中共中央政治局召開會議審議《深化黨的建設(shè)制度改革實施方案》、《中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》、《關(guān)于合理確定并嚴(yán)格規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇,、業(yè)務(wù)支出的意見》、《關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》

中共中央總書記習(xí)近平主持會議

新華網(wǎng)北京8月29日電 中共中央政治局8月29日召開會議,，審議通過了《深化黨的建設(shè)制度改革實施方案》、《中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》,、《關(guān)于合理確定并嚴(yán)格規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇,、業(yè)務(wù)支出的意見》、《關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》,。中共中央總書記習(xí)近平主持會議,。

會議指出，黨的建設(shè)制度改革,，必須把握好正確政治方向,，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,。要緊緊圍繞提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政,、依法執(zhí)政水平深化黨的建設(shè)制度改革,，更好團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,。

會議強(qiáng)調(diào),，黨的組織制度改革，重點(diǎn)是堅持和完善民主集中制,、嚴(yán)格黨內(nèi)生活,，進(jìn)一步健全和完善黨內(nèi)民主制度體系。干部人事制度改革,，要在完善科學(xué)有效的選人用人機(jī)制上下功夫,，通過制度改革和嚴(yán)格執(zhí)行制度，解決長期存在的老大難問題,，使各方面優(yōu)秀干部充分涌現(xiàn),。黨的基層組織建設(shè)制度改革，著力點(diǎn)是使每個基層黨組織都成為堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,，黨的組織,、黨的工作要做到全覆蓋，讓黨的旗幟在每一個基層陣地上都高高飄揚(yáng)起來,。要加強(qiáng)黨員隊伍教育管理和服務(wù),，確保進(jìn)口嚴(yán)、出口暢,、管得好,、作用大。要完善人才工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局,，形成具有國際競爭力的人才制度優(yōu)勢,，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家事業(yè)中來。推進(jìn)黨的建設(shè)制度改革,，黨委（黨組）要抓,，各級黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要抓，有關(guān)職能部門要抓,。要嚴(yán)格督查,，及時發(fā)現(xiàn)解決推進(jìn)中遇到的問題。要嚴(yán)肅紀(jì)律,，制度一經(jīng)形成就必須嚴(yán)格執(zhí)行,。

會議指出，國有企業(yè)特別是中央管理企業(yè),，在關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的主要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占據(jù)支配地位,，是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，在我們黨和我國社會主義國家政權(quán)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)中也是起支柱作用的,，必須搞好,。深化中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革是中央企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,、深化收入分配體制改革的重要組成部分，對促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展和形成合理有序收入分配格局具有重要意義,。

會議認(rèn)為,，深化中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革，要從我國社會主義初級階段基本國情出發(fā),，適應(yīng)國有資產(chǎn)管理體制和國有企業(yè)改革進(jìn)程,，逐步規(guī)范企業(yè)收入分配秩序，實現(xiàn)薪酬水平適當(dāng),、結(jié)構(gòu)合理,、管理規(guī)范、監(jiān)督有效,，對不合理的偏高,、過高收入進(jìn)行調(diào)整。推進(jìn)這項改革要堅持國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度的方向,，健全中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬分配的激勵和約束機(jī)制,，強(qiáng)化中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力,；堅持分類分級管理,，建立與中央企業(yè)負(fù)責(zé)人選任方式相匹配、與企業(yè)功能性質(zhì)相適應(yīng)的差異化薪酬分配辦法,，嚴(yán)格規(guī)范中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬分配,；堅持統(tǒng)籌兼顧，形成中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人與企業(yè)職工之間的合理工資收入分配關(guān)系,，合理調(diào)節(jié)不同行業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人之間的薪酬差距,，促進(jìn)社會公平正義；堅持政府監(jiān)管和企業(yè)自律相結(jié)合,，完善中央企業(yè)薪酬監(jiān)管體制機(jī)制,，規(guī)范收入分配秩序。

會議強(qiáng)調(diào),，國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革具有系統(tǒng)性,。其他中央企業(yè)負(fù)責(zé)人、中央各部門所屬企業(yè)和地方國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革,，也要參照《中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》精神積極穩(wěn)妥推進(jìn),。有關(guān)部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督，推動改革順利實施,。

會議指出,，制定《關(guān)于合理確定并嚴(yán)格規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出的意見》，是貫徹黨的十八屆三中全會精神,，對中央企業(yè)負(fù)責(zé)人履職工作保障和必要業(yè)務(wù)支出進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)范的總體要求,，將進(jìn)一步推進(jìn)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇和業(yè)務(wù)支出制度體系建設(shè)和嚴(yán)格規(guī)范管理。要按照依法依規(guī),、廉潔節(jié)儉,、規(guī)范透明的原則，對中央企業(yè)負(fù)責(zé)人公務(wù)用車,、辦公用房,、培訓(xùn),、業(yè)務(wù)招待,、國內(nèi)差旅、因公臨時出國（境）,、通信等設(shè)置上限標(biāo)準(zhǔn),，明確禁止性規(guī)定，進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范,。要嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,，嚴(yán)禁公款用于個人支出。嚴(yán)禁企業(yè)按照職務(wù)為企業(yè)負(fù)責(zé)人個人設(shè)置定額的消費(fèi),。取締企業(yè)用公款為負(fù)責(zé)人辦理的理療保健,、運(yùn)動健身和會所、俱樂部會員,、高爾夫等各種消費(fèi)卡,。嚴(yán)禁用公款支付企業(yè)負(fù)責(zé)人履行工作職責(zé)以外的、應(yīng)當(dāng)由個人承擔(dān)的消費(fèi)娛樂活動,、宴請,、禮品及培訓(xùn)等各種費(fèi)用，堅決制止與企業(yè)經(jīng)營管理無關(guān)的各種消費(fèi)行為,。

會議要求,，各有關(guān)部門按照監(jiān)管職責(zé)對所屬中央企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督，各中央企業(yè)要對集團(tuán)本部和各級企業(yè)進(jìn)行規(guī)范管理,，層層落實監(jiān)管責(zé)任,，逐級健全管理制度，逐級實施預(yù)算管理,，逐級推進(jìn)公開透明,。各省、自治區(qū),、直轄市及計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)要按照《意見》要求,，結(jié)合本地實際，制定本地區(qū)國有企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇,、業(yè)務(wù)支出管理具體辦法,。

會議指出,，考試招生制度是國家基本教育制度，是人才培養(yǎng)的樞紐環(huán)節(jié),，關(guān)系到國家發(fā)展大計,，關(guān)系每一個家庭的切身利益，關(guān)系億萬青少年學(xué)生前途命運(yùn),。改革開放以來,，我國教育考試招生制度不斷改進(jìn)，為學(xué)生成長,、國家選才,、社會公平作出了重要貢獻(xiàn)。深化考試招生制度改革,，要全面貫徹黨的教育方針,，堅持立德樹人，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對多樣化高素質(zhì)人才的需要,，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,，突出問題導(dǎo)向，回應(yīng)社會關(guān)切,，進(jìn)一步促進(jìn)教育公平,、提高選拔水平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展社會主義建設(shè)者和接班人,。要通過深化改革,，形成分類考試、綜合評價,、多元錄取的考試招生模式,，健全促進(jìn)公平、科學(xué)選才,、監(jiān)督有力的體制機(jī)制,，構(gòu)建銜接溝通各級各類教育、認(rèn)可多種學(xué)習(xí)成果的終身學(xué)習(xí)“立交橋”,。要改進(jìn)招生計劃分配方式,，提高中西部地區(qū)和人口大省高考錄取率，增加農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校人數(shù),，完善中小學(xué)招生辦法破解擇校難題,。要改革考試形式和內(nèi)容，完善高中學(xué)業(yè)水平考試,，規(guī)范高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價,，加快推進(jìn)高職院校分類考試，深化高考考試內(nèi)容改革。要改革招生錄取機(jī)制,，減少和規(guī)范考試加分,，完善和規(guī)范自主招生，完善高校招生選拔機(jī)制,，改進(jìn)錄取方式,，拓寬社會成員終身學(xué)習(xí)通道。要改革監(jiān)督管理機(jī)制,，加大違規(guī)查處力度,。要統(tǒng)籌規(guī)劃，試點(diǎn)先行,，分步實施,，有序推進(jìn)。

會議要求,，中央有關(guān)部門,、各級黨委和政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。教育部等有關(guān)部門要抓緊研究制定配套文件,，積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革。要充分考慮教育的周期性,，提前公布考試招生制度改革實施方案,。要及時研究解決改革中遇到的新情況新問題，不斷總結(jié)經(jīng)驗,、完善措施,，逐步推廣。