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　　人民網(wǎng)北京9月28日電 據(jù)國家發(fā)改委網(wǎng)站消息,，近日，國家發(fā)改委根據(jù)舉報(bào),，依法對(duì)河北省交通運(yùn)輸廳,、物價(jià)局、財(cái)政廳違反《反壟斷法》相關(guān)規(guī)定,，對(duì)本省客運(yùn)班車實(shí)行通行費(fèi)優(yōu)惠政策,，濫用行政權(quán)力排除、限制相關(guān)市場競爭的案件進(jìn)行了調(diào)查,。調(diào)查發(fā)現(xiàn),，通行費(fèi)半價(jià)的做法損害了河北省客運(yùn)班車經(jīng)營者與外省同一線路經(jīng)營者之間的公平競爭，違反了《反壟斷法》有關(guān)規(guī)定,。此前,，河北有關(guān)部門的該做法曾遭到韓國大使館的舉報(bào)。

　　本月11日,，在國務(wù)院新聞辦的反壟斷專題吹風(fēng)會(huì)上,，國家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局局長許昆林通報(bào)河北遭“反壟斷調(diào)查”事件時(shí)表示，發(fā)改委接到了韓國大使館的舉報(bào)：河北對(duì)本地客運(yùn)企業(yè)制定了優(yōu)惠政策,，過路過橋費(fèi)打“對(duì)折”,，只收半價(jià)，但其他省份跨省運(yùn)輸則無權(quán)享受這一優(yōu)惠,。一個(gè)在天津的中韓合資企業(yè),，未能享受到該優(yōu)惠待遇。許昆林表示,，河北省交通廳,、物價(jià)局,、財(cái)政廳規(guī)定河北省客運(yùn)企業(yè)享受過路過橋費(fèi)半價(jià)優(yōu)惠，涉嫌歧視性規(guī)定,。

　　國家發(fā)改委稱,，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2013年10月,，河北省交通運(yùn)輸廳,、物價(jià)局和財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)通知確定自2013年12月1日起，調(diào)整全省收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)車型分類,，并對(duì)本省客運(yùn)班車實(shí)行通行費(fèi)優(yōu)惠政策,。客運(yùn)班車通過辦理高速公路ETC卡或者月票,，按照計(jì)費(fèi)額的50%給予優(yōu)惠,。2013年10月30日，交通運(yùn)輸廳下發(fā)進(jìn)一步明確規(guī)定,，優(yōu)惠政策“只適用于本省經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),，有固定運(yùn)營線路的客運(yùn)班線車輛。”

　　據(jù)調(diào)查,，通行費(fèi)支出對(duì)經(jīng)營者收益率影響較大,。根據(jù)某運(yùn)輸公司測(cè)算的數(shù)據(jù)，高速公路通行費(fèi)占其總收入的比重約為10—20%,。河北省有關(guān)部門對(duì)本省客運(yùn)班車實(shí)行通行費(fèi)優(yōu)惠政策,，其實(shí)質(zhì)是對(duì)本省客運(yùn)班車經(jīng)營者按照通行費(fèi)額給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，使河北省客運(yùn)班車經(jīng)營者的通行費(fèi)成本大幅低于其他省份相關(guān)經(jīng)營者,，導(dǎo)致外省經(jīng)營者處于不利的競爭地位,。以天津至石家莊線路為例，天津公司單程需繳納通行費(fèi)360元,，與之對(duì)開的河北省公司繳納180元,，單次差額180元,。據(jù)天津一運(yùn)輸公司測(cè)算,，僅這一線路天津公司比河北公司每年多支出130余萬元。

　　河北省有關(guān)部門的上述做法,，損害了河北省客運(yùn)班車經(jīng)營者與外省同一線路經(jīng)營者之間的公平競爭,，違反了《反壟斷法》第八條“行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力,，排除,、限制競爭”規(guī)定，屬于《反壟斷法》第三十三條第(一)項(xiàng)所列“對(duì)外地商品設(shè)定歧視性收費(fèi)項(xiàng)目,、實(shí)行歧視性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，或者規(guī)定歧視性價(jià)格”行為,。

　　據(jù)悉，國家發(fā)展改革委就相關(guān)問題與交通運(yùn)輸部進(jìn)行了溝通確認(rèn),，并已經(jīng)依據(jù)《反壟斷法》相關(guān)規(guī)定,，向河北省人民政府辦公廳發(fā)出執(zhí)法建議函，建議其責(zé)令交通運(yùn)輸廳等有關(guān)部門改正相關(guān)行為,，對(duì)在本省內(nèi)定點(diǎn)定線運(yùn)行的所有客運(yùn)企業(yè),，在通行費(fèi)上給予公平待遇。通過改正相關(guān)行為,，有利于保證所有客運(yùn)企業(yè)之間的公平競爭,。