養(yǎng)子的戶口至今仍沒有著落,,司東偉(左)一籌莫展,。
□大河報·大河客戶端記者楊書貞實習生寇中佳文圖
一次愛心收養(yǎng)給司東偉帶來無限麻煩,。一邊是因找不到生母,無法判定養(yǎng)子身份,,導致孩子無法上戶口,;一邊是8月8日孩子就要拿著戶口本到當?shù)匦W報名。4年來,,為了給養(yǎng)子上戶口,,新鄭龍湖鎮(zhèn)柏樹劉社區(qū)居民司東偉折返派出所和民政局近百趟,可養(yǎng)子依然是“黑戶”,。兩部門讓司東偉出具的核心證明也牽扯出“雞生蛋”“蛋生雞”的悖論,。
事件:4年跑了近百趟,養(yǎng)子因是“黑戶”沒法上小學
“這兩個月我干脆啥活也不干了,,專門給孩子跑戶口,!”司東偉告訴大河報·大河客戶端記者,,自孩子兩歲開始,,他就在新鄭市民政局和新鄭龍湖鎮(zhèn)派出所之間來回奔波,張羅著給養(yǎng)子辦戶口,可是眼見養(yǎng)子滿六歲到了報名上小學的時候,,一紙戶口仍然沒有辦成,。這成了司東偉夫婦的一塊兒心病?!吧蠈W可是孩子一輩子的事,,因為戶口耽誤了可咋辦?”
事情要追溯到司東偉6年前的那次愛心收養(yǎng),?!拔冶砀绠斈暝诖迳祥_小賣部,有個未婚先孕的女孩陳某某被男友拋棄了,,孤身一人流落街頭,,生活很艱難,經(jīng)常到小賣部賒方便面之類的東西吃,,陳某某表示孩子出生后沒有能力撫養(yǎng)想送給別人養(yǎng),。后來表哥問我能否幫幫陳某某,她愿意把孩子給我們撫養(yǎng),?!本瓦@樣,剛痛失愛子的司東偉夫婦從新鄭市郭店鎮(zhèn)衛(wèi)生院抱回了呱呱墜地的嬰兒,,給孩子起名司某鳴,。在陳某某孕期,司東偉還給了陳某某2萬元錢以資助她的孕期生活,。之后便斷了聯(lián)系,。
司東偉告訴記者,為了給孩子上戶口,,他跑到龍湖鎮(zhèn)派出所,,派出所警官說:“抱養(yǎng)的孩子要先到民政局開收養(yǎng)證明,我們才能給孩子上戶口,?!彼峙艿叫锣嵤忻裾郑裾重撠熑苏f:“孩子不是孤兒院的,,我們也弄不清孩子真實身份和來路,,你要先到派出所開證明,證明孩子的身份,?!本瓦@樣,司東偉一跑就是4年,,其間,,他除了不斷地咨詢政策,,還按要求和養(yǎng)子一起采集血樣、進行DNA比對等,,但養(yǎng)子的戶口至今沒有著落,。
說法:派出所、民政局各執(zhí)一詞
記者從新鄭龍湖鎮(zhèn)派出所戶籍室了解到,,派出所要根據(jù)收養(yǎng)證明辦理入戶手續(xù),。記者從新鄭市民政局出具的《中國公民收養(yǎng)子女辦理收養(yǎng)登記須知》里發(fā)現(xiàn),第5條指出“要提供公安機關出具的撿拾棄嬰,、兒童報案和結案證明”,。也正是這個證明成為難住司東偉的關鍵,因為這些條件他都不具備,。
“龍湖鎮(zhèn)派出所警官說找到孩子的生母才行,,我這里有陳某某的身份證號,但是派出所說查不出來,,就讓我自己去找,。我自己可怎么找?“司東偉告訴記者,。
記者隨后設法聯(lián)系新鄭市民政局主管此事的張主任,,一名工作人員接聽了電話,稱“張主任在開會,,辦理收養(yǎng)手續(xù)的僅有一名工作人員,,該人員出外學習培訓了”。
接著,,記者聯(lián)系到鄭州市民政局,,該局工作人員表示:“到底孩子是咋來的?不能憑司先生的一方說辭,,要有公安機關經(jīng)調(diào)查取證掌握的孩子的真實身份證明,。”他進一步給記者解釋,,目前未婚生子,、拋棄孩子的事件多發(fā),但是還有好多夫婦沒法生育,,雙方就形成了一個“抱養(yǎng)鏈”,。有些養(yǎng)父母為了辦手續(xù)就會說“生母找不到”,所以必須要由公安機關調(diào)查,。
調(diào)查:孩子生父母健在,,不是“棄嬰”沒法開證明
8月1日10點,記者陪同司東偉一家來到新鄭市龍湖鎮(zhèn)派出所,。經(jīng)多方輾轉,,一名剛上任兩周,、胳膊帶傷仍堅持工作的徐副所長接待了司東偉等人。2小時中,,她跑上跑下向各部門了解事情如何解決,,最終得出結論:“這個孩子不屬于棄嬰,,民政讓公安出具的證明不好開,,目前的收養(yǎng)手續(xù)不好辦。原因在于孩子生父母健在而且很年輕,?!?/p>
4年間,司東偉手拿孩子生母身份證號碼,,派出所均以“沒法查”為由回復司東偉,。聽到有了孩子生母的消息,這時的司東偉仿佛看到了一線希望,。
徐副所長進一步提出兩條解決問題的方法:一是找到生母,,將孩子戶口入到生母名下,以便讓孩子順利入學,。二是辦理集體戶口,,但是需要提供近10種證明材料,涉及村委會,、孩子出生醫(yī)院,、司東偉鄰居親戚、派出所等多方出證明,,僅“發(fā)布尋親公告”一項,,就要在公告公示3個月后才能奏效。而DNA采集,、掌紋信息比對結果也需要一定時間,。記者粗略計算,這套材料最快要4個月辦齊,。然而,,集體戶口是否能順利讓孩子上學仍然是個未知數(shù)。更為重要的是,,徐副所長說,,孩子的集體戶口辦好了也會被打上“存疑”的標簽,一旦之后有政策變動,、證據(jù)指向或者其他情況出現(xiàn),,孩子戶口隨時面臨“被取消”的可能。
政策:國務院發(fā)文要求“全面解決無戶口人員登記戶口問題”
記者了解到,,2016年初,,國務院辦公廳發(fā)布《關于解決無戶口人員登記戶口問題的意見》要求,,禁止設立不符合戶口登記規(guī)定的任何前置條件,全面解決無戶口人員登記戶口問題,?!兑庖姟访鞔_,未辦理收養(yǎng)登記的事實收養(yǎng)無戶口人員,,當事人可以向民政部門申請按照規(guī)定辦理收養(yǎng)登記,,憑申領的“收養(yǎng)登記證”、收養(yǎng)人的居民戶口簿,,申請辦理常住戶口登記,。
進展:找到生母聯(lián)系方式,但對方稱“打錯了”
徐副所長隨后給了記者陳某某的電話,,記者分5個不同的時間段打過去,,第一次被告知“打錯了”,隨后3次無人接聽,,最后一次顯示關機,。
還有7天,司某鳴所在的當?shù)匦W就要報名了,?!皼]戶口,孩子不能上學,,這可是耽誤一輩子的事,,怎么辦?”司東偉一籌莫展,。
網(wǎng)友:先讓孩子上學,,再辦這些入戶的手續(xù)
此事一經(jīng)大河客戶端報道,立刻引發(fā)了網(wǎng)友熱議:
@Pumpkin:就不能先讓孩子上學,,再辦這些手續(xù)嗎,?
@偶不是賈寶玉:公安和民政部門都沒錯。因為這件事沒有按法律程序合法收養(yǎng),。找到孩子的生母才是關鍵,。