原標(biāo)題：央企公款吃喝嚴(yán)重到什么程度：中石油90年代每頓宴請不低于10萬

文章導(dǎo)讀： 部分央企的公款吃喝問題嚴(yán)重到什么程度？據(jù)一位已經(jīng)退休的老中石油告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者，早在上世紀(jì)90年代,，就是周永康執(zhí)掌中石油的那個年代,，每頓宴請消費沒有低于10萬元，而且,，這樣的宴請幾乎每天都要發(fā)生,。

《中國經(jīng)濟(jì)周刊》 記者郭芳|北京報道

中紀(jì)委真的拼了。這是馬不停蹄的節(jié)奏啊,。

前一天（2月10日）才剛剛宣布完2014年中央第三輪巡視的反饋意見,，第二天（2月11日），中紀(jì)委書記王岐山召開中央巡視工作動員部署會宣布：2015年中央第一輪巡視13個巡視組將一口氣對中國核工業(yè)集團(tuán),、中石油,、中海油、中國電信,、中國移動等26家央企進(jìn)行專項巡視,。

就在當(dāng)天，國務(wù)院國資委主任張毅在《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》上發(fā)表署名文章,，題目就叫《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人要堅定不移反腐敗》,。

太突然了。對于央企里的“蛀蟲”來說,，2015年或許就是個大限,。

2015反腐劍指央企“蛀蟲”

圍觀的人們難以抑制地興奮，等了這么久,， 2015年反腐的利劍終于直指央企的“蛀蟲”,，而且來勢如此兇猛。

在之前兩年的中央巡視中,，一共巡視了14家國有企業(yè)—— 12家為國務(wù)院國資委監(jiān)管的央企,、1家為中管（中央管理）金融企業(yè)（中國進(jìn)出口銀行）、1家文化類央企（中國出版集團(tuán)）,。其中,，有8家是在2014年最后一輪巡視完成的。

2015年,，首輪巡視一下就增長到了26家,。

按照中央的部署，今年要完成對中管國有重要骨干企業(yè)和金融企業(yè)巡視全覆蓋,。

那么,，中管國有重要骨干企業(yè)和金融企業(yè)大概有哪些呢？據(jù)悉,，在國務(wù)院國資委監(jiān)管的112家央企中,，由中組部負(fù)責(zé)人事任命的53家中管企業(yè)均將納入此番“巡視全覆蓋”,。而據(jù)新華社的報道，除國務(wù)院國資委監(jiān)管的53家央企之外,，還將包含金融,、鐵路等19家央企。

除去前兩年巡視中已被巡視過的14家,，剩下的全部被列入今年的巡視任務(wù)單,。

但中央巡視組只有13個，一年如何完成對這么多家單位的巡視,？答案是：每輪一個組巡視兩家,，13個組同類同步安排、分批集中匯報,，全部采用專項巡視的方式,。

為充實中央巡視組的力量，已從中央紀(jì)委,、中央組織部,、審計署、國有重要骨干企業(yè)監(jiān)事會和省區(qū)市紀(jì)委,、中央紀(jì)委派駐紀(jì)檢組等部門抽調(diào)干部。

當(dāng)然,，在完成對14家央企的巡視之后,，中央巡視組已經(jīng)積累了相當(dāng)?shù)慕?jīng)驗。這14家央企分別來自石油,、煤炭,、電力、通信,、交通,、文化、金融,、航空等,，這幾乎涵蓋了所有關(guān)乎國計民生的重點行業(yè)和領(lǐng)域。中央巡視組對這些領(lǐng)域發(fā)生的問題,，已經(jīng)可以做到“心中有數(shù)”,。

在此基礎(chǔ)上，專項巡視可以很好地發(fā)揮自己的特點,。與常規(guī)巡視相比,，專項巡視打法“靈準(zhǔn)狠”、節(jié)奏“短平快”,，瞄準(zhǔn)重點人,、重點領(lǐng)域,、重點問題，專注目標(biāo),，“哪里問題集中就巡視哪里,，誰問題突出就巡視誰”。

據(jù)人民日報報道稱,，“專項巡視”是中央巡視領(lǐng)導(dǎo)小組成員多次研究創(chuàng)新而來,，習(xí)近平總書記親自拍板定下來的。而且,，“無論治黨治國治軍,、內(nèi)政外交多么繁忙，習(xí)近平都要親自確定巡視的對象,，親自審閱每份巡視報告,，親自聽取每輪巡視成果匯報、發(fā)表重要講話指導(dǎo)下一輪巡視開展的思路,。”

根據(jù)中紀(jì)委的介紹,，專項巡視，可以針對一件事,、一筆經(jīng)費,、一條線索進(jìn)行。那么,，這所針對的“一件事,、一筆經(jīng)費、一條線索”或很有可能早已為中紀(jì)委掌握,。

當(dāng)然,，這些具體的人和事看似瑣碎，卻應(yīng)當(dāng)具有普遍性甚至全局性,。

2015年首輪巡視動員部署會的新聞通稿是這么說的,，從巡視、審計,、信訪反映的問題以及審查案例引出的問題線索看,，國有企業(yè)在管黨治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)上也存在一些普遍性問題,，有的問題相當(dāng)突出,。

例如，企業(yè)內(nèi)部存在買官賣官,、搞團(tuán)團(tuán)伙伙的問題,；企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)利用手中權(quán)力在資產(chǎn)資源交易中貴買賤賣，采購招投標(biāo)違規(guī)謀利,，家屬子女靠山吃山,、謀取私利,。

會議還特別強調(diào)了要查找靠山吃山、利益輸送問題,。為何,？因為在剛剛結(jié)束的2014年第三輪巡視意見反饋中，這是央企最突出的“通病”,。

央企的那些通?。豪孑斔汀①I官賣官,、奢靡之風(fēng)

2014年中央第三輪巡視名單中的中國聯(lián)通,、中石化、中國海運,、中船集團(tuán),、華電集團(tuán)、神華集團(tuán),、東風(fēng)集團(tuán),、南航集團(tuán)等8家央企的專項巡視反饋意見已經(jīng)全部公布。

在向各大央企反饋之前,，巡視組先將巡視情況向中央巡視領(lǐng)導(dǎo)小組匯報,，并向中共中央政治局常委會報告有關(guān)情況。這意味著巡視意見是經(jīng)中共中央政治局常委會首肯的,，代表著常委們的意見,。

2014年6月26日，在聽取2014年中央巡視組首輪巡視情況匯報時,，習(xí)近平總書記就要求，向被巡視地區(qū),、單位反饋時,，要直指問題，一五一十把問題抖摟出來,，不要搞任何遮掩,，責(zé)成其認(rèn)真整改。

細(xì)看這輪巡視意見,，中央巡視組確實放了很多狠話,、用了許多一針見血的新詞，措辭之尖銳犀利,、所指之具體直接均超過了以往,。例如，“吃里扒外”,、“損公肥私”,、“腐敗黑金”,、“利益輸送黑洞”、“權(quán)力庇佑”等,。

雖然之前的中石油腐敗窩案,、華潤集團(tuán)董事長宋林及其他多位高管的落馬已經(jīng)足夠震動，也揭開了央企腐敗的一角,。但此輪巡視意見所反饋的一些央企腐敗細(xì)節(jié)還是讓人觸目驚心,。

其中，利益輸送成為最高頻詞匯,，也是央企最嚴(yán)重的“通病”,。

《中國經(jīng)濟(jì)周刊》梳理發(fā)現(xiàn)，在中央巡視組對這8家央企的巡視意見中,，除華電集團(tuán)的巡視意見中沒有出現(xiàn)“利益輸送”一詞外,，其他的巡視意見中均出現(xiàn)了“利益輸送”。但這并不代表華電集團(tuán)不存在“利益輸送”,，而是換了一種表達(dá),，“違規(guī)向民營企業(yè)讓利，造成國有資產(chǎn)流失,。”

其他央企被巡視發(fā)現(xiàn)的利益輸送又是如何進(jìn)行的呢,？中央巡視組在巡視意見中詳細(xì)列舉了“利益輸送”的多種方式。

中國聯(lián)通：有的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)鍵崗位人員利用職權(quán)與承包商,、供應(yīng)商內(nèi)外勾結(jié),，搞權(quán)錢、權(quán)色交易,；有的縱容支持親屬,、老鄉(xiāng)或其他關(guān)系人在自己管轄范圍內(nèi)承攬項目或開辦關(guān)聯(lián)企業(yè)謀利；有的在子女出國留學(xué),、就業(yè)等方面接受供應(yīng)商利益輸送,；有的收受客戶所送有價證券，收受貴重禮品,。

中國海運：有的通過關(guān)聯(lián)公司承攬中國海運大量業(yè)務(wù),，貼著企業(yè)發(fā)財；有的開辦私人公司,，依托中國海運經(jīng)營同類業(yè)務(wù),，面上干工作，底下攬私活,，吃里扒外,；有的以較低價格甚至低于成本價將運輸業(yè)務(wù)交由自己或親友的公司經(jīng)營，損公肥私,；有的虛構(gòu)業(yè)務(wù)往來,，侵吞國有資產(chǎn),，或在職時照顧關(guān)聯(lián)企業(yè)，退休后被關(guān)聯(lián)企業(yè)高薪聘用,。

神華集團(tuán)：有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人在煤炭經(jīng)營銷售中結(jié)成利益同盟,，利用煤炭政策價差謀取私利；一些私人老板受利益驅(qū)動并得到“權(quán)力”庇佑,，打著滅火工程旗號大肆開采和銷售煤炭,。滅火工程成為少數(shù)人的“暴利工程”，形成“鏈條式”腐敗,。

不難發(fā)現(xiàn),，由自己或親友開辦私人公司在自己管轄范圍內(nèi)承攬項目或進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易，謀取私利的現(xiàn)象最為普遍,，在中國聯(lián)通,、中石化、中國海運,、中船集團(tuán),、東風(fēng)汽車公司等5家央企的巡視意見中均有出現(xiàn)。其中,，中國海運最為典型,，中央巡視意見反饋的問題第一句便是“多年來，中國海運一些領(lǐng)導(dǎo)人員及親友和特定關(guān)系人圍繞航運業(yè)務(wù)開辦關(guān)聯(lián)公司進(jìn)行利益輸送,，‘靠船吃船’問題突出,。”

從巡視意見看，這些輸送的利益或流向了領(lǐng)導(dǎo)干部本人,，或流向了其配偶,、子女等親屬。事實上,，這并不陌生,。據(jù)媒體報道，周永康家族在中石油就是這么干的,，而且，在周永康離開中石油邁向更高的領(lǐng)導(dǎo)崗位之后,，他的家屬通過周在中石油的親信,，仍可繼續(xù)享有中石油的巨額利益輸送。

利益輸送問題頻發(fā)于資產(chǎn)并購重組,、工程項目,、物資采購以及營銷等領(lǐng)域。例如,，巡視意見說,，南航的營銷領(lǐng)域貪腐問題多發(fā),；神華集團(tuán)在煤炭生產(chǎn)經(jīng)營銷售、資產(chǎn)并購重組,、工程項目和物資采購招投標(biāo)方面聚集較大腐敗風(fēng)險,；中石化不同層級、不同板塊經(jīng)營管理人員利用掌握的資源和平臺在工程建設(shè),、物資供應(yīng),、油品銷售、合資合作,、海外經(jīng)營中搞利益輸送和交換……

利益輸送,，靠山吃山、靠船吃船,、靠油吃油……新華社在一篇評論中言辭激烈地將這些利用職權(quán)吃里扒外,、損公肥私、一步步蠶食,、圍獵國資的人直斥為“國企蛀蟲”,。

中央巡視全覆蓋的目的就是消除“國企蛀蟲”。

還有一些問題,，同樣不可忽視,。例如，買官,、賣官,、“帶病提拔”的痼疾在央企中十分普遍；央企高管們喜歡公款打高爾夫球,、公款旅游,、公款吃喝的奢靡之風(fēng)仍然屢禁不止。

在更早之前已巡視過的中糧集團(tuán)就被反饋“公款支付打高爾夫球費用等奢侈浪費問題突出”,。

部分央企的公款吃喝問題嚴(yán)重到什么程度,？據(jù)一位已經(jīng)退休的老中石油告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者，早在上世紀(jì)90年代,，就是周永康執(zhí)掌中石油的那個年代,，每頓宴請消費沒有低于10萬元，而且,，這樣的宴請幾乎每天都要發(fā)生,。

哪家央企存在的問題最嚴(yán)重

巡視的效果已經(jīng)顯現(xiàn)。

自2014年中央第三輪巡視以來,，上述8家央企中已有10多名“國企蛀蟲”被抓,。例如，南方航空股份有限公司副總經(jīng)理徐杰波、周岳海,、陳港以及運行總監(jiān)田曉東,，相繼因涉嫌職務(wù)犯罪被檢察機(jī)關(guān)立案偵查；中國聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)分公司原副總經(jīng)理兼網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部原總經(jīng)理張智江,、中國聯(lián)通信息化和電子商務(wù)事業(yè)部原總經(jīng)理宗新華先后落馬……

而這僅僅是一個開始,。

一個值得注意的細(xì)節(jié)是，在這輪巡視意見反饋中,，中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,、辦公室主任黎曉宏特別親臨了中國聯(lián)通和中國海運的反饋現(xiàn)場，親自“坐鎮(zhèn)”傳達(dá)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的講話精神,。而其他的6家央企均由巡視組組長傳達(dá)精神,，黎曉宏并未出席。

中央黨校教授張希賢在接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時認(rèn)為,，這有可能說明這些單位的問題更加復(fù)雜,，從黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體要求看，這些企業(yè)暴露出來的問題更加重要,，因此引起了中央巡視組的高度重視,，由中央巡視組的主要負(fù)責(zé)人親自出面提醒、“敲打”,。

國資委主任張毅在2月11日發(fā)表的《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人要堅定不移反腐敗》一文中很不客氣地“敲打”說,，“有的企業(yè)黨委書記太客氣了，沒有責(zé)任追究稀里糊涂的,。中央企業(yè)今年就要問責(zé)一批,，抓典型。我希望誰也別當(dāng)這個典型,，趕快把主體責(zé)任,、監(jiān)督責(zé)任負(fù)起來。中央都講到這個程度了,，我們還不落實,，還等什么？,！”

張毅還特別提到：前段時間中央巡視組進(jìn)駐部分中央企業(yè),，從反饋的情況看，沒有一家被巡視的企業(yè)不存在問題,，有的企業(yè)問題還十分嚴(yán)重,。

從中央巡視組對中國聯(lián)通、中國海運這兩家企業(yè)的巡視意見看,，反映的問題之具體、詳盡,，用詞之尖銳,、嚴(yán)厲,，位于上述8家央企前列。例如,，第八巡視組組長寧延令直指中國聯(lián)通存在內(nèi)外勾結(jié),，搞權(quán)錢、權(quán)色交易,；中央第九巡視組組長佟延成則直斥中國海運的一些領(lǐng)導(dǎo)吃里扒外,，損公肥私。

寧延令在紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線上工作多年,，佟延成雖任職中組部,，但也是在巡視一線“征戰(zhàn)”多年，在之前的四輪巡視中,，兩人均為副組長,，此次均被“扶正”。兩人的巡視經(jīng)驗均相當(dāng)豐富,，中紀(jì)委查辦全國政協(xié)原副主席蘇榮案,，即依據(jù)寧延令所在的第八巡視組駐江西巡視后移交的問題線索立案，而佟延成所巡視的河南和四川省,，亦“戰(zhàn)績”顯著,。

那么，面對中央巡視組這樣不留情面的,、一針見血的巡視報告,，各位央企負(fù)責(zé)人又作何反應(yīng)呢？

中國海運黨組書記,、董事長許立榮的回應(yīng)很有意思：“為什么中央巡視組發(fā)現(xiàn)這么多,、這么嚴(yán)重的問題，而我們自己卻發(fā)現(xiàn)不了,？根本在于我們政治上不夠敏銳,，缺乏發(fā)現(xiàn)腐敗、懲處腐敗,、預(yù)防腐敗的勇氣和擔(dān)當(dāng),。”

事實上，從此輪巡視的反饋意見看,，在央企內(nèi)部,，黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實不夠，部分紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督責(zé)任嚴(yán)重缺失的現(xiàn)象并不鮮見,。

例如,，中央第十二巡視組組長董宏向神華集團(tuán)反饋專項巡視情況時指出，神華集團(tuán)一些黨組織不同程度存在放松管理，放任管理,，放縱甚至放棄管理等消極狀況,。

但如今想要視而不見已經(jīng)不可能了，整改是必須的,。

僅在中央巡視組反饋會議半小時后,，中石化黨組即召開專題會，制定整改方案,。按照傅成玉的要求,，限時兩個月整改完成，確保整改任務(wù)件件有落實,。中石化董事長傅成玉表示,，對于問題線索，將集中力量一查到底,，不論涉及到誰,，決不手軟、決不姑息,。

但在以前的巡視整改中,，就有落實不認(rèn)真的。在此輪巡視中,，中央巡視組便直指東風(fēng)汽車公司“對2011年原中央第四企業(yè)金融巡視組反饋意見沒有認(rèn)真整改,，致使領(lǐng)導(dǎo)干部親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題愈演愈烈”。

這意味著已經(jīng)被巡視過的單位如果不及時整改到位,，那將隨時可能面臨中央巡視組殺個“回馬槍”,，“新賬舊賬一起算”！