[新華訪談]專家解讀四中全會(huì)公報(bào)：法治也是生產(chǎn)力

編輯：時(shí)間：7/30/2015 11:42:21 PM 瀏覽：1608

　　黨的十八屆四中全會(huì)23日下午在人民大會(huì)堂舉行了閉幕會(huì)。全會(huì)公報(bào)發(fā)布后，新華網(wǎng)邀請(qǐng)到黨建研究專家、反腐理論研究專家黃葦町、中國(guó)社科院法學(xué)研究所副所長(zhǎng)莫紀(jì)宏，為網(wǎng)友解讀公報(bào)精神。圖為訪談進(jìn)行中。新華網(wǎng) 陳競(jìng)超攝

新華網(wǎng)北京10月24日電黨的十八屆四中全會(huì)23日閉幕。全會(huì)公報(bào)發(fā)布后，新華網(wǎng)邀請(qǐng)黨建研究專家、反腐理論研究專家黃葦町、中國(guó)社科院法學(xué)研究所副所長(zhǎng)莫紀(jì)宏做客《新華訪談》欄目，為網(wǎng)友解讀公報(bào)精神。莫紀(jì)宏表示，把法治建設(shè)成效納入政績(jī)考核指標(biāo)體系，反映了這樣的一種理念，即法治也是生產(chǎn)力。

莫紀(jì)宏表示，過去我們都把GDP引多少外資等作為考核干部政績(jī)的指標(biāo)，實(shí)際上我們可以看到，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)要發(fā)展，沒有良好的環(huán)境和制度條件也不行，所以法治實(shí)際上也能夠促效益，它是一個(gè)長(zhǎng)久的、可持續(xù)的效益。從這個(gè)角度講，將法治建設(shè)成效納入考核，實(shí)際上意味著法治也是生產(chǎn)力，但它是一種軟實(shí)力。

黃葦町說，這次公報(bào)最重要的是提出依法治國(guó)總目標(biāo)，即建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。

全會(huì)對(duì)全面依法治國(guó)提出六項(xiàng)任務(wù)：一是要完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，加強(qiáng)憲法實(shí)施；二是深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府；三是保證司法公正、提高司法公信力；四是增強(qiáng)全民法治意識(shí)，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)。前四個(gè)實(shí)際上是從立法、執(zhí)法、司法、守法四個(gè)領(lǐng)域談法治建設(shè)的任務(wù)。

要保證法治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，除了上述四點(diǎn)外還有兩個(gè)重要條件，即第五點(diǎn)，加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)，最后是最重要的第六點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推行依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)。

[新華訪談]公報(bào)強(qiáng)調(diào)：黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治最根本保證

黃葦町認(rèn)為，從歷史上來看，依法治國(guó)的進(jìn)程始終是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的，正因?yàn)檫@樣，我們才在改革開放的各方面取得重大的成就。所以，中國(guó)法治的進(jìn)步每一步都離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)。

另一方面，這次更突出了一點(diǎn)，我們的法治是中國(guó)特色社會(huì)主義法治，不像有些人想象的西方多黨制、三權(quán)分立的法治。有人一講法治就是多黨制、三權(quán)分立，這種理解不對(duì)。我們黨提出要加強(qiáng)法治建設(shè)，這對(duì)于依法執(zhí)政、對(duì)提高我們黨的治理能力和國(guó)家治理體系的建設(shè)也好都是有重要作用的。

[新華訪談]莫紀(jì)宏：公報(bào)對(duì)“依法執(zhí)政”內(nèi)涵進(jìn)行了明確表述

莫紀(jì)宏說，雖然依法執(zhí)政這個(gè)概念早已提出，但并沒有對(duì)其內(nèi)容進(jìn)行闡述。這次公報(bào)對(duì)依法執(zhí)政的內(nèi)涵做出了明確表述。四中全會(huì)公報(bào)明確指出，依法執(zhí)政既要求黨依據(jù)憲法法律治國(guó)理政，也要求黨依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨。所以，依法執(zhí)政實(shí)際上是指，執(zhí)政黨既要依據(jù)國(guó)家的憲法法律來治國(guó)理政，管理社會(huì)，管理黨外的事務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)整個(gè)國(guó)家；另外，執(zhí)政黨也要依據(jù)黨內(nèi)的法規(guī)來治理好執(zhí)政黨自身。因此，依法執(zhí)政包括兩方面的內(nèi)涵，這里的“法”既包含國(guó)家的法律，也包括執(zhí)政黨自己的黨內(nèi)法規(guī)。所以，這次公報(bào)實(shí)際上是從兩個(gè)不同角度對(duì)依法執(zhí)政做最精確表述。

[新華訪談]莫紀(jì)宏：公報(bào)對(duì)法律職業(yè)化提出更高要求

公報(bào)提出，完善法律職業(yè)準(zhǔn)入制度，建立從符合條件的律師、法學(xué)專家中招錄立法工作者、法官、檢察官制度，健全從政法專業(yè)畢業(yè)生中招錄人才的規(guī)范便捷機(jī)制，完善職業(yè)保障體系。

莫紀(jì)宏認(rèn)為，這實(shí)際上反映了對(duì)法律職業(yè)化的更高要求。法律職業(yè)化的問題實(shí)際上提了很久，這次公報(bào)提出，要完善法律職業(yè)準(zhǔn)入制度，特別是提出要從符合條件的律師、法學(xué)專家中選擇立法工作者、法官、檢察官，在這一點(diǎn)上與法治國(guó)家、法律職業(yè)化的制度趨向一致。