? ? ? ? 8月27日至9月1日,，中央掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)9個(gè)督導(dǎo)組完成對(duì)山西、遼寧,、福建,、山東、河南,、湖北,、廣東、重慶,、四川九省市的進(jìn)駐工作,，中央掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)第一輪督導(dǎo)工作全面啟動(dòng)。此前,，中央第1督導(dǎo)組先行進(jìn)駐河北省進(jìn)行為期1個(gè)月的試點(diǎn)督導(dǎo),。

? ? ? ? 8月30日，中央第5督導(dǎo)組進(jìn)駐山東,。山東省迅速打響掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)“山東戰(zhàn)役”,，9月10日至15日“山東戰(zhàn)役”第一階段任務(wù)已經(jīng)完成,。9月25日至30日，“山東戰(zhàn)役”第二階段已經(jīng)打響,。

? ? ? ? 25日,，山東省召開掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)新聞發(fā)布會(huì)，會(huì)上公布,，截至9月25日,，山東省共查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題766起1064人。

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督導(dǎo)組

專門開設(shè)電子郵箱方便舉報(bào)

村里的大喇叭播放舉報(bào)方式

? ? ? ? 北京青年報(bào)記者在山東了解到,，中央第5督導(dǎo)組在山東創(chuàng)新了舉報(bào)方式,。

? ? ? ? 中央督導(dǎo)組進(jìn)駐山東后，第一時(shí)間向社會(huì)公布舉報(bào)電話和郵政信箱,。同時(shí),，督導(dǎo)組還創(chuàng)新地公布了專門開設(shè)的電子郵箱[email protected]，這在全國(guó)10個(gè)督導(dǎo)組中是獨(dú)創(chuàng),。山東省政法委副書記李娥說(shuō)，電子郵箱方便快捷易操作,，方便群眾舉報(bào),。

? ? ? ? 除了通過(guò)媒體公布舉報(bào)方式外，中央第5督導(dǎo)組還借助移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)基站,，向號(hào)碼歸屬地為山東的手機(jī)用戶,，以及正處于山東境內(nèi)的外地手機(jī)用戶群發(fā)短信，傳遞掃黑除惡工作信息和舉報(bào)途徑,。

? ? ? ? 值得一說(shuō)的是,，山東省積極配合督導(dǎo)工作，運(yùn)用綜治信息平臺(tái)和村村大喇叭,，推動(dòng)和滾動(dòng)播放中央掃黑除惡第5督導(dǎo)組進(jìn)駐山東的報(bào)道和舉報(bào)方式,。

被約談人要先進(jìn)行自我評(píng)估

? ? ? ? 在工作舉措上，第5督導(dǎo)組進(jìn)駐山東以后,，擴(kuò)大了約談范圍,，對(duì)市以下全覆蓋、逐級(jí)約談,，制定發(fā)放統(tǒng)一的約談評(píng)估表,，由被約談人對(duì)所在地區(qū)掃黑除惡形勢(shì)和效果進(jìn)行自我評(píng)估并簽字，評(píng)估分為三個(gè)等級(jí)：“好”“一般”“差”,。

? ? ? ? “自我評(píng)估的結(jié)果,，中央督導(dǎo)組是要帶下去一一落實(shí)的?！睋?jù)山東省掃黑辦工作人員透露,，有地區(qū)在自我評(píng)估時(shí)對(duì)本地掃黑除惡情況的評(píng)價(jià)是“好”,，但被中央第5督導(dǎo)組工作人員直接問(wèn)，“為什么自我評(píng)估是好但收到針對(duì)你們的舉報(bào)信卻不少”,。

? ? ? ? 除此之外,，在采訪時(shí)北青報(bào)記者了解到，領(lǐng)導(dǎo)干部在被約談時(shí)也會(huì)被問(wèn)及“為什么會(huì)覺得好”“為什么一般”等問(wèn)題,。

山東省根據(jù)中央第5督導(dǎo)組在督導(dǎo)工作動(dòng)員會(huì)上的要求,，從8月31日至9月4日，組織市,、區(qū)縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）四級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部逐級(jí)逐人開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)約談評(píng)估,。

? ? ? ? 按照要求,，市委書記約談縣委書記、市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),、市公安局局長(zhǎng),；縣（市、區(qū)）委書記約談縣（市,、區(qū)）掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),、縣（市、區(qū)）公安局長(zhǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記約談派出所所長(zhǎng)和村支部書記,。

? ? ? ? 目前，山東全省有87393領(lǐng)導(dǎo)干部參加了這輪約談,。其中,，市級(jí)共約談232人，縣（市,、區(qū)）共約談2282人,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)共約談84879人。其中,，自我評(píng)估結(jié)果為“好”的76622人,，占比87.7%；“一般”的10498人,，占比12%,；“差”的273人，占比0.3%,。

進(jìn)駐半月偵辦涉黑案件六起

? ? ? ? 從9月9日開始,，中央第5督導(dǎo)組分為3個(gè)小組，分別前往濟(jì)南,、青島,、臨沂三市，開展為期5天的第一輪下沉督導(dǎo),。

督導(dǎo)組組長(zhǎng)沈德詠前往濟(jì)南,、聊城兩市進(jìn)行機(jī)動(dòng)督導(dǎo),，副組長(zhǎng)成平前往青島市調(diào)研督導(dǎo)。各下沉督導(dǎo)組聽取了市縣兩級(jí)工作匯報(bào),，與市縣鄉(xiāng)村相關(guān)負(fù)責(zé)人,、舉報(bào)人、辦案人,、知情人共307人個(gè)別談話,，暗訪核查線索59條，了解正在偵辦的涉黑涉惡案件4起,，召開11次座談會(huì),，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷520份。

? ? ? ? 9月15日,，中央掃黑除惡第5督導(dǎo)組與山東省委第二次工作對(duì)接會(huì)在濟(jì)南召開,，沈德詠通報(bào)了第一輪下沉督導(dǎo)階段工作情況。

? ? ? ? 當(dāng)時(shí)通報(bào),，中央第5督導(dǎo)組進(jìn)駐以來(lái),，全省公安機(jī)關(guān)偵辦涉黑案件6起、涉惡案件19起,、涉惡類共同犯罪案件192起；提起公訴26件194人,；集中宣判黑惡勢(shì)力犯罪案件23件142人,。全省紀(jì)委監(jiān)委查處涉黑涉惡腐敗問(wèn)題119起151人，其中涉“保護(hù)傘”案件57起74人,。同時(shí),，督導(dǎo)組進(jìn)駐后，刑事警情同比下降12.1%,，八類案件發(fā)案同比下降38.9%,。

? ? ? ? 9月17日，督導(dǎo)組開展為期5天的第二輪下沉督導(dǎo),，分別前往棗莊,、煙臺(tái)、泰安三地,。

山東省

“山東戰(zhàn)役”制定了實(shí)施方案

山東要求“五級(jí)書記抓掃黑”

? ? ? ? 沈德詠在多個(gè)場(chǎng)合提及,，要集中時(shí)間、集中兵力打一場(chǎng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的“山東戰(zhàn)役”。在中央掃黑除惡第5督導(dǎo)組與山東省委第一次對(duì)接會(huì)議后,，根據(jù)督導(dǎo)組的整改要求,，山東省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組制定了《開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)“山東戰(zhàn)役”實(shí)施方案》。

? ? ? ? 《開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)“山東戰(zhàn)役”實(shí)施方案》中提出,，將集中統(tǒng)一行動(dòng)分為兩個(gè)階段,。

? ? ? ? 9月10日至15日為第一階段，各地各部門按照“4個(gè)一批”要求,，也就是“紀(jì)委監(jiān)委要公開查處一批,，公安機(jī)關(guān)要公開移送起訴一批，檢察機(jī)關(guān)要公開提起公訴一批,，法院要公開宣判一批”,，省紀(jì)委監(jiān)委、省高院,、省檢察院,、省公安廳分別召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)本系統(tǒng)開展“山東戰(zhàn)役”集中統(tǒng)一行動(dòng)情況,。

? ? ? ? 9月25日至30日是第二階段,，以省掃黑辦名義召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)“山東戰(zhàn)役”重大成果,，省紀(jì)委監(jiān)委,、省高院、省檢察院,、省公安廳接受媒體現(xiàn)場(chǎng)采訪,，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

? ? ? ? 其實(shí),，在《開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)“山東戰(zhàn)役”實(shí)施方案》之前,，山東省已經(jīng)印發(fā)了《山東省掃黑除惡工作實(shí)施辦法》。今年1月,，黨中央,、國(guó)務(wù)院部署開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)之后，2月6日,，山東省啟動(dòng)了《實(shí)施辦法》起草工作,，3月26日，《實(shí)施辦法》印發(fā)全省,，以黨內(nèi)法規(guī)形式出臺(tái)掃黑除惡工作規(guī)范性文件,。

? ? ? ? 山東推動(dòng)了“五級(jí)書記抓掃黑”工作，要求省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)黨委書記“一把手”擔(dān)任負(fù)責(zé)人開展掃黑工作,。在采訪中,，來(lái)自基層的菏澤單縣南城街道辦事處黨工委書記馬瑙說(shuō)，由書記親自抓掃黑，一方面在重視程度上提高,，“一把手”直接抓掃黑,，力度更大，群眾也更放心,、信任,；另一方面，在資源的整體配置和調(diào)動(dòng)上也更加便利,、協(xié)調(diào),。

三十萬(wàn)網(wǎng)格員參與掃黑除惡

? ? ? ? 既然是一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的“山東戰(zhàn)役”，全面動(dòng)員發(fā)動(dòng)群眾就成為一項(xiàng)先決工作,。

? ? ? ? 在泰安市房村鎮(zhèn),，記者看到，每隔幾米就掛著一幅紅底白字的掃黑除惡宣傳動(dòng)員橫幅,，內(nèi)容有“掃黑除惡出重拳,，不獲全勝不收兵”等。

? ? ? ? 掃黑除惡的前沿陣地是縣鄉(xiāng)基層,。房村鎮(zhèn)黨委副書記李延村介紹說(shuō),，他們?cè)谌?zhèn)31個(gè)村播放音頻，早晚分兩個(gè)時(shí)間段在村里的大喇叭上廣播宣傳,，而且派出宣傳車在村里循環(huán)宣傳,。

? ? ? ? 鎮(zhèn)里統(tǒng)一制作了橫幅、宣傳標(biāo)語(yǔ)模板,，印在空墻上,。此外，還印制了公開信,、明白紙,，挨家挨戶向村民發(fā)放。記者在現(xiàn)場(chǎng)看到了公開信,，公開信最下方是回執(zhí)單，要求收到公開信的人要在“公開信收到,，內(nèi)容已了解”后面簽字,，并且，送達(dá)人也要簽字,。以此保證,，發(fā)放公開信不是走形式，而是希望每個(gè)村民都能看到信里的內(nèi)容,。在明白紙上,，記者看見上面解釋了掃黑除惡的一些基本問(wèn)題。無(wú)論是公開信還是明白紙，最后都附有舉報(bào)方式,。

? ? ? ? 除此之外,，李延村說(shuō)，鎮(zhèn)藝術(shù)團(tuán)排練掃黑除惡文藝節(jié)目在各村演出,，還在現(xiàn)場(chǎng)開展群眾有獎(jiǎng)問(wèn)答等活動(dòng),，普及掃黑除惡相關(guān)知識(shí)。

? ? ? ? 就山東全省來(lái)說(shuō),，山東省發(fā)揮綜治網(wǎng)格員貼近群眾,、覆蓋面廣的優(yōu)勢(shì)，組織全省30萬(wàn)網(wǎng)格員參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),，收集涉黑涉惡線索,。

查“保護(hù)傘”數(shù)量居全國(guó)前列

? ? ? ? 6月4日，山東省紀(jì)委通報(bào)5起不擔(dān)當(dāng)不作為典型問(wèn)題,，其中第一起就是“平陰縣委,、縣政府和相關(guān)部門單位打擊村霸惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙不擔(dān)當(dāng)不作為問(wèn)題”。

? ? ? ? 據(jù)通報(bào),，濟(jì)南市平陰縣安城鎮(zhèn)東毛鋪村張學(xué)文為首的村霸惡勢(shì)力團(tuán)伙,，干擾破壞村“兩委”換屆選舉，長(zhǎng)期把持基層政權(quán),；通過(guò)挑頭鬧訪,、脅迫等非法手段獲得占地補(bǔ)償款4000萬(wàn)元；多次組織群眾纏訪,、鬧訪,，圍堵縣、鎮(zhèn)辦公場(chǎng)所和公安機(jī)關(guān),，嚴(yán)重干擾正常辦公秩序和社會(huì)秩序,，造成惡劣社會(huì)影響。

? ? ? ? 而平陰縣委,、縣政府和有關(guān)職能部門放任村霸惡勢(shì)力壯大,，因此紀(jì)委監(jiān)委和組織部門對(duì)包括前后3任縣委書記在內(nèi)的14人追究責(zé)任，其中2人受到撤銷黨內(nèi)職務(wù),、政務(wù)撤職處分,。

? ? ? ? 再如，煙臺(tái)市高新區(qū)西泊子村原黨支部書記兼村委會(huì)主任朱永君組織領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織及其成員把持多個(gè)鄉(xiāng)村組織政權(quán),，針對(duì)此事,，省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)抽調(diào)4名處級(jí)干部現(xiàn)場(chǎng)督辦，對(duì)朱永君及10名組織成員的違規(guī)入黨,、當(dāng)選村支書等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查,，目前,，已經(jīng)對(duì)36名責(zé)任人作出嚴(yán)肅處理，其中1人被移送司法機(jī)關(guān),。

? ? ? ? 山東查處“保護(hù)傘”數(shù)量長(zhǎng)期居全國(guó)前列,。山東省設(shè)立機(jī)制，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和政法機(jī)關(guān)辦理案件時(shí),，發(fā)現(xiàn)涉及對(duì)方管轄的涉黑涉惡?jiǎn)栴}線索,，明確在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行移交。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)過(guò)去兩年偵破的涉黑涉惡違法犯罪案件逐案過(guò)篩,，全面梳理排查黨員干部涉黑涉惡腐敗問(wèn)題,，特別是“保護(hù)傘”問(wèn)題線索，累計(jì)發(fā)現(xiàn)黨員干部涉黑涉惡腐敗問(wèn)題線索328件,，涉及441人,，已經(jīng)立案160件、涉及203人,。

案例

案例1

村支書常年打罵村民們

被抓后人們放鞭炮慶祝

? ? ? ? 李某被抓的當(dāng)晚,，村民出來(lái)放鞭炮慶祝，大家還約著一起去喝“喜酒”,。這是在菏澤市成武縣一農(nóng)村發(fā)生的場(chǎng)景,，被抓的是村支書李某。

? ? ? ? 2018年5月,，警方接到高速公路施工方報(bào)警,，因?yàn)樾薷咚俾吠窘?jīng)李某所在村莊，李某覺得這是個(gè)發(fā)財(cái)?shù)拇蠛脵C(jī)會(huì),，就動(dòng)了心思,。他組織人通過(guò)在路上阻攔施工車輛等方式，想要強(qiáng)行承包渣土工程,。這次報(bào)警,，導(dǎo)致李某為首的14人涉惡團(tuán)伙被逮捕。

? ? ? ? 李某是該村的村支書,，2000年,，28歲的他就成為村支書，之后便一直通過(guò)威脅,、強(qiáng)迫等暴力方式,，長(zhǎng)期把持住村支書的位置，直至被抓,。

? ? ? ? 在村民眼里，李某一米八多的身高,，200多斤的體重,，自小學(xué)習(xí)武術(shù),，動(dòng)輒毆打村民。因?yàn)閷?duì)某個(gè)村民不滿,，李某就利用村里的大喇叭,，針對(duì)村民個(gè)人破口大罵。

? ? ? ? 2017年11月,，村里一位魏姓老人和李某產(chǎn)生一點(diǎn)小糾紛,，李某將已經(jīng)77歲、體重不到80斤的老人舉過(guò)頭頂摔在溝里,，用腳踢老人頭部,。村民上來(lái)阻攔，李某是誰(shuí)攔打誰(shuí),，老人的老伴兒勸說(shuō),，也被李某打了兩巴掌。據(jù)村民說(shuō),，當(dāng)時(shí)打得老人胳膊上的骨頭都露出來(lái)了,，這件事引起村民極大憤慨。警察調(diào)查時(shí),，被打老人仍舊因?yàn)楹ε吕钅扯桓页姓J(rèn)自己被打,。

? ? ? ? 類似這樣的事兒還有很多。修高速路時(shí)占用耕地會(huì)給村民補(bǔ)償款,，因?yàn)榭春昧舜迕駟螐?qiáng)家的地能拿到補(bǔ)償款,，李某強(qiáng)迫單強(qiáng)要承包地，當(dāng)時(shí)說(shuō)好,，李某支付單強(qiáng)1.3萬(wàn)多元,，但到最后，李某只給了3000元,。

? ? ? ? 單強(qiáng)不敢當(dāng)面向李某要錢,，就托村里的干部去說(shuō)。結(jié)果,，自那之后,，李某就糾集了50多個(gè)地痞流氓，整天在村里走街串戶地喊“見了單強(qiáng),，打斷腿”,。

? ? ? ? 懾于他的威懾力，村民三緘其口,，以至于給民警上門調(diào)查也造成很大困難,。成武縣公安局刑警大隊(duì)指導(dǎo)員琚中方說(shuō)，民警去村里調(diào)查,，向村民詢問(wèn)自己要找的人,，被問(wèn)到的村民明明就是本人,，卻告訴民警“他在那邊，你們?nèi)ツ沁呎摇?。至于不給民警開門的事,，就更是“家常便飯”了。

案例2

“套路貸”組織主犯自首

借款理由要求寫“打胎”

? ? ? ? 濟(jì)南市歷城分局洪家樓派出所副所長(zhǎng)曹峰超至今記得黑社會(huì)性質(zhì)犯罪組織主要犯罪嫌疑人李某某來(lái)派出所自首的情景,。當(dāng)時(shí),，曹峰超準(zhǔn)備外出執(zhí)行任務(wù)，在派出所門口看到一個(gè)人覺得面熟,，“這不是李某某嗎,？”他走上前去詢問(wèn)。對(duì)方回答說(shuō)：“我是李某某,，我知道你們?cè)谡椅?。?/div>