? ? ? ? 2019年以來,，遂平縣按照省委,、省政府和市委、市政府實(shí)施關(guān)于縣城建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的有關(guān)工作要求,，以城市建設(shè)提質(zhì)升級(jí)為核心,，以“六城聯(lián)創(chuàng)”為抓手，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃,、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),、精細(xì)化管理，積極創(chuàng)新工作思路,，不斷破解發(fā)展難題,，土地、資金等要素得到有效保障,，城市功能不斷完善,，城市形象不斷提升,，實(shí)現(xiàn)了城市發(fā)展、群眾滿意,、社會(huì)和諧的良好局面,。

? ? ?突出科學(xué)謀劃，引領(lǐng)城市發(fā)展

? ? ? 堅(jiān)持食品工業(yè)名城,、休閑旅游縣城,、生態(tài)文明縣城發(fā)展定位，圍繞“一環(huán),、三河,、五園、五中心,、六縱六橫城市路網(wǎng)”發(fā)展戰(zhàn)略,，強(qiáng)化城市總體規(guī)劃引領(lǐng)作用，結(jié)合潘莊,、八里鋪兩個(gè)行政村區(qū)劃調(diào)整和中國(guó)（駐馬店）國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃編制,，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)一流設(shè)計(jì)單位清華同衡規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司啟動(dòng)新一輪《遂平縣城市總體規(guī)劃》，將規(guī)劃面積從39.5平方公里擴(kuò)大到69.6平方公里,。堅(jiān)持補(bǔ)短板,、強(qiáng)功能、增效能,、提品質(zhì)原則,，統(tǒng)籌老城區(qū)提質(zhì)、新區(qū)建設(shè),、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展,，圍繞老城提質(zhì)、新區(qū)特色發(fā)展,，統(tǒng)籌考慮地上與地下,，生態(tài)環(huán)境與基礎(chǔ)建設(shè)，空間優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)布局等因素,，嚴(yán)格按照省建設(shè)導(dǎo)則和百城建設(shè)提質(zhì)工程要求,，編制完成了城市綜合交通、綠地,、環(huán)衛(wèi),、供水、排水,、燃?xì)?、消防、人防,、近期建設(shè),、海綿城市、地下管線綜合,、地下綜合管廊等33項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃,。城市設(shè)計(jì)覆蓋率達(dá)到100%?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃覆蓋率達(dá)到100%,。

緊扣高質(zhì)量發(fā)展主線，聚力項(xiàng)目建設(shè)

? ? ? ?堅(jiān)持以人為核心,，以服務(wù)民生,、完善功能、提升形象為目標(biāo),，圍繞年度謀劃實(shí)施項(xiàng)目,，突出精品意識(shí)，聚焦城市提質(zhì),，強(qiáng)力推進(jìn)實(shí)施,。2019年開工建設(shè)城市重點(diǎn)項(xiàng)目56個(gè)，其中竣工16個(gè),，年度完成投資35.29億元,。

? ? ? ?一是抓實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。產(chǎn)業(yè)大道,、前進(jìn)大道,、文明大道等外聯(lián)工程，遂周中路,、開源路,、國(guó)槐西路、紅石路,、民安路等市政道路順利推進(jìn),，灈陽大道同步高標(biāo)準(zhǔn)綠化和亮化工程進(jìn)展順利。堅(jiān)持合理開發(fā)利用地下空間,，強(qiáng)力推進(jìn)強(qiáng)弱電入地,、雨污管網(wǎng)改造，完成了富強(qiáng)路,、國(guó)槐路,、和幸路強(qiáng)電入地工程，灈陽大道,、遂周路,、銅山大道、玉帶路強(qiáng)電入地正在實(shí)施,，灈陽大道,、國(guó)槐路西段,、富強(qiáng)路、金山路弱電入地工程相繼完成,。雨污分流實(shí)現(xiàn)城區(qū)全覆蓋,，持續(xù)優(yōu)化“路網(wǎng)”結(jié)構(gòu),全覆蓋實(shí)施雨污管網(wǎng)分流改造,止目前,我縣已實(shí)施道路雨污水分流建設(shè)共29條,完成灈陽大道、遂周路,、和幸路等污水管網(wǎng)鋪設(shè)67.42公里,剩余管網(wǎng)與道路同步規(guī)劃建設(shè)中,。供水管網(wǎng)漏損率控制在9.8%以內(nèi)；已開工建設(shè)紅石路,、褚堂路,、玉湖西路、和幸西路四條道路8.6公里管廊,，已完成3.5公里廊體施工,。

? ? ? ? 二是著力提升公共服務(wù)。新區(qū)中醫(yī)院,、文化綜合體,、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、金茂生活廣場(chǎng)等項(xiàng)目正在加快建設(shè),；集中供暖已實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)全覆蓋,，正在向新區(qū)和老城區(qū)推進(jìn)延伸；新區(qū)醫(yī)院,、“五館一中心”項(xiàng)目已完成規(guī)劃選址,、規(guī)劃設(shè)計(jì)招標(biāo)。通過“拆騰退”等措施,，充分利用行政事業(yè)單位搬遷后的舊址,，進(jìn)行游園、停車場(chǎng)建設(shè),，城區(qū)新建游園,、公園7個(gè)，4個(gè)生態(tài)停車場(chǎng)建設(shè)正加快實(shí)施,。大力倡導(dǎo)綠色出行,，投入運(yùn)營(yíng)7條公交線路93輛電動(dòng)公交車，有效滿足了群眾出行需要,。同時(shí),，積極推進(jìn)城區(qū)供水社會(huì)化服務(wù)，嚴(yán)格城區(qū)供水水質(zhì)督查,，保障城市供水安全,；大力開展節(jié)水型城市創(chuàng)建，推廣使用節(jié)水技術(shù)和新型節(jié)水設(shè)備,，動(dòng)員全民開展節(jié)水小區(qū),、節(jié)水單位創(chuàng)建,，縣城區(qū)用水節(jié)水已達(dá)到《城市節(jié)水評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ級(jí)要求。
? ? ? ? 三是扎實(shí)推進(jìn)“城市雙修”,。生態(tài)修復(fù)方面,，總投資21億元的汝河、玉帶河,、奎旺河“三河共治”工程正在穩(wěn)步推進(jìn)，玉帶河景觀工程正在進(jìn)行收尾,。老城區(qū)水系疏浚連通工程已啟動(dòng)規(guī)劃設(shè)計(jì),，結(jié)合“三河共治”工程建設(shè)的汝河生態(tài)公園、玉帶河公園,、奎旺河濕地公園,、蓮花湖水體公園、月兒灣植物園正在加快推進(jìn),，4A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的綠地景觀已初具雛形,。城市修補(bǔ)方面，相繼實(shí)施了建材市場(chǎng),、施莊社區(qū),、碧水明珠小區(qū)以及金山路、富強(qiáng)路,、文化路,、嵖岈山路、人民路,、建設(shè)東路6條道路和嵖岈山商貿(mào)城,、國(guó)槐路美食城微更新。目前,建材市場(chǎng),、施莊社區(qū),、碧水明珠小區(qū)，以及金山路,、富強(qiáng)路,、玉帶路外立面改造已完工,嵖岈山商貿(mào)城和國(guó)槐路美食城正在緊張施工。文化路,、嵖岈山路,、人民路、建設(shè)東路已完成設(shè)計(jì),，正在完善各項(xiàng)手續(xù)準(zhǔn)備施工,。按照修舊如舊、復(fù)古如古原則,，實(shí)施吳房故城遺址,、市原塑機(jī)廠工業(yè)遺址保護(hù)性開發(fā),，傳承歷史文脈，留住鄉(xiāng)愁記憶,，建成后將成為集文化藝術(shù)展覽,、文化藝術(shù)演出、體育活動(dòng),、教育培訓(xùn),、創(chuàng)客空間為一體的市民公園、休閑驛站,。

? ? ? ?四是開展背街小巷改造,。

? ? ? ? ?年初已對(duì)全縣背街小巷情況進(jìn)行了摸底排查，并制定了改造方案,。積極支持配合我縣國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建,，各街道辦已完成背街小巷改造220余條。

? ? ? ?五是積極開展老舊小區(qū)改造工作,。

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? ? ? ? 牢固樹立一盤棋思想,，成立了以縣委副書記、縣政府縣長(zhǎng)侯蘊(yùn)任組長(zhǎng),，縣政府副縣長(zhǎng)李峰任副組長(zhǎng),，縣發(fā)改委、縣住建局,、縣財(cái)政局,、縣民政局等各主管單位分管負(fù)責(zé)人為成員的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)過實(shí)地考察和摸排科學(xué)制定了《遂平縣老舊小區(qū)改造實(shí)施方案》,，明確指導(dǎo)思想,、工作原則、工作目標(biāo),、督導(dǎo)考核等方面內(nèi)容,。遂平縣2019年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目1個(gè)即設(shè)備廠家屬院老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，涉及戶數(shù)206戶,，16棟,，總建筑面積4.6萬平方米，項(xiàng)目計(jì)劃總投資1080萬,，主要改造內(nèi)容包括道路,、雨污水、給水,、供電,、綠化、停車設(shè)施等工程。目前該項(xiàng)目已完工,。2020年計(jì)劃改造項(xiàng)目6個(gè),，涉及戶數(shù)839戶，25棟,，總建筑面積9.42萬平方米,，項(xiàng)目計(jì)劃總投資為2898.5萬，主要改造內(nèi)容包括道路,、雨污水,、給水、供電,、綠化,、照明、停車設(shè)施及與小區(qū)相關(guān)的紅線外基礎(chǔ)設(shè)施等,。目前，6個(gè)小區(qū)已開工建設(shè),。

堅(jiān)持文明創(chuàng)建,，提升管理水平

? ? ? 堅(jiān)持建設(shè)與管理并重，推進(jìn)城市管理智慧化,、精細(xì)化,、長(zhǎng)效化，全面提升城市精細(xì)化管理水平,。

? ? ? ?一是強(qiáng)力推進(jìn)“城市四治”,。堅(jiān)持把城市建設(shè)與城市創(chuàng)建有機(jī)銜接，以開展“四治”行動(dòng)為抓手,，持續(xù)深化環(huán)境衛(wèi)生,、市容市貌、交通秩序,、三輪車治理等專項(xiàng)整治,。完成富強(qiáng)路地下生態(tài)停車場(chǎng)，新增車位431個(gè),，整治街區(qū)及市場(chǎng)4個(gè),，整治戶外廣告560多塊。同時(shí),，結(jié)合打好打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),，采取以機(jī)關(guān)帶基層、以干部帶群眾的方式,，按照“全面動(dòng)員,、全民參與、全域覆蓋”的要求，大力開展城鄉(xiāng)清潔行動(dòng),，全面清除積存垃圾,、衛(wèi)生死角、樓頂積塵,，城市環(huán)境和空氣質(zhì)量得到明顯改善,。

? ? ? ? 二是嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格化管理。依托縣智慧城市中心,，建設(shè)數(shù)字化城管平臺(tái),，與智慧旅游、智慧環(huán)保,、農(nóng)村環(huán)衛(wèi)同步上線運(yùn)行,，著力提升了城市科學(xué)管理的能力和水平。充分發(fā)揮縣城市管理局作用,，嚴(yán)格落實(shí)城市網(wǎng)格化管理責(zé)任,，對(duì)環(huán)衛(wèi)網(wǎng)格實(shí)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一考核,，實(shí)現(xiàn)全域保潔,、全天候保潔；在全面調(diào)動(dòng)兩家社會(huì)化環(huán)衛(wèi)公司工作積極性的同時(shí),，增配各類環(huán)衛(wèi)車輛12臺(tái),，將城區(qū)次干道納入機(jī)械化清掃范圍，城區(qū)主次干道機(jī)械化清掃率達(dá)到100%,。

? ? ? ?三是積極開展“達(dá)標(biāo)街道”創(chuàng)建,。圍繞外立面整治、廣告牌匾規(guī)范,、管線入地等,，對(duì)城區(qū)主要干道兩側(cè)門面牌匾進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一規(guī)范,，對(duì)占道經(jīng)營(yíng),、戶外廣告、沿街違章建筑進(jìn)行集中整治,，除幾處列入棚戶區(qū)改造范圍的街道,，建筑外立面、廣告牌匾未整治外,，其他街區(qū)都已建或正建,。扎實(shí)開展達(dá)標(biāo)街道創(chuàng)建活動(dòng)，建設(shè)路,、富強(qiáng)路,、希望大道,、灈陽大道南段等城區(qū)38條市政道路均達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，街道達(dá)標(biāo)率75%以上,。

聚焦瓶頸破解,，夯實(shí)要素保障

? ? ? ?在城市建設(shè)管理工作中，我們多措并舉,，強(qiáng)化資金,、用地、機(jī)制保障,，為項(xiàng)目順利實(shí)施做好各種要素保障,。

? ? ? ?一是強(qiáng)化資金保障。圍繞破項(xiàng)目工程融資難題,，充分發(fā)揮現(xiàn)有7家投融資平臺(tái)作用,，審時(shí)度勢(shì)，多策并舉,，著力提升融資能力,；百城建設(shè)提質(zhì)工程資金平衡方案已通過省級(jí)評(píng)審；縣開源投資有限公司已完成評(píng)級(jí),；加強(qiáng)與各金融機(jī)構(gòu)的溝通對(duì)接,，積極爭(zhēng)取國(guó)開行、農(nóng)發(fā)行等政策性銀行支持,。同時(shí)，加大公共財(cái)政支持和投入力度,，基本建設(shè)資金,、土地出讓金等財(cái)政性資金優(yōu)先向城市重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜。

? ? ? ? 二是強(qiáng)化用地保障,。抓住被確定為全省國(guó)土資源改革創(chuàng)新試點(diǎn)縣的機(jī)遇,，全面開展“三塊地”改革，實(shí)施17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目,，產(chǎn)生用地指標(biāo)6387.7545畝,；與省國(guó)土資源開發(fā)投資管理中心合作的50萬畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整治項(xiàng)目，一期6.7萬畝已經(jīng)實(shí)施并經(jīng)省市驗(yàn)收,，可產(chǎn)生補(bǔ)充耕地指標(biāo)2049.3765畝,，有力保障了百城建設(shè)提質(zhì)工程項(xiàng)目用地需求。

? ? ? ?三是強(qiáng)化機(jī)制保障,。堅(jiān)持工程項(xiàng)目臺(tái)賬化,、責(zé)任化，明確項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容,、年度計(jì)劃,、具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)、分包領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)項(xiàng)目,、現(xiàn)場(chǎng)辦公和定期例會(huì)制度,，及時(shí)研究解決項(xiàng)目實(shí)施中存在的問題。對(duì)每個(gè)項(xiàng)目都根據(jù)年度任務(wù)倒排工期,，掛圖作戰(zhàn),，確保每個(gè)項(xiàng)目都能按計(jì)劃實(shí)施，按節(jié)點(diǎn)推進(jìn),，按時(shí)間完成,。建立完善督查督辦機(jī)制，落實(shí)周通報(bào),、月督查,、三色督查等工作推進(jìn)制度，進(jìn)一步加大督促檢查力度,，通過嚴(yán)格的考核和獎(jiǎng)懲制度,，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

? ? ? ?下步工作中,，遂平縣將繼續(xù)圍繞全縣城市規(guī)劃,、建設(shè)管理等工作中心，緊扣縣城高質(zhì)量發(fā)展主線,，繼續(xù)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,，加快推進(jìn)老舊小區(qū)改造，以“六城聯(lián)創(chuàng)”為載體,，以開展“四治”行動(dòng)為抓手,，持續(xù)深化環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌,、交通秩序,、三輪車治理等專項(xiàng)整治，不斷提高城市管理水平,，努力建設(shè)“居者心怡,、來者心悅”的美麗宜居城市。