◆新密市大隗鎮(zhèn)造紙污泥處置場(chǎng)污染案

　　案件事實(shí)

　　2017年7月至2018年1月,，高檢院民行廳連續(xù)下發(fā)兩個(gè)督辦通知,，督辦新密市大隗鎮(zhèn)老耆溝村土地污染一案,。經(jīng)調(diào)查查明,，老耆溝村造紙廠非法在該村建設(shè)造紙污泥處置場(chǎng)所,，因未及時(shí)采取有力防范措施，導(dǎo)致固體廢物揚(yáng)散,、刺鼻臭味外溢等污染事件發(fā)生,，嚴(yán)重影響周邊村民生產(chǎn)生活。

　　辦理過程

　　鄭州市人民檢察院于2017年8月9日立案調(diào)查,。2018年3月1日,，針對(duì)不同行政機(jī)關(guān)怠于履職的情形，分別對(duì)有關(guān)單位發(fā)出訴前檢察建議,。檢察建議發(fā)出后,，四家涉案單位非常重視，積極落實(shí)整改,，采納群眾意見對(duì)污染土地進(jìn)行復(fù)墾,，并對(duì)污染事件及違法占地負(fù)有監(jiān)督職責(zé)的責(zé)任人分別給予行政警告等處分。目前該地已復(fù)墾到位,，全部種上了林木,。

　　典型意義

　　該案是中央電視臺(tái)新聞報(bào)道關(guān)注、河南省第一起最高人民檢察院掛牌督辦的行政公益訴訟案件,。在上級(jí)院的督導(dǎo)下,，鄭州市人民檢察院采取兩級(jí)院聯(lián)動(dòng)，數(shù)次到污染事件發(fā)生地調(diào)查走訪當(dāng)?shù)厝罕?，深入了解案情,，跟進(jìn)督促整改，確保污染整治,、綠化復(fù)墾到位,，有效解決困擾周邊群眾的環(huán)境問題，共同守護(hù)美麗家園,。

　　◆中牟縣人防易地建設(shè)費(fèi)流失案

　　案件事實(shí)

　　中牟縣人民檢察院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn),，中牟縣人防辦原主任聶某在審批項(xiàng)目時(shí)，采取形式上批準(zhǔn)暫交少量易地建設(shè)費(fèi),、實(shí)際上減免征收的方法違規(guī)審核項(xiàng)目,，導(dǎo)致1722.5911萬元巨額國(guó)有財(cái)產(chǎn)處于流失狀態(tài)。

　　辦理過程

　　2017年7月4日,，中牟縣人民檢察院向縣人防辦發(fā)出訴前檢察建議,，之后縣人防辦仍怠于履行法定職責(zé)。中牟縣人民檢察院遂于2017年11月30日將人防辦起訴到中牟縣人民法院,。案件于2018年4月27在中牟縣人民法院開庭審理并當(dāng)庭宣判,，判決中牟縣人防辦在對(duì)涉案項(xiàng)目人防易地建設(shè)費(fèi)收取工作中未依法履行職責(zé)的行政行為違法。

　　典型意義

　　作為最高人民檢察院批準(zhǔn)的河南檢察機(jī)關(guān)首批行政公益訴訟案件,，本案在開庭前,，中牟縣人防辦在檢察機(jī)關(guān)的履職督促下，挽回國(guó)有財(cái)產(chǎn)損失841萬元,，有力彰顯了檢察公益訴訟對(duì)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的保護(hù),，促進(jìn)了行政機(jī)關(guān)的依法規(guī)范履職，取得了良好的法律效果和社會(huì)效果,。

　　◆滎陽市索河水污染治理案

　　案件事實(shí)

　　滎陽市人民檢察院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn),，滎陽市第二高級(jí)中學(xué)等單位私設(shè)暗管將生活污水直排索河，導(dǎo)致索河水質(zhì)遭受嚴(yán)重污染,，而且造成了索須河流域水環(huán)境的破壞,。經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，因滎陽市老城區(qū)城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃,、建設(shè)滯后,，沒有配套的管網(wǎng)，相關(guān)部門監(jiān)督管理相對(duì)滯后,，索河流域的生活污水習(xí)慣性排入索河,。

　　辦理過程

　　2017年9月29日，滎陽市人民檢察院發(fā)出訴前檢察建議書,，督促有關(guān)部門依法履行職責(zé),。有關(guān)部門高度重視，立即全面調(diào)查索河排污口情況,，共排查出污水排放口41個(gè),，其中生活污水排放口36個(gè)，工業(yè)企業(yè)排污口2個(gè),。在對(duì)相關(guān)排污口進(jìn)行整治的同時(shí),，加強(qiáng)對(duì)索河流域排污口全面監(jiān)督和巡查，嚴(yán)厲打擊排污單位違規(guī)設(shè)立暗管向索河偷排污水行為,，并向市政府遞交報(bào)告,，建議市政府完善污水治理設(shè)施，加大整治力度,，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放,。

　　典型意義

　　當(dāng)?shù)丨h(huán)保局和住建局等部門根據(jù)滎陽市人民檢察院的檢察建議，針對(duì)索須河流域水污染治理情況形成專題報(bào)告上報(bào)市政府,。滎陽市人民政府于2018年2月份啟動(dòng)了老城區(qū)雨污水改造工程和索須河流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村污水集中收集凈化工程,，該項(xiàng)目總投資為10億余元。該工程建成后將徹底改變索須河流域的水污染狀況,，真正實(shí)現(xiàn)索須河水清河美的目標(biāo),，為淮河流域的水污染治理發(fā)揮更大作用。

　　◆朱群秀非法占用農(nóng)用地案

　　案件事實(shí)

　　2014年7月至11月,，朱群秀在未經(jīng)縣級(jí)以上林業(yè)主管部門批準(zhǔn)的情況下,，擅自毀壞其承包的中牟縣廣惠街劉申莊村南的林地,，用以硬化道路、修建倉庫,、開設(shè)陶瓷城,，致使106.1畝林地遭到破壞，原有地形,、地貌及植被遭到嚴(yán)重毀損,。

　　辦理過程

　　2017年11月24日，經(jīng)河南省人民檢察院審查同意,，中牟縣人民檢察院就該案向中牟縣人民法院提起刑事附帶民事公益訴訟,。同年12月20日，中牟縣人民法院公開開庭審理了本案,，并當(dāng)庭宣判,，以非法占用農(nóng)用地罪判處被告人朱群秀有期徒刑二年零二個(gè)月，緩刑三年,，并處罰金4萬元,；被告人朱群秀于判決生效之日起6個(gè)月內(nèi)排除妨礙，并按照林地恢復(fù)方案恢復(fù)土地原狀,；承擔(dān)恢復(fù)原狀鑒定費(fèi)1.56萬元,。　

　　典型意義

　　公益訴訟工作要真正取得實(shí)效,，必須得到黨委,、人大、政府的支持和相關(guān)部門的理解和配合,。在該案辦理過程中,，中牟縣人民檢察院主動(dòng)與法院、林業(yè)局溝通,，對(duì)朱群秀的銀行存款實(shí)施了財(cái)產(chǎn)保全,，并委托林業(yè)局制定恢復(fù)方案，在判決執(zhí)行的保障性和受損土地修復(fù)的科學(xué)性方面進(jìn)行了積極的探索,，實(shí)現(xiàn)檢察公益訴訟法律效果,、社會(huì)效果和生態(tài)保護(hù)的有機(jī)統(tǒng)一。

　　◆姜昌金涉嫌非法收購珍貴,、瀕危野生動(dòng)物案

　　案件事實(shí)

　　2017年4,、5月份，姜昌金利用網(wǎng)絡(luò)開始非法出售珍貴,、瀕危野生動(dòng)物,，其于2017年11月份以1850元的價(jià)格出售給鄭州市中原區(qū)的宋飛揚(yáng)阿根廷黑白南美蜥（黑白泰加）一只，于2017年12月6日以1800元的價(jià)格分別出售給河北省承德市的張?jiān)盼韬透＝ㄊ」盘锟h的姚明宇阿根廷黑白南美蜥（黑白泰加）各一只。經(jīng)鑒定：被查獲的三只阿根廷黑白南美蜥（黑白泰加）均列為《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》（CITES）附錄Ⅱ,。

　　訴訟過程

　　姜昌金涉嫌非法收購珍貴,、瀕危野生動(dòng)物罪一案，系河南省森林公安局移交的廣州市公安局森林分局的“5.24非法收購,、出售珍貴,、瀕危野生動(dòng)物”案件線索,。鄭州市森林公安局于2017年12月6日對(duì)此案立案?jìng)刹?，后?018年1月5日向鄭州市惠濟(jì)區(qū)人民檢察院提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕。該檢察院于1月12日作出批準(zhǔn)逮捕決定,，5月21日提起公訴,。7月18日，鄭州市惠濟(jì)區(qū)人民法院以非法出售珍貴,、瀕危野生動(dòng)物罪判處被告人姜昌金有期徒刑八個(gè)月,，并處罰金八萬元。

　　典型意義

　　這是一起利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施販賣瀕危野生動(dòng)物的典型事件,。在公安機(jī)關(guān)對(duì)姜昌金立案?jìng)刹楹?，檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，在偵查思路,、取證方向上提出了針對(duì)性的建議,，促進(jìn)了案件的順利辦理，有力打擊了危害珍貴,、瀕危野生動(dòng)物資源的犯罪行為,，努力維護(hù)了生物多樣性和生態(tài)平衡。

　　◆秦海夫非法占用農(nóng)用地案

　　案件事實(shí)

　　2013年12月至2015年9月份,，被告人秦海夫在沒有辦理林地征占用手續(xù)的情況下,，私自在登封市大冶鎮(zhèn)西施村南坡開采鋁石，致使林地被大面積破壞,。經(jīng)鑒定,，被破壞的林地面積18384.5平方米，地類為未成林造林地,。

　　訴訟過程

　　2016年7月27日,，登封市公安局對(duì)該案立為刑事案件進(jìn)行調(diào)查。秦海夫于2016年7月27日被登封市公安局取保候?qū)彙?017年2月21日秦海夫涉嫌非法占用農(nóng)用地一案被移送登封市人民檢察院審查起訴,，同年3月1日被提起公訴,。2017年11月6日，登封市人民法院以非法占用農(nóng)用地罪判處被告人秦海夫有期徒刑一年,，緩刑一年,，并處罰金人民幣60000元。

　　典型意義

　　該案屬于保護(hù)生態(tài)環(huán)境的典型案件。被告人非法占用農(nóng)用地的行為引起水土流失,，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民多次要求解決,，案件影響較大。登封市人民檢察院受理該案后,，多次對(duì)涉案區(qū)域進(jìn)行實(shí)地勘察,，對(duì)被告人秦海夫的復(fù)植補(bǔ)種情況進(jìn)行核實(shí)，最終被告人秦海夫不但在涉案區(qū)域進(jìn)行大面積補(bǔ)栽樹木,，并在審判階段自愿交納保證金6萬元在登封市人民法院指定復(fù)植補(bǔ)種基地于2018年3月底前栽種樹木5000株,，并保證成活率達(dá)到85%以上。該案的辦理不但有效的遏制了毀林開墾,，打擊了非法占用農(nóng)用地等違法犯罪行為,，還促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)，取得了較好的社會(huì)效果,。

　　◆郜丙合濫伐林木案

　　案件事實(shí)

　　2016年4月至10月,，郜丙合購買文學(xué)明、崔炎海,、崔西懷,、崔國(guó)強(qiáng)、郜向偉,、郜建坡,、郜朝軍家的樹木，在未經(jīng)林業(yè)部門批準(zhǔn)及沒有辦理林木采伐許可證的情況下,，雇傭岳松順,、王德生等人將樹伐掉并出售獲利。

　　訴訟過程

　　2017年8月16日被登封市公安局刑事拘留,，2017年9月14日,，登封市人民檢察院對(duì)郜丙合作出批準(zhǔn)逮捕決定，2017年11月,，登封市人民法院判處郜丙合犯濫伐林木罪,，判處有期徒刑一年十個(gè)月，并處罰金2萬元,。

　　典型意義

　　該案為登封市人民檢察院立案監(jiān)督案件,，面對(duì)當(dāng)事人眾多，為提升普法效果,，在案發(fā)地對(duì)該案進(jìn)行公開審理,，通過釋案說法的方式對(duì)當(dāng)?shù)厝罕娺M(jìn)行了法制宣傳和教育。該案的成功辦理,，不僅是打擊了郜丙合濫伐林木的犯罪行為,，更是運(yùn)用法律監(jiān)督方式守護(hù)好人民群眾的綠水青山。

　　◆馬新偉污染環(huán)境案

　　案件事實(shí)

　　2017年4至5月，馬新偉在周口太康人王云飛未提供危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的情況下出售廢舊蓄電池100多噸,，用于王云飛拆解,，提取鉛錠，涉案金額135萬余元,。同年5月至7月,，馬新偉在鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)明港辦事處陶莊村東南地開辦廢舊蓄電池收購點(diǎn)，從事廢舊蓄電池收購工作,。在收購儲(chǔ)存廢舊蓄電池過程中,，對(duì)于廢舊電池滲出的含重金屬液體，馬新偉利用自己在收購站內(nèi)挖掘的簡(jiǎn)易坑池進(jìn)行收集,，對(duì)周邊土壤存在污染,。2017年7月19日,，民警在馬新偉開辦的廢舊蓄電池收購站突擊檢查,，當(dāng)場(chǎng)查獲馬新偉收購的廢舊蓄電池5噸左右。

　　訴訟過程

　　2017年7月21日,，鄭州市公安局航空港分局對(duì)馬新偉涉嫌污染環(huán)境一案立案?jìng)刹?。犯罪嫌疑人馬新偉于2017年7月21日被抓獲歸案。鄭州航空港區(qū)人民檢察院于2017年8月4日對(duì)馬新偉作出批準(zhǔn)逮捕決定,，于12月27日對(duì)馬新偉提起公訴,。2018年2月8日，鄭州航空港區(qū)法院以污染環(huán)境罪判處被告人馬新偉有期徒刑三年,，并處罰金兩萬元,。

　　典型意義

　　鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)成立時(shí)間短，轄區(qū)面積大,，人員流動(dòng)性大,，農(nóng)業(yè)人口占比較高，很多人普遍法律意識(shí)淡薄,，為了眼前的經(jīng)濟(jì)利益做出破壞環(huán)境的違法行為屢有發(fā)生,。鄭州航空港區(qū)人民檢察院為提高轄區(qū)居民的法律意識(shí)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪摸排,，依法監(jiān)督國(guó)土部門和森林公安等部門移交非法占用農(nóng)用地,、濫伐林木、污染環(huán)境等線索,，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?，開展“破壞環(huán)境資源犯罪”專項(xiàng)立案監(jiān)督活動(dòng)，有效打擊了破壞環(huán)境資源犯罪,，遏制了違法行為,。（線索提供：華德波、秦征崢、周顯剛 張深）