“石油幫”資料圖

“山西幫”資料圖

去年12月29日,，中共中央政治局召開會議指出：“把黨的紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的位置，強(qiáng)化紀(jì)律剛性約束,，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,，黨內(nèi)決不容忍搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營私,、拉幫結(jié)派,。”昨天，新華社刊發(fā)文章指出,，近年來落馬的一些“大老虎”背后,，多有一幫官員與之有著千絲萬縷的利益勾連，形成一個(gè)個(gè)或明或暗,，或松散或緊密的“幫派”“團(tuán)伙”,，并首次公開給這些團(tuán)伙命名為“石油幫”、“秘書幫”、“山西幫”,。

定性

三大幫派利益勾連結(jié)黨營私

1,、秘書幫

“前赴后繼”接連落馬

十八大之后，一些曾經(jīng)擔(dān)任過秘書職務(wù)的官員落馬,，而這些落馬的“大小秘書”們因工作經(jīng)歷有著種種相似之處,。

記者梳理公開資料發(fā)現(xiàn)，近兩年落馬的郭永祥,、李崇禧,、冀文林等官員先后在四川等地?fù)?dān)任過省委秘書長、省委辦公廳主任,、省委常委辦公室主任等,。

2013年6月，四川省文聯(lián)主席郭永祥涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),，接受組織調(diào)查,。公開履歷顯示，郭永祥從一名石油工人開始,，在石油系統(tǒng)內(nèi)成長為副局級干部后調(diào)任四川,，其后多年先后擔(dān)任四川省委副秘書長，省委常委,、秘書長等職務(wù),。

2013年12月29日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息稱,，四川省政協(xié)主席李崇禧涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,，已經(jīng)接受組織調(diào)查。公開資料顯示,，李崇禧在2000到2002年間曾擔(dān)任四川省委常委,、秘書長、辦公廳主任,，是郭永祥的“前任”,。

而緊隨其后落馬的海南省副省長冀文林，從1998年到2008年之間,，先后在國土資源部,、四川省委、公安部擔(dān)任過秘書一職,。

2,、石油幫

從政經(jīng)歷存在“交集”

2013年9月1日，國務(wù)院國資委主任,、黨組副書記蔣潔敏被宣布涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),，接受組織調(diào)查,。蔣潔敏因此成為十八大后第一個(gè)落馬的中央委員,。而在就任國資委主任前,，蔣潔敏的職務(wù)是中石油集團(tuán)董事長、黨組書記,。

在其宣布被查的前后一周時(shí)間內(nèi),，冉新權(quán)、王永春,、李華林和王道富也相繼落馬,，他們都曾在石油系統(tǒng)內(nèi)擔(dān)任高管職務(wù)。有媒體稱之為“被一窩端的油老虎”或“石油幫”,。在這些落馬官員的公開履歷中,，記者發(fā)現(xiàn)了不少相同之處：按照落馬前的公開職務(wù)，王永春和李華林都是中國石油天然氣集團(tuán)公司副總經(jīng)理,、黨組成員,；冉新權(quán)與王道富都曾在長慶油田工作過多年。

而一些圈子和團(tuán)伙還存在“交集”,，如郭永祥的工作履歷顯示,，其曾在石油系統(tǒng)內(nèi)一步步走到副局級干部崗位，又擔(dān)任過周永康的秘書,。

3,、山西幫

因籍貫結(jié)成利益集團(tuán)

“山西官場地震”成為2014年中紀(jì)委反腐的熱詞，不少落馬的山西籍官員被通報(bào)接受調(diào)查時(shí),，都涉嫌“利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益,，收受巨額賄賂”。而多名主政山西的官員與在外地從政的山西籍官員的落馬,，被媒體解讀為“山西幫”,。

山西籍官員落馬者中，令計(jì)劃引發(fā)海內(nèi)外眾多媒體關(guān)注,。根據(jù)其工作履歷顯示,，令計(jì)劃曾在山西工作了7年。今年6月19日,，曾任山西省政協(xié)副主席的其兄令政策因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,，接受組織調(diào)查。

此前相繼落馬的一些中央部委官員,，也因?yàn)樽婕轿骰蛘咴谏轿鞴ぷ鞫裢庖俗⒛俊?014年12月22日,，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息，十八屆中央紀(jì)委委員,、中國科協(xié)原黨組書記申維辰因涉嫌嚴(yán)重違法違紀(jì)被開除黨籍和公職,。而此前的6月19日,，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息，山西省委常委,、副省長杜善學(xué)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,，接受組織調(diào)查。

分析

“幫派”現(xiàn)象危害大破壞力強(qiáng)

“12月29日的中央政治局會議上指出,，黨內(nèi)決不容忍搞團(tuán)團(tuán)伙伙,、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派,，這是現(xiàn)實(shí)反腐工作的反映與要求,。”國家行政學(xué)院教授汪玉凱說，“從不少落馬高官案例剖析中都可以發(fā)現(xiàn)一個(gè)共性,，就是他們利用自身高級干部的職務(wù)便利與在官場的‘影響力’,，通過私下聚會等活動，聚攏了一批圈內(nèi)人,。”

中國社科院中國廉政研究中心副秘書長高波認(rèn)為：“以‘秘書幫’為例,，雖然我們對于領(lǐng)導(dǎo)秘書等職務(wù)的選拔有著明確的規(guī)定，但一些地方和部門對秘書的選拔任用程序不規(guī)范,，規(guī)定成了一紙空文,，出現(xiàn)秘書由領(lǐng)導(dǎo)本人挑選或指定，秘書跟著領(lǐng)導(dǎo)得到快速提拔等現(xiàn)象,。某些領(lǐng)導(dǎo)選任秘書存在‘私心’,，不是出于工作能力，而是對自己是否‘忠誠’,，助長了用人方面的不正之風(fēng),。”

汪玉凱表示，此次中央政治局會議上透露出來的信號值得注意：“在政治局會議上把這個(gè)問題指明,，并非空穴來風(fēng),。嚴(yán)厲查處‘大老虎’，拔出蘿卜帶出泥,，每個(gè)人身后都是一個(gè)‘圈子’,，甚至形成了一個(gè)緊密的貪污網(wǎng)絡(luò)。最終導(dǎo)致某一地區(qū),、某一領(lǐng)域的‘塌方式腐敗’,。”

高波等廉政研究專家表示，“團(tuán)團(tuán)伙伙”和“拉幫結(jié)派”等現(xiàn)象的危害性和破壞性非常大,。隨著反腐進(jìn)入新階段,，這個(gè)問題具有深刻的警示意義。一方面,，嚴(yán)厲查處違反黨的政治紀(jì)律,，拉幫結(jié)派等違紀(jì)違法現(xiàn)象,，體現(xiàn)了中央對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的規(guī)律認(rèn)識的深化；同時(shí),，這也是當(dāng)下對反腐敗面臨的突出問題做出的針對性回應(yīng),。

背景

鄧小平首提小圈子害死人

“團(tuán)團(tuán)伙伙”是由鄧小平30年前怒斥的“小圈子”發(fā)展而來的。鄧小平曾講過：“小圈子那個(gè)東西害死人哪,！很多失誤就從這里出來,，錯(cuò)誤就從這里犯起。”

去年1月14日,，習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委三次全會上講話指出，黨內(nèi)決不能搞封建依附那一套,，決不能搞小山頭,、小圈子、小團(tuán)伙那一套,，決不能搞門客,、門宦、門附那一套,，搞這種東西總有一天會出事,！有的案件一查處就是一串人，拔出蘿卜帶出泥,，其中一個(gè)重要原因就是形成了事實(shí)上的人身依附關(guān)系,。

同年10月8日，群眾路線教育實(shí)踐活動總結(jié)大會在京召開,，習(xí)近平出席會議并發(fā)表重要講話再次指出,，黨內(nèi)上下關(guān)系、人際關(guān)系,、工作氛圍都要突出團(tuán)結(jié)和諧,、純潔健康、弘揚(yáng)正氣,，不允許搞團(tuán)團(tuán)伙伙,、幫幫派派，不允許搞利益集團(tuán),。

去年10月31日,，中央第六巡視組向河北省反饋巡視情況時(shí)，首次出現(xiàn)了抵制“山頭主義”的表述,，并指出河北省個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部搞團(tuán)團(tuán)伙伙,，并與企業(yè)老板結(jié)成利益紐帶的現(xiàn)象值得關(guān)注。

去年12月30日,，元旦前兩天,，中共中央政治局召開會議,。中共中央總書記習(xí)近平主持會議，會議再次強(qiáng)調(diào),，黨內(nèi)決不容忍搞團(tuán)團(tuán)伙伙,、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派,。

新華社原文： 反腐打掉那些團(tuán)伙:秘書幫山西幫石油幫破壞巨大