31個(gè)省份人均收入排行

原標(biāo)題：2015：收入增長(zhǎng)如何更公平

核心提示

-按照各地兩會(huì)消息,，2015年已有26個(gè)省(區(qū),、市)下調(diào)了城鄉(xiāng)收入增長(zhǎng)目標(biāo)

- 2014年滬京浙深等省市的城鎮(zhèn)居民人均收入都超過(guò)4萬(wàn)元，上海達(dá)47710元，從東中西看,，收入差距依然顯著

-在收入增長(zhǎng)放緩的同時(shí),，物價(jià)增幅也在下降,，完善社會(huì)保障制度,、做好“托底”任重道遠(yuǎn)

按照各地兩會(huì)公布的政府工作報(bào)告，與2014年相比,，今年計(jì)有26個(gè)省(區(qū),、市)下調(diào)了城鄉(xiāng)收入的同比增長(zhǎng)目標(biāo)，4省(區(qū),、市)保持不變,，僅有西藏目標(biāo)上調(diào)。在13個(gè)公布了2014年人均可支配收入的省(區(qū),、市)中,，實(shí)際增速慢于該省去年地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)增速的有9個(gè)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),，城鄉(xiāng)收入增長(zhǎng)目標(biāo)下調(diào)符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì),，但如何加大保障支出，確保低收入群體的利益,，是確保收入分配公平的關(guān)鍵,。

1.收入與GDP：同步下調(diào)，還需同步提質(zhì)

以較發(fā)達(dá)省份江蘇為例,，2012年,、2013年、2014年該省GDP分別同比增長(zhǎng)10.1%,、9.6%,、8.7%；城鎮(zhèn)居民收入分別名義增長(zhǎng)12%,、9.6%,、8.7%。

收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)下調(diào)趨一致,。從各地情況看,，僅有西藏將收入增長(zhǎng)目標(biāo)從去年的“農(nóng)牧民人均純收入增長(zhǎng)13%,，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%”，上調(diào)為“農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)13%以上,，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%”,。

陜西、江西,、安徽,、內(nèi)蒙古的收入增長(zhǎng)目標(biāo)基本保持不變。其余26個(gè)省(區(qū),、市)均不同程度地下調(diào)了城鄉(xiāng)收入的同比增長(zhǎng)目標(biāo),。其中，重慶,、江蘇、廣東,、上海,、遼寧5個(gè)省市去年與今年均提出，當(dāng)?shù)鼐用袷杖朐鲩L(zhǎng)要與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步或基本同步,，但是這5個(gè)省市今年的GDP增長(zhǎng)目標(biāo)均較去年有所下調(diào),。

各省比較來(lái)看，吉林從去年的“城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)12%”下調(diào)至今年的“城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.5%左右”,，下調(diào)幅度最為明顯,。此外，天津,、青海,、甘肅、寧夏4個(gè)省(區(qū),、市)同步下調(diào)了城鄉(xiāng)收入增長(zhǎng)目標(biāo)各2個(gè)百分點(diǎn),。

對(duì)于城鄉(xiāng)收入增長(zhǎng)目標(biāo)普遍下調(diào)，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀部研究員張立群認(rèn)為符合新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的客觀實(shí)際,。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與收入增長(zhǎng)為正相關(guān)關(guān)系,。目前中國(guó)正著眼實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)和邁向中高端水平，“雙中高”要求收入增長(zhǎng)目標(biāo)進(jìn)行科學(xué)調(diào)整,。放慢腳步是為了走了更好,。各地今年紛紛下調(diào)經(jīng)濟(jì)增速，把重心放在升質(zhì)增效和改善民生上,。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,，這恰恰有利于促進(jìn)居民收入的持續(xù)增長(zhǎng)。

2.收入與CPI：風(fēng)險(xiǎn)抵消,，還需完善社保

分析2014年收入與CPI可以看出,，在收入增長(zhǎng)放緩的同時(shí),，通脹水平也一同下降。相當(dāng)一部分省區(qū)市的CPI在2%以下的低位——北京1.6%,、天津1.9%,、山西1.7%，內(nèi)蒙古1.6%,，遼寧1.7%,，安徽1.6%，河南1.9%,。超過(guò)2%的省區(qū)市包括上海2.7%,、青海2.8%，廣西2.1%,、甘肅2.1%等,。

CPI增長(zhǎng)的放緩體現(xiàn)了有利的一面，這使得居民收入實(shí)際購(gòu)買力水平的增幅要大于名義收入對(duì)購(gòu)買力水平的提升,。但2015年的情形出現(xiàn)了新的變化,。

從各地兩會(huì)透露的信息看，對(duì)CPI的預(yù)判值高于2014年,。北京,、天津、河北,、山西,、重慶、內(nèi)蒙古,、遼寧,、安徽、河南,、福建,、四川、云南,、貴州等分別將2015年CPI調(diào)控目標(biāo)定為“3%左右”,。隨著相關(guān)省份居民收入目標(biāo)的下調(diào)和CPI增幅的判斷，要防止物價(jià)等因素產(chǎn)生的不利影響,，還需要完善相關(guān)社會(huì)保障,，讓收入能持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力,。

而從目前看,，通縮的風(fēng)險(xiǎn)似乎更大。在國(guó)家發(fā)改委社會(huì)發(fā)展研究所所長(zhǎng)楊宜勇看來(lái),，隨著經(jīng)濟(jì)增速的下降,，農(nóng)產(chǎn)品物價(jià)水平將顯著下降,，這將降低農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入的增長(zhǎng)速度，直接拉低低收入戶農(nóng)民收入的增長(zhǎng)速度,。相關(guān)專家也提出,，在收入增長(zhǎng)目標(biāo)回落的同時(shí)，政府應(yīng)該增加保障支出,，以穩(wěn)定尤其是低收入群體的收入和消費(fèi),，這既可以采用減稅的辦法，也可以擴(kuò)大民生開(kāi)支,。

3.收入與基尼系數(shù)：貧富差距,，還需打破固化

中國(guó)基尼系數(shù)2009年0.490，2010年0.481,，2011年0.477,，2012年0.474，2013年0.473,，呈逐步回落趨勢(shì),。盡管如此，超越0.4警戒線的這一數(shù)值仍須引起高度重視,。作為能以一個(gè)數(shù)值反映總體收入差距狀況的指標(biāo)，基尼系數(shù)具有一定說(shuō)服力,，但由于中國(guó)特殊國(guó)情,，基尼系數(shù)似乎不足以概括收入差距的真實(shí)。

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查數(shù)據(jù),，2014后全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入28844元,，比上年增長(zhǎng)9.0%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)6.8%,。記者梳理發(fā)現(xiàn),，上海、北京,、浙江,、江蘇、廣東,、天津,、福建、山東,、遼寧這9個(gè)地區(qū)的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入超過(guò)了全國(guó)平均水平,。

從收入數(shù)額分析，2014年上海,、北京,、浙江,、深圳等省市的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入都超過(guò)了4萬(wàn)元大關(guān)，其中,，上海最高,，達(dá)47710元，北京43910元位居第二,，深圳40948元,，浙江40393元。

從東中西看,，收入差距依然十分顯著,。2014年青海省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為22307元，甘肅暫排最后,，為20804元,。從城鄉(xiāng)居民收入的總體情況看，也體現(xiàn)了這種差距—-東部：2014年浙江32658元,，江蘇27173元,，廣東25685元；中部：湖北為18283元,，河南15695元,，湖南17622元；西部：甘肅省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到20804元,，農(nóng)村居民人均純收入僅為5736元,。

從東中西部收入差距到城鄉(xiāng)收入差距，從行業(yè)間收入差距到不同職級(jí)收入差距,，如何實(shí)現(xiàn)分配的公平考驗(yàn)著中國(guó),，考驗(yàn)著改革。在很多專家看來(lái),，關(guān)鍵是要打破貧富凝固,，形成上下流動(dòng)的通道，讓更多中低收入者實(shí)現(xiàn)收入增長(zhǎng),，而中低收入群體正是拉動(dòng)消費(fèi)最有力的生力軍,。機(jī)制的完善關(guān)鍵在于加快改革。提低,、擴(kuò)中,、控高的六字方針需要有效落實(shí)。

提低——包括加大結(jié)構(gòu)性減稅力度,、推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,、加大教育投資等。北京市近日宣布上調(diào)6項(xiàng)社保待遇標(biāo)準(zhǔn),。其中,，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金每月人均增加305元達(dá)到3355元,；4月1日起，企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)也將上調(diào)160元,，達(dá)到1720元,。6項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后將惠及該市314.2萬(wàn)人。限高——主要是對(duì)國(guó)企高管等高收入群體,，通過(guò)對(duì)壟斷行業(yè)企業(yè)收入進(jìn)行調(diào)控實(shí)現(xiàn)更公平的分配,，目前正在深化國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革。擴(kuò)中——則需要通過(guò)各項(xiàng)措施擴(kuò)大中等收入比重,，形成橄欖形收入分配格局,。

4.收入與最低工資標(biāo)準(zhǔn)：積極有為，還需量力而行

2014年,，已經(jīng)有19個(gè)地區(qū)調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn),。這19個(gè)地區(qū)分別為：重慶、陜西,、深圳,、山東、北京,、上海,、天津、山西,、青海,、甘肅、云南,、四川、江西,、貴州,、內(nèi)蒙古、河南,、浙江,、江蘇、河北,。調(diào)整之后,，從最低工資標(biāo)準(zhǔn)的絕對(duì)數(shù)上來(lái)看，全國(guó)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)和小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高的仍然是上海,，分別達(dá)到1820元和17元,。

從最低工資增長(zhǎng)幅度看，2014年最低工資平均漲幅較往年出現(xiàn)下降,。人社部透露的數(shù)據(jù)顯示,，去年19個(gè)地區(qū)調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn),，平均增幅在14.1%。雖然增長(zhǎng)幅度達(dá)到了兩位數(shù),，但14.1%仍是近年最低水平,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年全國(guó)24個(gè)省份調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn),，平均增幅22%,；2012年25個(gè)省份調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均增幅20.2%,；2013年全國(guó)27個(gè)地區(qū)調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn),，平均調(diào)增幅度為17%。

“最低工資標(biāo)準(zhǔn)是一把‘雙刃劍’,，并非調(diào)得越高越好,，必須把握好度。”長(zhǎng)期研究工資問(wèn)題的中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼薪酬專業(yè)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)蘇海南說(shuō),，最低工資標(biāo)準(zhǔn)如果提高得過(guò)慢過(guò)少,，就會(huì)影響低收入勞動(dòng)者及其贍養(yǎng)人口的基本生活水平，就會(huì)挫傷他們的積極性,；如果提高得過(guò)快過(guò)多,，就會(huì)給經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成負(fù)面影響，特別是在我國(guó)勞動(dòng)力供大于求的情況下,，還會(huì)影響就業(yè),。事實(shí)上，改革進(jìn)展到今天,，這樣的“兩難”問(wèn)題越來(lái)越多,。民生改革需要更多辯證思維，要積極而為,，也要量力而行,。

5.收入與失業(yè)率：結(jié)構(gòu)矛盾，還需苦練內(nèi)功

最近,，北京大學(xué)市場(chǎng)與媒介研究中心和國(guó)內(nèi)網(wǎng)站展開(kāi)調(diào)查,，并聯(lián)合發(fā)布了《90后畢業(yè)生飯碗調(diào)查報(bào)告》。數(shù)據(jù)顯示,，2014年我國(guó)高校畢業(yè)生第一份工作起薪平均為2443元/月,，高于去年畢業(yè)生起薪2119元/月的水平，但許多大學(xué)畢業(yè)生入不敷出,，約四成畢業(yè)生仍需“啃老”,。2003至2014年，我國(guó)GDP從1.64萬(wàn)億美元，增長(zhǎng)到10.17萬(wàn)億美元,，增長(zhǎng)6倍多,。同時(shí)，北京最低工資標(biāo)準(zhǔn)從495元/月漲到1560元/月,，增長(zhǎng)3倍多,；大學(xué)生起薪由1550.7元/月增加到2443元/月，只增長(zhǎng)了約一半,。

河南省某國(guó)企負(fù)責(zé)人介紹,，雖然不同學(xué)歷在工資上仍有差距，但相差不大,，新入職的本科生月薪為2800~2900元,，碩士畢業(yè)生月薪為3000~3100元，但兩者在工作崗位,、工作內(nèi)容等方面并無(wú)明顯差異,。地域?qū)Ρ龋荷虾?yīng)屆畢業(yè)生起薪水平排名第一，為3241元/月,；北京排名第二,，為3109元/月；深圳排名第三,，為2905元/月,。除上述城市外，省會(huì)城市應(yīng)屆畢業(yè)生起薪南京(2813元/月),、合肥(2717元/月),、杭州(2664元/月)、蘇州(2625元/月)在前十名中,。

楊宜勇指出,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不合理導(dǎo)致大學(xué)畢業(yè)生需求量增長(zhǎng)緩慢，加之大學(xué)畢業(yè)生供給增加,，兩者共同作用導(dǎo)致大學(xué)畢業(yè)生工資增長(zhǎng)乏力,。下一步，在經(jīng)濟(jì)放慢腳步的同時(shí),，更應(yīng)提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),，增加大學(xué)生就業(yè)門(mén)路,，改變結(jié)構(gòu)性失業(yè)增長(zhǎng)的現(xiàn)狀。