京華時(shí)報(bào)訊昨天,，中央紀(jì)委駐國家新聞出版廣電總局紀(jì)檢組組長李秋芳在做客中紀(jì)委網(wǎng)站接受訪談時(shí)透露,，派駐紀(jì)檢組去年對新聞出版,、廣播影視十大關(guān)鍵領(lǐng)域腐敗的常規(guī)表現(xiàn),、慣用手法，進(jìn)行了探底調(diào)研,，特別是一些行業(yè)“潛規(guī)則”,。今年，將在此基礎(chǔ)上繼續(xù)深化工作,，并將要制定《新聞出版廣播影視從業(yè)人員廉潔行為規(guī)定》,。

　　　影視劇購銷等容易滋生腐敗

　　李秋芳介紹，派駐紀(jì)檢組去年已開始對新聞出版,、廣播影視十大關(guān)鍵領(lǐng)域進(jìn)行探底調(diào)研,，了解其中腐敗的常規(guī)表現(xiàn)、慣用手法,，特別要了解它的潛規(guī)則,。值得注意的是，對一些關(guān)鍵領(lǐng)域比如影視劇購銷,、大型節(jié)目，有些單位的設(shè)備采購多是單一來源,，有些不進(jìn)行招投標(biāo)程序,，可能會有一定的風(fēng)險(xiǎn),。此外，還有廣告經(jīng)營,、新聞采編,，海外臺站等領(lǐng)域也將加大力度。　　李秋芳指出,，督責(zé),、查責(zé)、問責(zé)是派駐機(jī)構(gòu)的主要責(zé)任,。多年來,，駐新聞出版廣電總局紀(jì)檢組總結(jié)出了幾個(gè)基本方法：一個(gè)就是“日常觀察”。另外一種方法為“巡視監(jiān)督”,。派駐紀(jì)檢組開展了自主監(jiān)督并起草了黨組巡視辦法,，從實(shí)際出發(fā)，列出駐在單位需要巡視的關(guān)鍵內(nèi)容,。“比如,，影視劇購銷、大型節(jié)目演出,、設(shè)備采購,、衛(wèi)星節(jié)目落地等，是派駐機(jī)構(gòu)要特別關(guān)注的事項(xiàng),，也是容易滋生腐敗的部位,。對此，主要是通過巡視監(jiān)督來予以防范,。”李秋芳說,。

　　去年追責(zé)49人近5年來最多

　　去年，專項(xiàng)監(jiān)督特別監(jiān)督了一些重要的,、大型的專項(xiàng)資金,。將之進(jìn)行分類，通過專項(xiàng)監(jiān)督,，發(fā)現(xiàn)問題,，推動(dòng)整改，并對49人進(jìn)行了追責(zé),，達(dá)到了5年來的最高紀(jì)錄,。

　　李秋芳稱，今年將把專項(xiàng)檢查的重點(diǎn)放在曾經(jīng)管理比較松散的社團(tuán),，因發(fā)現(xiàn)社團(tuán)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不如機(jī)關(guān)和事業(yè)單位,。今年將對社團(tuán)執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定情況開展專項(xiàng)檢查。

　　通過探底調(diào)研找到腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，進(jìn)行制度建設(shè)堵塞監(jiān)管漏洞,。今年的重點(diǎn)就是要推動(dòng)一部分治理的制度出臺,，而解決“不能腐”的問題。

　　今年專門制定廉潔從業(yè)規(guī)定

　　李秋芳提到,，今年,，還要專門制定《新聞出版廣播影視從業(yè)人員廉潔行為規(guī)定》，同時(shí)發(fā)動(dòng)社團(tuán),，訂立從業(yè)人員《自律公約》,。通過硬性約束和自律，兩者結(jié)合來營造一個(gè)風(fēng)清氣正的行業(yè)發(fā)展環(huán)境,。

　　此外,，目前，紀(jì)檢組還正在推進(jìn)電子政務(wù),，把行政審批,、許可、監(jiān)管事項(xiàng)和電子監(jiān)管有機(jī)結(jié)合,，要求前臺運(yùn)作的所有事項(xiàng)后臺都要看到,，以加強(qiáng)監(jiān)管。

　　>>追訪

　　　業(yè)內(nèi)對“潛規(guī)則”諱莫如深

　　京華時(shí)報(bào)訊（記者趙楠楠侯艷）昨天,，針對李秋芳指出的影視行業(yè),、演出市場等存在“潛規(guī)則”腐敗等問題，記者試圖對部分地方衛(wèi)視,、影視公司和演出公司進(jìn)行采訪,，但都遭到了拒絕。相關(guān)負(fù)責(zé)人均表示“不便回應(yīng)”,。一名業(yè)內(nèi)知情人士指出,，真正能夠接觸到“潛規(guī)則”的人其實(shí)很少，除非這人真是不想干了或者已經(jīng)離開了這個(gè)行業(yè),，不然肯定不會愿意透露其中的細(xì)節(jié),，因?yàn)檎f了“就等于把自己擱進(jìn)去了”。

　　　>>觀察

　　　近年多名廣電系統(tǒng)人員被查

　　近年來,，影視行業(yè)亂象多早就飽受詬病,，如大量不規(guī)范操作推高演員片酬導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)加大；影視購銷中的貪污與腐敗讓市場無法形成良性競爭,；而收視率造假更讓制作機(jī)構(gòu)失去風(fēng)向標(biāo),。

　　從廣電系統(tǒng)“落馬”的眾多官員中，也能看出行業(yè)潛規(guī)則頗多,。2014年5月間,，有媒體曝出,，時(shí)任央視財(cái)經(jīng)頻道總監(jiān)郭振璽因涉嫌受賄被吉林檢察機(jī)關(guān)立案偵查并采取強(qiáng)制措施。之后財(cái)經(jīng)頻道已有8人被帶走調(diào)查,，上至總監(jiān),、副總監(jiān),，下至制片人,、主持人、編導(dǎo),。包括副總監(jiān)李勇,、制片人田立勇、節(jié)目主持人芮成鋼等,。

　　此外,，地方臺“落馬”的相關(guān)人員也不在少數(shù)，如去年10月,，安徽廣播電視臺原黨委書記,、臺長張?zhí)K洲涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，接受組織調(diào)查,。今年1月,，安徽廣播電視臺服務(wù)中心原主任宋曉峰(正處級)因涉嫌受賄被逮捕。截至目前,，安徽廣電系統(tǒng)已有6人落馬,。去年6月，河南省紀(jì)委通報(bào),，河南廣電系統(tǒng),，兩名處級官員被調(diào)查。去年12月,，南京市人民檢察院經(jīng)審查決定,，依法對秦淮區(qū)人民檢察院立案偵查的南京廣電集團(tuán)影視劇部原主任兼江蘇城市聯(lián)合電視傳媒有限公司原總經(jīng)理于勇，以涉嫌受賄罪予以逮捕,。目前,案件偵查工作正在進(jìn)行中,。

　　值得注意的是，去年還曝出廣電總局一電視劇審查員,，在負(fù)責(zé)電視劇審批工作期間,，幫助多部電視劇通過審核，借此受賄30余萬元,。經(jīng)法院判決,，該審查員因犯受賄罪，被判有期徒刑10年零6個(gè)月,。據(jù)檢方介紹,，2003年7月起,，李寧在廣電總局電視劇管理司審查處擔(dān)任副調(diào)研員，負(fù)責(zé)電視劇的審查工作,。

　　特別是去年11月,，中央巡視組對上海進(jìn)行巡視后，在巡視意見反饋中,，特別提出了文廣系統(tǒng)有的單位存在利益輸送等問題,，建議對文廣系統(tǒng)國資國企和全市國有出資的民辦非企單位進(jìn)行清理。

　　中科院通報(bào)巡視整改情況

　　3名局級干部違規(guī)兼職被立案

　　根據(jù)中央統(tǒng)一部署,，2014年7月31日至9月5日,，中央第十巡視組對中科院進(jìn)行了專項(xiàng)巡視。11月3日,，中央第十巡視組向中科院黨組反饋了巡視意見,。昨天，中科院通報(bào)巡視整改情況,。

　　通報(bào)指出,，中央巡視組向駐院紀(jì)檢組、院監(jiān)察審計(jì)局移交信訪舉報(bào)157件,、專項(xiàng)任務(wù)11個(gè),、問題線索50件，共計(jì)218件,。截至去年底,，中央巡視組移交組局的總計(jì)218件信訪舉報(bào)、專項(xiàng)任務(wù)和問題線索已辦結(jié)177件,。2014年,，全院共立案19件21人，其中局級5人,。

　　中科院機(jī)關(guān)超編17輛公務(wù)用車,，其中10輛為職工班車，7輛為離退休副部級領(lǐng)導(dǎo)干部用車,。經(jīng)請示國管局同意,，將結(jié)合中央事業(yè)單位公務(wù)用車改革和中央關(guān)于離退休副部級領(lǐng)導(dǎo)干部用車有關(guān)規(guī)定的落實(shí)一并整改。

　　2008年以來,，全院有27名局處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定在院屬企業(yè)兼職領(lǐng)取津貼共計(jì)90多萬元,，目前違規(guī)領(lǐng)取的津貼已全部清退，對3名所局級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行立案處理,，對其他領(lǐng)導(dǎo)干部分別進(jìn)行誡勉談話和批評教育,。

　　對超職數(shù)配備的2名副秘書長進(jìn)行了調(diào)整，對3名超期任職的正職領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了調(diào)整,。

　　　　上海市通報(bào)巡視整改情況

　　　中央巡視組交辦案件完成過半

　　根據(jù)中央統(tǒng)一部署,，中央第二巡視組于2014年7月30日至9月30日對上海市進(jìn)行了巡視,。昨天，上海市委對外公布了巡視整改情況,。

　　根據(jù)通報(bào),，上海市對違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行責(zé)任追究,，2014年共追究10起,。2014年，市紀(jì)委初步核實(shí)問題線索197件,；新立案件32件,，同比上升256.6%。

　　通報(bào)稱,，針對一些村級及鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部騙取、侵占,、挪用征地補(bǔ)償款,，侵害群眾利益的問題，2014年,，各區(qū)縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對202起違反廉潔自律規(guī)定和貪污賄賂行為進(jìn)行立案查處,，給予149人黨紀(jì)政紀(jì)處分，其中處級干部19人,、鄉(xiāng)科級及以下130人,。

　　針對收取“醫(yī)藥回扣”、國有資產(chǎn)流失,、領(lǐng)導(dǎo)干部“以房謀私”等問題,，上海市委表示，集中精力開展專項(xiàng)治理或?qū)ｍ?xiàng)檢查,。對于中央巡視組交辦的涉及“醫(yī)藥回扣”的27件信件中,，17件已基本完成查辦工作，10件正加緊查辦,。

　　本版稿件除署名外均據(jù)京華時(shí)報(bào)記者孫乾

　　　 看紀(jì)委如何貴圈“捉貓”

　　老百姓常戲言“貴圈真亂”,，往往就是特指影視圈近來有點(diǎn)亂。從王全安,、黃海波,，到張默房祖名，再到標(biāo)桿人物張藝謀,，黃賭毒超生幾毒俱全,。雖然從統(tǒng)計(jì)學(xué)的角度說，影視圈不一定真比其他各種圈更亂,，但是他們的影響示范效應(yīng)不容小覷,，對社會道德的殺傷力也更為嚴(yán)重,。

　　黃賭毒其實(shí)還是“貴圈”表面的潰瘍感染，真正的病癥在于“潛規(guī)則”,，這是一種內(nèi)部的機(jī)體腐敗,。這一潛規(guī)則并非如我們?nèi)庋鬯姡?ldquo;你潛我”“我潛你”那么簡單,。從紀(jì)委去年的排查情況看,，這一潛規(guī)則也不能簡單地用權(quán)色交易、權(quán)錢交易來概括,。紀(jì)委調(diào)查顯示“比如影視劇購銷,、大型節(jié)目演出、設(shè)備采購,、衛(wèi)星節(jié)目落地等,，是派駐機(jī)構(gòu)要特別關(guān)注的事項(xiàng)，是容易滋生腐敗的部位”,。