七部門印發(fā)意見,，制定派費指引,、創(chuàng)新參保方式——

　　快遞員權益更有保障

　　核心閱讀

　　近日,，國家郵政局,、人社部等七部門聯(lián)合印發(fā)《關于做好快遞員群體合法權益保障工作的意見》,，保障快遞員合法權益：督促企業(yè)保持合理的末端派費水平和勞動定額,，以穩(wěn)定快遞員的收入水平,；完善符合快遞業(yè)特點的工傷保險參保政策,，為快遞員織牢保障網,；遏制快遞企業(yè)“以罰代管”、優(yōu)化快遞員生產作業(yè)環(huán)境,、加強快遞員維權服務,。

　　為了更好保障快遞員群體的合法權益，日前,，國家郵政局,、人社部等七部門聯(lián)合印發(fā)《關于做好快遞員群體合法權益保障工作的意見》(以下簡稱《意見》)。

　　快遞員群體如何界定,？對快遞員有哪些利好措施,？7月8日，國家郵政局聯(lián)合人社部,、全國總工會召開新聞發(fā)布會,，進行發(fā)布解讀。

　　單件派費,、勞動定額有標準

　　保障快遞員勞動報酬

　　截至7月4日,，2021年全國快遞業(yè)務量已突破500億件。當前,，我國日均快遞業(yè)務量已達3億件,，業(yè)務規(guī)模連續(xù)7年穩(wěn)居世界第一。這背后,，離不開數百萬快遞員的辛苦工作,。

　　快遞員群體，指的是從事快遞收寄,、分揀,、運輸、投遞和查詢等服務工作的廣大勞動者。作為勞動者,，快遞員群體最關注的就是工資收入,。因此，《意見》提出的第一個重要任務,，就是要保障快遞員合理的勞動報酬,。

　　“從實際情況看，派費是快遞員的主要收入來源,?！眹亦]政局副局長陳凱說，近年來,，快遞競爭日趨白熱化,、快遞單價持續(xù)走低，在攤薄企業(yè)利潤的同時,，造成末端派費連年下降,，影響了正常的利益分配機制，導致快遞員增量難以增收,。

　　為此,，《意見》提出，將制定《快遞末端派費核算指引》,，督促企業(yè)保持合理的末端派費水平,，以穩(wěn)定快遞員的收入水平。國家郵政局市場監(jiān)管司司長金京華介紹,，目前國家郵政局已經指導中國快遞協(xié)會在江蘇,、安徽、四川等地部分城市開展了末端派費核算試點,。下一步,，將繼續(xù)擴大試點范圍，推動形成比較完善的核算辦法,，并在全行業(yè)推開,。

　　行業(yè)企業(yè)也已開展探索。中通于2020年6月試行快遞員派費直鏈,，由總部通過快遞員工作APP直接結算派費,，實現收派費用標準化、賬單透明化,，切實穩(wěn)定和增加快遞員收入,。“目前,，中通已有超過60%的快遞員實現了派費直鏈,，未來比例將進一步提升,。” 中通快遞董事長賴梅松說,。

　　如果說,，制定《快遞末端派費核算指引》解決的是單件派費的標準問題，影響快遞員收入的還有勞動強度,。對此,，《意見》提出，將指導快遞協(xié)會研究制定《快遞員勞動定額標準》,。

　　“這主要是考慮在保持行業(yè)合理勞動效率的基礎上,，避免快遞小哥過度勞累,?！苯鹁┤A說，對超出勞動定額的情況,，國家郵政局將引導快遞企業(yè)充分考慮工作時間和工資收入等因素,，推動實現快遞員多勞能夠多得。

　　“此外,，《意見》還提出要引導工會組織,、快遞協(xié)會建立行業(yè)工資集體協(xié)商機制，開展快遞員工資收入水平監(jiān)測并定期發(fā)布,，以保障快遞員群體合理的勞動報酬,。”陳凱說,。

　　陳凱強調,，要切實保障快遞員合理的勞動報酬，還要從根源上形成合理的收益分配機制,。這需要加強上下游協(xié)同,，讓快遞企業(yè)與電商企業(yè)之間建立更加合理的利益分配和傳導機制，確?？爝f企業(yè)能夠獲得正常的服務收入,，促進形成有序的市場環(huán)境。

　　完善工傷保險費計繳方式

　　提高快遞員社會保障水平

　　在工資收入之外,，如何讓快遞員更好地享受社會保障,，也是社會關注的話題。

　　作為新業(yè)態(tài),，快遞行業(yè)里承包,、外包、兼職,、眾包等各類新型用工模式交織,?！坝捎谟霉ぽ^為靈活，快遞業(yè)人員流動性普遍較高,，社會保險參保率不高,，特別是快遞員因工作遭受事故傷害后的保障不足?！比松绮縿趧雨P系司副司長劉燕說,。

　　為此，《意見》按照社會保險法的有關規(guī)定,，重申了快遞員依法享有參加社會保險和獲得社會保險待遇的權利,。

　　本次《意見》最大的亮點之一，就是完善了符合快遞業(yè)特點的工傷保險參保政策,?！皩τ霉れ`活、流動性大的基層快遞網點,，可統(tǒng)籌按照地區(qū)全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資水平或營業(yè)額比例計算繳納工傷保險費,，優(yōu)先參加工傷保險?！眲⒀嗾f,，這一規(guī)定完善了工傷保險費計繳方式，有利于分散快遞企業(yè)工傷風險,，加強基層網點快遞員工傷保障,。

　　“接下來，我們將以工傷保險為重點,，積極會同相關部門共同推進快遞企業(yè)依法參加社會保險,，持續(xù)抓好政策落地和優(yōu)化經辦服務等工作，切實保障快遞員群體社會保險權益,?！眲⒀嗾f。

　　遏制以罰代管,、惡意投訴

　　推進快遞員群體維權機制

　　對快遞員群體而言,，除了工資收入、社會保障,，還面臨著快遞企業(yè)“以罰代管”,、作業(yè)環(huán)境較差、合理訴求較難得到滿足等問題,。對此,，《意見》也一一給予回復。

　　堅決遏制“以罰代管”,?！兑庖姟诽岢?，指導快遞企業(yè)完善考核機制，加強對惡意投訴的甄別處置,?！皩ι婕爸\取不正當利益的申訴行為，郵政業(yè)用戶申訴處理平臺將加強調查處理,，積極探索快遞員合理訴求反映渠道,，維護快遞員群體合法權益?！?金京華說,。

　　優(yōu)化快遞員生產作業(yè)環(huán)境?！兑庖姟访鞔_,，快遞企業(yè)應嚴格執(zhí)行安全生產相關標準，配齊勞保用品,，升級作業(yè)裝備,，改善工作環(huán)境?！拔覀冞€鼓勵各地方完善對快遞業(yè)末端服務車輛的包容性管理，提供通行?？勘憷?。”金京華說,。

　　暢通投訴渠道,。《意見》明確,，將進一步規(guī)范企業(yè)加盟和用工管理,，企業(yè)制定勞動管理規(guī)章制度時，應聽取工會,、快遞員代表意見,。據悉，目前,，行業(yè)十大快遞企業(yè)均已依法建立工會組織,，自有職工的入會率在70%以上，勞務外包和加盟快遞企業(yè)職工入會率約40%,?！敖酉聛恚覀儗⒁劳衅髽I(yè)工會,，積極推進快遞員群體維權機制建設,，加強維權服務,。”中國國防郵電工會副主席黃敬平說,。

　　此外,，國家郵政局將組織開展快遞員權益保障滿意度調查。調查將圍繞快遞企業(yè)履行法定責任,、快遞員崗位認同,、快遞員生活及工作狀況等方面開展，按品牌發(fā)布調查結果,，從而督促企業(yè)自覺接受社會監(jiān)督,，并有針對性作出改進。

　　“接下來,，我們將努力處理好就業(yè)優(yōu)先和權益保障,、上游和下游、先行先試和復制推廣‘三個關系’,，讓快遞員能更加全身心投入工作,。”陳凱說,。

　　來源：大河網