改造后的焦作市山陽(yáng)區(qū)豐收社區(qū)體育設(shè)施齊全

　　□策劃：政務(wù)產(chǎn)品部　執(zhí)行：大河報(bào)·大河客戶端記者孫煊哲李巖文白周峰攝影

　　老舊小區(qū)改造牽涉居民的切身利益，高效順暢實(shí)施老舊小區(qū)改造,，調(diào)動(dòng)和提高居民的參與度是很必要的,。然而在實(shí)際操作中，大多數(shù)只是政府一家在“獨(dú)唱”,，居民只是享受成果,。焦作市山陽(yáng)區(qū)以“黨群360工作法”推進(jìn)老舊小區(qū)改造提質(zhì)工作，發(fā)揮群眾主體作用,、激發(fā)群眾參與熱情,，居民踴躍出力，捐資約10萬(wàn)元,，共同參與到改造工作中來(lái),，探索出一條新路子。具體是怎么做的,？

　　政策：政府鼓勵(lì)群眾全程參與,、共同出資

　　老舊小區(qū)改造光靠政府補(bǔ)助還不行。省住建廳副廳長(zhǎng)郭風(fēng)春認(rèn)為,，在資金籌措方面,，社區(qū)業(yè)主和居民不僅要參與支持老舊小區(qū)改造，而且按照“誰(shuí)受益,、誰(shuí)出資”的原則和居民的承受能力,，承擔(dān)一定比例的改造費(fèi)用，通過(guò)居民出資,、出力,，增強(qiáng)社區(qū)居民的家園意識(shí)。

　　近日我省發(fā)布的《河南省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造提質(zhì)的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）,，也明確要求,，老舊小區(qū)改造要以“政府主導(dǎo)，居民參與,；以人為本,，突出重點(diǎn)；因地制宜，分類施策”為基本原則,。注重創(chuàng)新模式,，多渠道籌措資金，引入市場(chǎng)機(jī)制,，形成“政府主導(dǎo),、政策支持、居民參與,、市場(chǎng)運(yùn)作”的工作機(jī)制,。

　　在居民出資方面，《意見》要求,，按照“誰(shuí)受益,、誰(shuí)出資”和“公益設(shè)施共同出資、個(gè)性項(xiàng)目戶主負(fù)責(zé)”的原則,，各省轄市,、濟(jì)源示范區(qū)、各縣(市,、區(qū))可結(jié)合實(shí)際,，明確居民出資責(zé)任和出資形式，探索居民出資部分通過(guò)住宅專項(xiàng)維修基金,、公共收益等渠道籌集,。

　　目前，全省各地都在積極探索資金籌措新模式,，但大部分為政府出資,，而焦作市山陽(yáng)區(qū)創(chuàng)新工作方法，以“黨群360工作法”引導(dǎo)居民參與,，共同出資,，走出了新的模式，其中比較典型的就是豐收社區(qū),。

　　探訪：社區(qū)居民捐資10萬(wàn)元,，共同打造完美社區(qū)

　　11月28日，記者來(lái)到焦作市山陽(yáng)區(qū)豐收社區(qū)進(jìn)行調(diào)查,?！叭巳司桢X助力，共建美好家園”的宣傳條幅還掛在球場(chǎng),。該小區(qū)建成于1997年,，有712戶家庭共2500多人。最早為市供電局家屬院,，由于時(shí)間較早,，目前空房,、租戶也慢慢多了起來(lái)，給改造提質(zhì)工作帶來(lái)了不小的難度,。改造好的小區(qū)綠意盎然,、道路平坦、車輛停放有序,。在社區(qū)服務(wù)中心還設(shè)置有老人日間照料中心,、健身房、文體活動(dòng)中心,、餐廳等,。

　　“基本上我們每家每戶都出了錢，小區(qū)改造好了大家都受益嘛,！”焦作市山陽(yáng)區(qū)豐收社區(qū)居民尹先生說(shuō)，社區(qū)動(dòng)員大家共同出資參與改造,，剛開始很多人不理解,，不愿意配合?！昂髞?lái)大家看到社區(qū)是真正為百姓干實(shí)事,，于是都紛紛出錢出力，我也出了幾百塊錢,。改造后的小區(qū)設(shè)施更加全面,，附近小區(qū)的居民都來(lái)我們這里玩，我們的幸福感得到明顯的提升,?！?/p>

　　社區(qū)書記張雅麗告訴記者，按照區(qū)里的要求,，小區(qū)在改造前社區(qū)就動(dòng)員,，爭(zhēng)取全體居民共同參與，到最后共湊集了約10萬(wàn)元改造資金,，為政府分擔(dān)了資金壓力的同時(shí),，也讓居民增加參與感和增強(qiáng)了主人翁意識(shí)，在以后的生活中也會(huì)更加珍惜這次改造成果,，共同愛護(hù)自己的家園,。

　　經(jīng)驗(yàn)：黨建引領(lǐng),帶動(dòng)全員捐錢參與改造

　　在采訪時(shí)，該社區(qū)還接待了一個(gè)來(lái)自孟津的考察團(tuán),，分享其工作經(jīng)驗(yàn),。

　　豐收社區(qū)是如何做到的呢？

　　“我們充分利用了‘黨群360工作法’來(lái)指導(dǎo)工作,?！睆堁披惤榻B稱,，首先在小區(qū)張貼倡議書、懸掛條幅來(lái)制造氛圍,。重要的是要在黨群議事會(huì)上先把黨員工作做通,，給黨員們講明白為什么要這么做、會(huì)帶來(lái)哪些好處等,。然后發(fā)動(dòng)黨員利用中午,、下班、周末時(shí)間入戶宣講政策,，不少群眾為此感動(dòng),，主動(dòng)捐錢并帶動(dòng)其他群眾捐錢，這種“以黨員帶動(dòng)群眾,，以先進(jìn)群眾代表帶動(dòng)更多的群眾”的工作方式很有效,，很快大家的思想都從不理解轉(zhuǎn)變成理解，不參與轉(zhuǎn)變成主動(dòng)參與,。

　　“我們小區(qū)出資多少?zèng)]有硬性要求,，50元、100元,、300元,、500元甚至1000元的都有?！睆堁披愓f(shuō),，還有兩名分別是90多歲、80多歲的老黨員看到倡議書后,，拄著拐棍顫顫巍巍地也來(lái)捐錢,，說(shuō)自己年齡大了，出不了太多錢,，一點(diǎn)心意為社區(qū)出點(diǎn)力,，在場(chǎng)工作人員無(wú)不為之動(dòng)容。還有的剛開始磨不開臉面稍微出一點(diǎn),，但看到大家這么積極出資,，捐資兩三回的也有不少?！白罱K,，我們小區(qū)出資群眾的比例超過(guò)了90%?！?/p>

　　目前,，山陽(yáng)區(qū)全區(qū)都在推進(jìn)“黨群360工作法”。在11月25日召開的山陽(yáng)區(qū)以“黨群360工作法”推進(jìn)老舊小區(qū)改造提質(zhì)工作會(huì)上,，區(qū)委書記李建超強(qiáng)調(diào),，全區(qū)上下要群策群力,，凝心聚力。要牢記初心使命,，充分利用“黨群360工作法”,，與群眾平等溝通，當(dāng)好群眾的服務(wù)員,，要尊崇群眾主體地位,、發(fā)揮群眾主體作用、激發(fā)群眾參與熱情,。