視頻截圖
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燒烤加啤酒是夏天的美食之一,,入夜后,,燒烤攤往往都很熱鬧。在河南駐馬店市,,團結(jié)路不僅是美食一條街,,也是燒烤一條街,。熱鬧的夏天晚上,,這里的食客最多的時候達到上萬人,,燒烤攤從下午5點營業(yè)到第二天天亮??蛇@熱鬧卻苦了在燒烤街上居住的20多戶居民,。由于不滿燒烤攤的油煙味、劃拳,、大聲聊天的噪音,,這 20多戶居民從去年夏天開始,進行了長時間的喇叭維權(quán),,直到今天,,這場維權(quán)行動依然沒有結(jié)束。
在附近居住了九年的張春霞說,,提起樓下燒烤帶來的煩惱,,她有一肚子的苦水。張春霞對記者說,,唱歌劃拳喝酒吵鬧聲,,還有摔瓶子聲,什么都有,,窗戶不敢開,,屋里熏得慌,煙味受不了,,小孩一聞見就咳嗽,。
張春霞居住的都市麗景1號樓緊鄰團結(jié)路,5層樓共住了28戶居民,。樓下的這條團結(jié)路,,大大小小的燒烤攤位有二三十家。盡管居民家家戶戶都裝上了雙層,,甚至四層玻璃,,仍然擋不住一整夜的吵鬧。
有一次,,居民因為樓下吵鬧,,就開窗戶說了兩句,結(jié)果,,家里的玻璃被砸了,。
投訴無果居民出“奇招”維權(quán)
小區(qū)居民從去年夏天開始向有關(guān)部門反映情況,但問題依舊沒有解決,。去年7月,,居民們想出一個辦法:用高音喇叭播放廣播。廣播內(nèi)容為“我們團結(jié)路的居民強烈要求,,政府部門取締燒烤夜市,,還我們健康,還我們睡眠,,還我們孩子一個安靜的學(xué)習(xí)環(huán)境,。父老鄉(xiāng)親們,、兄弟姐妹們,想想你們吃的是什么?是垃圾食品,,致癌食品,,常吃燒烤容易(引發(fā))食道癌、大腸癌,、胃癌,。”
大喇叭廣播幾天后,曾經(jīng)最繁華的美食街,,變得門庭冷落,,幾乎沒有客人來吃飯。
面對這種不利局面,,商戶們開始反擊,。去年7月4日,燒烤商戶在都市麗景小區(qū)對面的樓房上,,也安裝了4個喇叭進行反擊,。這4個喇叭,不僅功率更大,,而且播放的時間更晚,,從晚上11點一直持續(xù)到凌晨兩點。
商戶喇叭播放內(nèi)容:“有人居心叵測,,造謠生事,,蠱惑人心,嚴重影響了美食街的和諧秩序,,使我們不能正常經(jīng)營,,我們要養(yǎng)家,我們要生存,。”
矛盾升級居民商戶發(fā)生沖突
喇叭大戰(zhàn)就此打響,,整個團結(jié)路全部籠罩在巨大的喇叭噪音中。居民的喇叭不讓商戶做生意,,商戶的喇叭不讓居民睡覺,。隨著矛盾的升級,去年7月9日,,雙方喇叭的幕后主人在團結(jié)路上首次發(fā)生了沖突,。
設(shè)“美食街” 燒烤商戶陸續(xù)進駐
這場沖突雖然沒有人員傷亡,但是雙方的矛盾越來越突出,。那么,,團結(jié)路為什么會有這么多燒烤店?為什么美食街的樓上會住著居民呢?
團結(jié)路,位于河南駐馬店市西區(qū)。2006年,,駐馬店市政府在這里設(shè)立了“天中特色美食一條街”,。據(jù)駐馬店市四城聯(lián)創(chuàng)指揮部負責(zé)人介紹,2006年駐馬店市委市政府決定創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市,,根據(jù)創(chuàng)建城市的需要而設(shè)立美食一條街,,當時團結(jié)路居民比較少,空地比較多,,條件比較符合夜市和燒烤的情況。與此同時,,燒烤商戶陸續(xù)從城區(qū)的另一個地方搬到了這里,。
經(jīng)過多年的經(jīng)營,團結(jié)路美食街的名氣越來越大,。但附近的都市麗景小區(qū)在2007年建成,,居民們分批遷入。商戶們的生意也越來越好,,營業(yè)時間逐漸延長到凌晨,,甚至到早上五六點。因此,,都市麗景的居民們受到的影響也越來越大,。
雖然知道小區(qū)居民們的難處,但商戶們認為,,這是政府劃定的合法營業(yè)場所,,做生意要賺錢,這也是合理的要求,。面對居民大喇叭的騷擾,,來吃飯的顧客越來越少,商戶劉震和其他商戶也是滿腹怨言,,劉震對記者說,,你既然不讓我做生意,我也不讓你睡覺,。
居民:多次找有關(guān)部門反映均沒結(jié)果
居民表示,,在這里設(shè)立美食一條街確實是政府的行為,跟商戶關(guān)系并不大,,但他們多次找過相關(guān)部門反映問題,,卻始終沒有引起重視。
駐馬店信訪局工作人員表示,,團結(jié)路的燒烤是當時市政府為了爭創(chuàng)全國旅游城市,,按規(guī)定必須得有一個,當時市政府同意設(shè)立的一個美食一條街,群眾反映以后,,信訪局轉(zhuǎn)給四城聯(lián)創(chuàng)辦提出來一個合理的意見,,經(jīng)市政府再研究,是選擇撤銷,、保留,,還是挪位,現(xiàn)在四城聯(lián)創(chuàng)辦也在給市政府積極反映,。
強制拆除未果沖突再次升級
雖然多次向有關(guān)部門反映,,但問題一直沒有得到解決。從去年7月開始,,居民和商戶之間的喇叭大戰(zhàn),,讓雙方?jīng)_突升級,當?shù)卣疀Q定對雙方的喇叭進行強制拆除,。
2014年7月17日,,團結(jié)路所在的駐馬店市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會,組織公安,、工商等多家綜合執(zhí)法部門,,開始強制拆除雙方的喇叭,執(zhí)法人員首先拆除了商戶安裝的喇叭,,整個拆除過程比較平靜,,沒有遭到反抗。但在隨后拆除居民安裝的喇叭時,,卻遭到了居民們的強烈抵抗,。
政府的這次強制拆除行動,以失敗告終,。都市麗景的業(yè)主們隨后干脆把喇叭直接移到了五樓樓頂,,喇叭數(shù)量也從原來的8個增加到了14個。每天下午6點至晚上10點,,14個喇叭同時開放并反復(fù)無間隔地播放,。
商戶的喇叭被強制拆除后,由于沒有了回擊居民的武器,,每天晚上10點,,在居民的喇叭停止播放后,商戶們選擇用敲打鍋碗瓢盆的方式進行抗議還擊,。
事態(tài)再次升級小區(qū)大門被堵
強制拆除無果,,團結(jié)路所屬的駐馬店開發(fā)區(qū)管委會,開始多次找居民來協(xié)商問題的解決途徑,。期間,,工作人員三次召集居民和商戶在一起開會,,探討解決問題的方案。然而就在此時,,都市麗景小區(qū)對面都市村莊的村民,,以喇叭噪音擾民為由,采用村民圍堵和渣土堵門的方式,,兩次封鎖了都市麗景小區(qū)的大門,,小區(qū)的車輛無法進出。
而到了晚上,,商戶和村民們也都聚集在小區(qū)大門口,,用敲打鍋碗瓢盆的方式來騷擾居民,并禁止居民外出,。
隨后,,雙方發(fā)生嚴重的肢體沖突。
再次發(fā)生沖突六人不同程度受傷
路口的監(jiān)控詳細記錄了事件過程,,在2014年8月11日晚上的沖突中,雙方共有六人不同程度受傷,。本來是商戶和居民的兩方糾紛,,又引來了第三方的介入,事態(tài)再次惡化,。
如何采取有效措施避免沖突擴大,,并盡快結(jié)束“喇叭大戰(zhàn)”,考驗著政府職能部門,。沖突的第二天一早,,駐馬店開發(fā)區(qū)管委會副主任張宏宗來到現(xiàn)場,他首先找到了堵門的村民,。村民表示,,只要居民拆除喇叭,他們立即清理渣土,。
根據(jù)之前協(xié)商的成果,,開發(fā)區(qū)提出了兩點意見:一是取締炭火燒烤,燒烤爐全部換成無煙燒烤爐,,二是晚上11點后,,商戶必須店內(nèi)經(jīng)營,不再露天擺攤,。管委會還將每天派出執(zhí)法人員,,到團結(jié)路現(xiàn)場執(zhí)法,保證燒烤商戶不再擾民,。作為條件,,居民要立即把喇叭拆除。
2014年8月13日中午,在歷經(jīng)43天的喇叭大戰(zhàn)后,,都市麗景小區(qū)樓頂?shù)?4個喇叭被居民自愿拆除,。
油煙噪音又來喇叭再次響起
持續(xù)了近40多天的“喇叭大戰(zhàn)”告一段落,當?shù)卣蟮臒o煙燒烤和11點店內(nèi)經(jīng)營的規(guī)定,,最開始的時候,,商戶們還能做到,但今年夏天到了,,喇叭大戰(zhàn)似乎又有了開始的跡象,。
喇叭拆掉之后,駐馬店開發(fā)區(qū)管委會專門成立了團結(jié)路燒烤整治辦公室,,執(zhí)法人員按要求對超時經(jīng)營的燒烤商戶進行強制規(guī)范,,商戶們也陸續(xù)將爐子換成無煙燒烤。
燒烤爐更新?lián)Q代后,,政府也按照承諾執(zhí)行,,晚上11點半前,強制燒烤商戶結(jié)束室外燒烤,。
但讓居民沒有想到的是,,這種執(zhí)法只持續(xù)了兩個月的時間。之后,,執(zhí)法人員漸漸來的少了,,執(zhí)法力度也弱了。據(jù)居民介紹,,商戶們也是試探性的,,一看執(zhí)法人員力度減弱了,他們的營業(yè)時間就慢慢遞增一些,。
都市麗景的居民說,,今年夏天的燒烤季又開始了,下面的美食街又開始了煙熏火燎的露天燒烤,,嚴重影響了他們的正常生活,。
6月12日晚上,時隔近一年,,團結(jié)路再次響起了熟悉的大喇叭聲,。居民稱,再次把喇叭裝上,,是沒有辦法的辦法,。而這一次,不知道這兒的喇叭大戰(zhàn)又要持續(xù)多久,。