圖表：中央巡視組帶火的那些詞 新華社發(fā)

    新華網(wǎng)北京２月１１日電（記者翟永冠、張曉松,、梁建強(qiáng)）“中央巡視組要增強(qiáng)力量,、提高頻次,、擴(kuò)大范圍,，全面開(kāi)展專項(xiàng)巡視,。”十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)，吹響了全面開(kāi)展專項(xiàng)巡視的“沖鋒號(hào)”,。專項(xiàng)巡視“打虎拍蠅”中呈現(xiàn)出什么特點(diǎn),？又有什么樣的常用“戰(zhàn)術(shù)”？取得了哪些實(shí)效,？記者為此進(jìn)行了采訪及梳理,。

    目標(biāo)清晰、問(wèn)題導(dǎo)向,、倒溯追責(zé)

    中紀(jì)委公開(kāi)通報(bào)顯示,，２０１４年，共對(duì)１９個(gè)部門(mén)和中央企事業(yè)單位開(kāi)展了專項(xiàng)巡視,。與此同時(shí),，各地的地方巡視組也對(duì)眾多地方政府和部門(mén)進(jìn)行了專項(xiàng)巡視?？v觀這些專項(xiàng)巡視,，三個(gè)方面的特點(diǎn)十分鮮明。

    專項(xiàng)巡視工作中,，巡視的目標(biāo)以及重點(diǎn)十分明確,，不少巡視對(duì)象都有著共性特征。比如,，２０１４年第三輪專項(xiàng)巡視工作中,，央企成為“主戰(zhàn)場(chǎng)”,，１３個(gè)巡視單位央企占據(jù)８席,。

    ２０１５年度，專項(xiàng)巡視的目標(biāo)同樣十分明確,。十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)指出,，今年要加大對(duì)國(guó)有企業(yè)的巡視力度，探索分行業(yè),、分領(lǐng)域開(kāi)展專項(xiàng)巡視,，實(shí)現(xiàn)對(duì)中管國(guó)有重要骨干企業(yè)巡視全覆蓋。

    專項(xiàng)巡視工作,，也體現(xiàn)了瞄準(zhǔn)問(wèn)題巡視,，著力解決問(wèn)題的特征。中紀(jì)委發(fā)布的信息顯示,，今年,，專項(xiàng)巡視將著力精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、定點(diǎn)突破,，針對(duì)一件事,、一個(gè)人、一個(gè)下屬單位、一個(gè)工程項(xiàng)目,、一筆專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)展巡視,。

    另外，專項(xiàng)巡視工作除了通報(bào)發(fā)現(xiàn)的具體問(wèn)題之外,，倒溯追責(zé),，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)情況也成為一大特色。在２０１４年中央第三輪專項(xiàng)巡視的反饋中,，多達(dá)１２個(gè)部門(mén)和單位被指出“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力,。十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)的工作報(bào)告明確提出，２０１５年將“深化紀(jì)律檢查體制改革,、完善黨風(fēng)廉政建設(shè)法規(guī)制度,，落實(shí)‘兩個(gè)責(zé)任’、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)”,。

    深挖“利益鏈”,、注重“回馬槍”、強(qiáng)化“透明度”

    相關(guān)中央領(lǐng)導(dǎo)明確提出,，下一階段的巡視重點(diǎn)要轉(zhuǎn)向?qū)ｍ?xiàng)巡視,，更加機(jī)動(dòng)靈活，要“鞏固和深化專項(xiàng)巡視”,。記者梳理發(fā)現(xiàn),，專項(xiàng)巡視工作中，戰(zhàn)術(shù)選擇十分靈活,。

    ——深挖“利益鏈”,。專項(xiàng)巡視中，“刨根問(wèn)底”查利益鏈條關(guān)系成為一大特色,。“利益輸送”也成了通報(bào)的高頻詞,。例如，中央第一巡視組向中國(guó)南方航空集團(tuán)公司反饋專項(xiàng)巡視情況中指出：“在協(xié)調(diào)航線,、編排航班,、客貨銷售中存在權(quán)錢(qián)交易、利益輸送問(wèn)題,。”部分被巡視單位存在“縱容支持親屬,、老鄉(xiāng)或其他關(guān)系人在自己管轄范圍內(nèi)承攬項(xiàng)目或開(kāi)辦關(guān)聯(lián)企業(yè)謀利”“有的領(lǐng)導(dǎo)人員親屬子女違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)”等情況，也在深挖“利益鏈”時(shí)被發(fā)現(xiàn),。

    ——注重“回馬槍”,。在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)的工作報(bào)告中，有中央領(lǐng)導(dǎo)指出,，“要對(duì)已巡視過(guò)的地方或部門(mén)殺個(gè)回馬槍,，檢查整改落實(shí)情況”,。而在專項(xiàng)巡視中，不少地方的專項(xiàng)巡視已經(jīng)成為“強(qiáng)化震懾”的一大“利器”,。

    ——強(qiáng)化“透明度”,。專項(xiàng)巡視工作還在“透明化”“公開(kāi)化”方面著力，提升了震懾效應(yīng),。中紀(jì)委網(wǎng)站曾推出題為《近距離：中央巡視組第三輪專項(xiàng)巡視反饋現(xiàn)場(chǎng)》的組圖,，諸多專項(xiàng)巡視場(chǎng)景首度公開(kāi)。

    發(fā)現(xiàn)眾多線索,，巡視“成績(jī)單”突出

    “背后隱藏監(jiān)管失職和腐敗問(wèn)題”“工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法問(wèn)題多發(fā)”“個(gè)別部門(mén)發(fā)生套取國(guó)家財(cái)政專項(xiàng)資金”……在中央第三輪專項(xiàng)巡視的反饋中,，一系列問(wèn)題被通報(bào)。而“巡視組還收到反映一些領(lǐng)導(dǎo)人員的問(wèn)題線索,，已按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)中央紀(jì)委,、中央組織部及有關(guān)部門(mén)處理”的表述，也為進(jìn)一步問(wèn)責(zé)以及查處工作埋下了伏筆,。

    這些巡視“成績(jī)單”,，也受到了公眾的關(guān)注，以及對(duì)于進(jìn)一步根據(jù)線索查處問(wèn)題的期待,。

    中國(guó)社科院廉政研究中心副秘書(shū)長(zhǎng)高波說(shuō),，專項(xiàng)巡視制度和常規(guī)巡視制度互相補(bǔ)充、支撐,，體現(xiàn)了我們對(duì)現(xiàn)行的巡視制度掌握得更加成熟,。

    “加強(qiáng)黨的巡視工作，就是要監(jiān)督各級(jí)黨政官員嚴(yán)格依法辦事,。”中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)廉政研究院院長(zhǎng)喬新生認(rèn)為,，巡視工作的推行，實(shí)際上是想要打破傳統(tǒng)的路徑依賴,，自上而下建立垂直的反腐敗系統(tǒng),，徹底消除各個(gè)地方利益集團(tuán)之間的糾葛,，以查辦大案要案的方式彰顯執(zhí)政黨在反腐敗問(wèn)題上的決心和勇氣,。

    展望下一階段的專項(xiàng)巡視工作，南開(kāi)大學(xué)周恩來(lái)政府管理學(xué)院教授徐行指出：“對(duì)某一行業(yè),、某一企業(yè),、某一問(wèn)題進(jìn)行巡視，將會(huì)把一大批專業(yè)性強(qiáng),、帶有行業(yè)特點(diǎn),、之前不易發(fā)現(xiàn)的腐敗問(wèn)題揭露出來(lái)，使巡視工作更加深入,，反腐更加高效,。”