紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議研究并報(bào)中共中央批準(zhǔn),，決定給予陳傳書同志留黨察看一年,、行政撤職處分，降為正局級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),。

　　據(jù)公開(kāi)簡(jiǎn)歷顯示,，陳傳書，出生于1954年4月,，河北臨漳人,。曾先后在共青團(tuán)中央、中日青年交流中心,、民政部機(jī)關(guān)服務(wù)中心,、財(cái)務(wù)和機(jī)關(guān)事務(wù)司和社會(huì)福利中心工作。歷任民政部彩票發(fā)行管理中心主任,，甘肅省蘭州市委副書記（掛職）,，民政部辦公廳主任。

　　2008年9月,，被任命為中國(guó)老齡協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)（副部級(jí)）,。隨后又先后擔(dān)任了全國(guó)老齡工作委員會(huì)委員、全國(guó)老齡工作委員會(huì)辦公室常務(wù)副主任，《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》立法項(xiàng)目起草領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng),，國(guó)家應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略研究總課題組副組長(zhǎng),，中國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)等職務(wù)。

　　2016年2月底,，中央第九巡視組開(kāi)始對(duì)民政部和全國(guó)老齡辦進(jìn)行專項(xiàng)巡視,。同年6月，中央巡視組在對(duì)民政部巡視后反饋時(shí)指出,，民政部?jī)?nèi)存在公共權(quán)力部門化利益化的問(wèn)題,，利用主管社會(huì)組織的權(quán)力為干部謀職謀利，福利彩票發(fā)行管理也存在問(wèn)題,。

　　對(duì)此,，巡視組就此提出意見(jiàn)建議，堅(jiān)決糾正公共權(quán)力部門化利益化問(wèn)題,，全面加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控,。對(duì)福利彩票發(fā)行銷售和資金分配使用等實(shí)行全鏈條嚴(yán)格監(jiān)管。此后,，福彩系列腐敗案持續(xù)發(fā)酵,，福彩中心多名負(fù)責(zé)人相繼從公開(kāi)場(chǎng)合消失。

　　民政部已有四名高官被問(wèn)責(zé)

　　觀海解局（ID：guanhaijieju）記者發(fā)現(xiàn),，陳傳書是在民政部被曝出“系統(tǒng)性腐敗”后,，繼原部長(zhǎng)部長(zhǎng)李立國(guó)、原副部長(zhǎng)竇玉沛和原駐民政部紀(jì)檢組負(fù)責(zé)人曲淑輝后第四位被問(wèn)責(zé)的副部級(jí)領(lǐng)導(dǎo),，四人曾長(zhǎng)期在一個(gè)班子里共事,。

　　2016年12月1日，《求是》雜志發(fā)表了一篇中央政治局常委,、中紀(jì)委書記王岐山于10月31日的講話,，其中講道：“（十八屆）六中全會(huì)上，有一名中央委員和一名中央紀(jì)委委員就請(qǐng)假了,，因?yàn)樗麄兯I(lǐng)導(dǎo)的部門出現(xiàn)了系統(tǒng)性腐敗,，中共中央決定對(duì)他們問(wèn)責(zé)?！?/p>

　　此言一出,，媒體紛紛推測(cè)這兩個(gè)人是誰(shuí),。民政部原部長(zhǎng)李立國(guó)成為重點(diǎn)“懷疑”對(duì)象,，因?yàn)樗谕踽街v話的當(dāng)天下午就被免去民政部黨組書記一職，11月又被免去民政部部長(zhǎng)一職,。而接任他的,，是有著長(zhǎng)達(dá)20多年紀(jì)檢監(jiān)察經(jīng)驗(yàn)的老將——中央紀(jì)委副書記、監(jiān)察部部長(zhǎng)黃樹(shù)賢。

　　2017年1月9日,，中央紀(jì)委案件審查室主任羅東川在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示：“民政部前部長(zhǎng)李立國(guó),、前副部長(zhǎng)竇玉沛，由于巡視和群眾舉報(bào)反映的問(wèn)題,，中央紀(jì)委正在對(duì)他們進(jìn)行審查,，一旦把事實(shí)情況查清楚，根據(jù)他們的違紀(jì)事實(shí)和性質(zhì)將會(huì)依照黨紀(jì)處分條例作出處分,，處理結(jié)束的時(shí)候會(huì)把相關(guān)消息對(duì)公眾做公布,。”

　　2月8日,，中央紀(jì)委官網(wǎng)通報(bào)稱,，日前，經(jīng)中共中央批準(zhǔn),，中共中央紀(jì)委對(duì)第十八屆中央委員,，民政部原黨組書記、部長(zhǎng)李立國(guó)和民政部原黨組成員,、副部長(zhǎng)竇玉沛嚴(yán)重失職失責(zé)問(wèn)題立案審查,。通報(bào)指出，李立國(guó)同志作為民政部黨組書記,、部長(zhǎng),，竇玉沛同志作為民政部黨組成員、副部長(zhǎng),，管黨治黨不力,，嚴(yán)重失職失責(zé)，所轄單位發(fā)生系統(tǒng)性腐敗問(wèn)題,。

　　李立國(guó)被留黨察看兩年處分,，降為副局級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；竇玉沛則受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,，終止其黨的十八大代表資格,，提前退休。

　　就在同一天,，中央紀(jì)委官網(wǎng)同時(shí)披露稱：“據(jù)了解,，中央紀(jì)委對(duì)民政部所轄單位系統(tǒng)性腐敗問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)肅查處，福彩中心原主任鮑學(xué)全,、原副主任王云戈等因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被立案審查,。”有媒體指出,，“所轄單位”或指中國(guó)福利彩票發(fā)行管理中心,。中國(guó)福利彩票發(fā)行管理中心是民政部直屬事業(yè)單位，負(fù)責(zé)全國(guó)的福利彩票發(fā)行和組織銷售工作。

　　而另一名被問(wèn)責(zé)的民政部官員則是中紀(jì)委駐民政部紀(jì)檢組原負(fù)責(zé)人曲淑輝,，也就是王岐山所稱“請(qǐng)假”的“中央紀(jì)委委員”,。

　　中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站1月16日發(fā)布“全面從嚴(yán)治黨強(qiáng)化問(wèn)責(zé)”系列文章之六《紀(jì)委要把自己擺進(jìn)去》。文章透露,，派駐民政部紀(jì)檢組原負(fù)責(zé)人缺乏擔(dān)當(dāng)精神,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不報(bào)告不處置，受到責(zé)任追究,。

　　據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)部委人物庫(kù)資料顯示,，曲淑輝，女,，1955年3月生,，2008年10月任民政部紀(jì)檢組組長(zhǎng)、民政部黨組成員,，2016年5月任中央紀(jì)委駐國(guó)家民委紀(jì)檢組組長(zhǎng),、國(guó)家民委黨組成員，僅半年后,，曲淑輝被免職,。

　　至少20名省部級(jí)高官被斷崖式降級(jí)

　　據(jù)觀海解局（ID：guanhaijieju）記者不完全統(tǒng)計(jì)，十八大以來(lái),，包括陳傳書在內(nèi),，至少已20名省部級(jí)以上干部被明確提及斷崖式降級(jí)。其中,，有15人來(lái)自地方,，有3人為國(guó)家部委，還有2人來(lái)自國(guó)有企業(yè),。

　　公布時(shí)間姓名原職務(wù)原因及處理結(jié)果

　　2013年12月17日黑龍江省原副省級(jí)干部付曉光因私公款消費(fèi),，大量飲酒并造成陪酒人員“一死一傷”嚴(yán)重后果，經(jīng)中央紀(jì)委常委會(huì)研究并報(bào)中央批準(zhǔn),，給予付曉光留黨察看一年處分,，按程序免去其黑龍江省政府亞布力度假區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長(zhǎng)職務(wù)，由副省級(jí)降為正局級(jí),。

　　2014年7月16日云南省委原常委,、昆明市委原書記張?zhí)镄缽執(zhí)镄朗殲^職造成國(guó)有資產(chǎn)損失；利用職務(wù)上的便利謀取私利,，其行為構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì),。經(jīng)中央紀(jì)委審議并報(bào)中共中央批準(zhǔn)，決定給予張?zhí)镄篱_(kāi)除黨籍處分,，取消其副省級(jí)待遇,，降為副處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；收繳其違紀(jì)所得,。

　　2014年7月16日江西省委原常委,、秘書長(zhǎng)趙智勇趙智勇利用職務(wù)上的便利謀取私利，其行為構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì),。經(jīng)中央紀(jì)委審議并報(bào)中共中央批準(zhǔn),，決定給予趙智勇開(kāi)除黨籍處分，取消其副省級(jí)待遇,，降為科員,；收繳其違紀(jì)所得。

　　2016年1月29日江西省政協(xié)原黨組成員,、副主席許愛(ài)民因嚴(yán)重違紀(jì),，受到開(kāi)除黨籍處分，降為副處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),。

　　2016年1月29日山東省委原常委,、統(tǒng)戰(zhàn)部原部長(zhǎng)顏世元因嚴(yán)重違紀(jì)，受到留黨察看二年處分,，降為副廳級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),。

　　2016年1月29日內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)原黨組副書記、副主席韓志然因嚴(yán)重違紀(jì),，受到留黨察看二年處分,，降為副廳級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

　　2016年1月29日陜西省政協(xié)原黨組副書記,、副主席孫清云因嚴(yán)重違紀(jì),，受到留黨察看二年處分，降為正處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),。

　　2016年1月29日中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行原黨委副書記,、副董事長(zhǎng)、行長(zhǎng)張?jiān)埔驀?yán)重違紀(jì),，受到留黨察看二年,、行政撤職處分，由中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行按部門副職以下（不含部門副職）安排工作,。

　　2016年1月29日江西省政協(xié)原黨組成員,、副主席劉禮祖因嚴(yán)重違紀(jì)，受到開(kāi)除黨籍處分,，降為科員,。

　　2016年1月29日廣西壯族自治區(qū)政協(xié)原黨組成員、副主席劉志勇因嚴(yán)重違紀(jì),，受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,，降為正廳級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),。

　　2016年1月29日東風(fēng)汽車公司原黨委副書記、董事,、總經(jīng)理朱福壽因嚴(yán)重違紀(jì),，受到開(kāi)除黨籍、行政撤職處分,，由東風(fēng)汽車公司按部門副職以下（不含部門副職）非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)安排工作,。

　　2016年1月29日云南省委原常委、秘書長(zhǎng)曹建方因嚴(yán)重違紀(jì),，受到開(kāi)除黨籍處分,，降為副處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

　　2016年1月29日國(guó)家稅務(wù)總局原黨組成員,、總經(jīng)濟(jì)師范堅(jiān)因嚴(yán)重違紀(jì),，受到開(kāi)除黨籍、行政撤職處分,，降為副處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),。

　　2016年2月4日湖北省原省委常委、組織部部長(zhǎng)賀家鐵賀家鐵同志身為黨的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,，特別是擔(dān)任中央巡視組副組長(zhǎng)期間,，嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，泄露巡視工作秘密,；嚴(yán)重違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神,，違規(guī)出入私人會(huì)所，用公款支付個(gè)人費(fèi)用,。決定給予賀家鐵同志撤銷黨內(nèi)職務(wù),、行政撤職處分，降為正廳級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),。

　　2016年2月4日四川省原省委副書記,、省長(zhǎng)魏宏魏宏同志身為黨的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，在自身存在嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題的情況下,，對(duì)黨不忠誠(chéng),、不老實(shí)，不珍惜組織多次給予的教育挽救機(jī)會(huì),，嚴(yán)重違反政治紀(jì)律,、組織紀(jì)律，對(duì)抗組織審查,，在組織談話和書面函詢時(shí)不如實(shí)說(shuō)明問(wèn)題,；嚴(yán)重違反工作紀(jì)律，插手司法活動(dòng),。魏宏同志的違紀(jì)行為性質(zhì)惡劣,、情節(jié)嚴(yán)重,，決定給予魏宏同志撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，由監(jiān)察部報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)給予其行政撤職處分,，降為副廳級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),。

　　2016年4月19日貴州省原政協(xié)黨組成員、副主席孔令中孔令中同志身為黨的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,，紀(jì)律意識(shí)淡薄，嚴(yán)重違反政治紀(jì)律,，對(duì)抗組織審查,；嚴(yán)重違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，接受私營(yíng)企業(yè)主安排的旅游,、健身,、宴請(qǐng)等活動(dòng)；嚴(yán)重違反廉潔紀(jì)律,，利用職務(wù)上的便利謀取私利,，利用職務(wù)上的影響為親屬經(jīng)營(yíng)活動(dòng)謀取利益；嚴(yán)重違反工作紀(jì)律,。決定給予孔令中同志留黨察看一年,、行政撤職處分，降為正廳級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),。

　　2016年7月22日廣西壯族自治區(qū)政協(xié)原黨組成員,、副主席賴德榮賴德榮身為黨的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，理想信念喪失,，紀(jì)律意識(shí)淡薄,，嚴(yán)重違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，違規(guī)接受公款宴請(qǐng),；嚴(yán)重違反組織紀(jì)律,，利用職務(wù)上的便利在干部選拔任用等方面為他人謀取利益；嚴(yán)重違反廉潔紀(jì)律,，收受禮金,；多次到境外賭博。決定給予賴德榮開(kāi)除黨籍,、行政撤職處分,，降為科員。

　　2017年1月20日天津市政府原黨組成員,、副市長(zhǎng)尹海林尹海林身為黨的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,，紀(jì)律意識(shí)淡薄，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神,，違規(guī)在私人會(huì)所接受私營(yíng)企業(yè)主安排的宴請(qǐng),；違反廉潔紀(jì)律,，明顯低于市場(chǎng)價(jià)購(gòu)買住房，謀取私利,；違反工作紀(jì)律,，違規(guī)審批項(xiàng)目，造成國(guó)有資產(chǎn)損失,。決定給予尹海林開(kāi)除黨籍處分,，由監(jiān)察部報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)給予其行政撤職處分，降為副處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),；收繳其違紀(jì)所得,。

　　2017年2月8日民政部原黨組書記、部長(zhǎng)李立國(guó)李立國(guó)同志作為民政部黨組書記,、部長(zhǎng),，管黨治黨不力，嚴(yán)重失職失責(zé),，所轄單位發(fā)生系統(tǒng)性腐敗問(wèn)題,。

　　決定給予李立國(guó)同志留黨察看二年處分，由監(jiān)察部報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)給予其行政撤職處分,，降為副局級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),；終止其黨的十八大代表資格。給予其留黨察看二年的處分,，待召開(kāi)中央委員會(huì)全體會(huì)議時(shí)予以追認(rèn),。

　　2017年4月24日民政部原黨組成員、中國(guó)老齡協(xié)會(huì)原會(huì)長(zhǎng)陳傳書陳傳書同志擔(dān)任民政部下屬單位主要負(fù)責(zé)人期間,，工作嚴(yán)重失職失責(zé),，監(jiān)督管理不力，對(duì)有關(guān)問(wèn)題的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。

　　決定給予陳傳書同志留黨察看一年,、行政撤職處分，降為正局級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),。

　　從這20人簡(jiǎn)歷來(lái)看,，其中有10人被降為廳局級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，有5人被降為處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),，還有3人被降為科員,，2名來(lái)自國(guó)企的領(lǐng)導(dǎo)干部則被按部門副職以下（不含部門副職）非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)安排工作。

　　官員被一擼到底 多與嚴(yán)重違紀(jì)相關(guān)

　　據(jù)中紀(jì)委網(wǎng)站消息,，《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,，對(duì)黨員的紀(jì)律處分分為五種：警告、嚴(yán)重警告,、撤銷黨內(nèi)職務(wù),、留黨察看,、開(kāi)除黨籍，并沒(méi)有出現(xiàn)“斷崖式降級(jí)”字樣,。

　　《公務(wù)員法》中規(guī)定,，公務(wù)員職務(wù)分為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次由高到低依次為：國(guó)家級(jí)正職,、國(guó)家級(jí)副職,、省部級(jí)正職、省部級(jí)副職,、廳局級(jí)正職,、廳局級(jí)副職、縣處級(jí)正職,、縣處級(jí)副職,、鄉(xiāng)科級(jí)正職,、鄉(xiāng)科級(jí)副職,。非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)在廳局級(jí)以下設(shè)置。綜合管理類的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)由高到低依次分為：巡視員,、副巡視員,、調(diào)研員、副調(diào)研員,、主任科員,、副主任科員、科員,、辦事員,。

　　依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)的被審查人,，按照規(guī)定給予黨紀(jì)重處分,，比如說(shuō)撤銷黨內(nèi)職務(wù)，留黨察看,，開(kāi)除黨籍,，同時(shí)在職務(wù)上進(jìn)行重大職務(wù)調(diào)整。

　　通常情況下,，一名干部一步一腳印,，成長(zhǎng)為省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要很長(zhǎng)的時(shí)間，而反過(guò)來(lái)從省部級(jí)降為處級(jí)科級(jí),，就像“一瞬間”從山巔一下子跌落到谷底,。“斷崖式”降級(jí)這個(gè)出自媒體的形象說(shuō)法,，便是這么來(lái)的,。

　　那么,，這些曾身居高位的領(lǐng)導(dǎo)干部為什么一下被降了那么多級(jí)呢？“嚴(yán)重違紀(jì)”是根本原因,。

　　2014年7月16日,，據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站通報(bào)：“經(jīng)查，張?zhí)镄朗殲^職造成國(guó)有資產(chǎn)損失,；利用職務(wù)上的便利謀取私利,，其行為構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì)。經(jīng)中央紀(jì)委審議并報(bào)中共中央批準(zhǔn),，決定給予張?zhí)镄篱_(kāi)除黨籍處分,，取消其副省級(jí)待遇，降為副處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),；收繳其違紀(jì)所得,。”

　　再比如對(duì)江西省委原常委,、秘書長(zhǎng)趙智勇嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題的通報(bào)：“經(jīng)查,，趙智勇利用職務(wù)上的便利謀取私利，其行為構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì),。經(jīng)中央紀(jì)委審議并報(bào)中共中央批準(zhǔn),，決定給予趙智勇開(kāi)除黨籍處分，取消其副省級(jí)待遇,，降為科員,；收繳其違紀(jì)所得?！?/p>

　　同樣,，1月29日公布的給予10名中管干部黨紀(jì)重處分并作出重大職務(wù)調(diào)整的消息，也無(wú)一例外地均出現(xiàn)了“嚴(yán)重違紀(jì)”字樣,。

　　來(lái)源：法制晚報(bào)