當前幾日從公安部拿到2014年電信詐騙數(shù)據(jù)后,，全國人大代表,、珠海格力集團副總裁陳偉才盡管有心理準備，但還是吃了一驚,。

　　公安部統(tǒng)計：2014年全國電信詐騙發(fā)案40余萬起,，群眾損失107億元。而在2013年,，電信詐騙案發(fā)案就已達30余萬起,，群眾被騙100億元。

　　“電信詐騙的紀錄不斷被刷新,，真是打不勝打,、防不勝防”，作為少有的專門研究電信詐騙的全國人大代表,，陳偉才今年的大會發(fā)言“火力很猛”,，他認為對電信詐騙，運營商也應(yīng)擔(dān)責(zé),，也應(yīng)負民事賠償責(zé)任,。

　　案例

　　個人受騙3866萬刷新紀錄

　　陳偉才舉了一個例子，去年3月,，鄭州某公司財務(wù)經(jīng)理張女士,，被改號為中山市公安局的電話所騙，將公司和個人的全部資金3866萬,，分兩次轉(zhuǎn)到“安全賬戶”,。

　　這是國內(nèi)電信詐騙個人受騙的新紀錄，此前的最高紀錄是2700多萬,。陳偉才說,，沒想到，不到一年時間,，這一紀錄就被“刷新”,。

　　陳偉才說，目前電信詐騙分為兩種,，一種是以大陸犯罪分子為主的地域性詐騙團伙,，如廣東電白的“猜猜我是誰”、“我是你領(lǐng)導(dǎo)”,，海南儋州的“機票改簽”等,。此類金額少，易破案,，易追贓,。

　　另一種是以臺灣犯罪分子為頭目的犯罪集團,。多以“法院傳票、信息泄露,、涉及洗錢”,，使用改號為政法機關(guān)辦公電話，冒充警察,、檢察官,、法官，假冒“最高人民檢察院網(wǎng)站”中的通緝令,，實施跨境詐騙,。

　　個案超10萬的基本是后者所為，將全國90%的騙款收入囊中,。這類受害人沒有貪念,，只因?qū)黼娞柎a的信任，經(jīng)誘導(dǎo)將賬戶資金,，轉(zhuǎn)入“安全賬戶”,。

　　“此類危害最大、破案最難,、追贓最難,、群眾防范最難”，陳偉才說,。

　　公安部統(tǒng)計,，我國每年約有80多億元的詐騙贓款在臺灣被取走，因兩岸法律制度差異,，多年來僅追回12.7萬元,。

　　“臺灣警方介紹，目前臺灣有近10萬人,，以面向大陸實施改號電話詐騙為生,。”陳偉才介紹。

　　癥結(jié)

　　發(fā)案居高不下源于監(jiān)管不力

　　“他們都是經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),，像流水線一樣實施詐騙,。只要電話接通，當事人就如一只小羊羔被一群狼圍住一樣,。”陳偉才說,。

　　他介紹，騙子的這種“流水線作業(yè)”,，還體現(xiàn)在取款過程中。以上述被騙3800多萬的案件為例,，公安偵查發(fā)現(xiàn),，為盡快將這筆巨款取現(xiàn),，騙子購買了3607張銀行卡，涉及大陸17家銀行,。

　　因每張銀行卡境外取款每天限額1萬,，為將騙款在凍結(jié)前快速取走，頭目雇傭5個洗錢轉(zhuǎn)賬團伙,，歷時20小時瘋狂取款,，涉及臺灣26家銀行，797臺取款機,。

　　數(shù)據(jù)顯示,，第一筆13：50在鄭州轉(zhuǎn)出，14：05在臺灣開始取款,。也就是說,，15分鐘，這個團伙已在境外取現(xiàn),。

　　而無奈的現(xiàn)實是,，公安機關(guān)要凍結(jié)涉案賬戶，需憑法律原件到開戶行或北京的總行才能辦理,，等受害人耗時趕到銀行,，賬戶內(nèi)的資金早就被取光了。

　　陳偉才介紹,，去年,，廣東省公安廳開展了打擊電信詐騙專項行動，共破案17000多起,，逮捕2700多名犯罪分子,。

　　“但由于通信線路和銀行網(wǎng)絡(luò)一直監(jiān)管不力，甚至是放任不管,。在‘嚴打’之下,，電信詐騙發(fā)案，還是逐年上升,。”陳偉才說,。

　　建議

　　運營商應(yīng)負民事賠償責(zé)任

　　陳偉才提了三條建議，包括建立電信詐騙凍結(jié)資金“原路返還”機制,，買賣銀行卡入刑等,，其中“火力最猛”的當屬：運營商也應(yīng)該擔(dān)責(zé)。

　　他說,，電話用戶與運營商簽訂了服務(wù)協(xié)議,，用戶交付來電顯示費用，運營商就應(yīng)按電信條例的要求提供準確的來電號碼。因改號來電受騙,，運營商應(yīng)負民事賠償責(zé)任,。

　　此前，廣州,、深圳兩地,，曾有受害者因改號電話被詐騙，將運營商告上了法庭,，但兩案至今沒有宣判,。

　　陳偉才認為：成功的判例，才能促使運營商落實工信部提出的源頭攔截境外改號電話的要求,，才能迅速扭轉(zhuǎn)電信詐騙持續(xù)高發(fā)的態(tài)勢,，“早一天判決就少一批群眾受騙”。(記者 谷岳飛)