最近，鄭州市民陳女士遇到的一樁“新鮮事”引爆網(wǎng)絡(luò),。她向社區(qū)申請二孩準生證時,，卻被告知：想生二孩，必須如數(shù)退還此前享受的獨生子女費,。這令很多人十分不解,。

　　經(jīng)了解，這種情況并非個案,，而是河南全省須統(tǒng)一執(zhí)行的規(guī)定,。34歲的宋燕這兩天正忙著辦準生證，但在此之前需要先行退費,。她說：“我們是退給單位,，然后財務(wù)出一個證明，拿著證明和獨生子女證到社區(qū)去辦準生證。我女兒今年4歲,，需要退4年,，大概1000多塊錢。”

　　獨生子女費是計劃生育政策實施后,，國家對獨生子女實行的一種獎勵,。一般來說，凡領(lǐng)取了《獨生子女父母光榮證》的夫妻,，從領(lǐng)證之月起到子女14周歲止,，每年領(lǐng)取獨生子女保障費60元，單方領(lǐng)證的對象領(lǐng)取30元,。根據(jù)地區(qū)不同,，費用發(fā)放標準略有差異。

　　記者來到鄭州市文化路街道辦,、淮河路街道辦等處了解情況時,，工作人員均告知，“生二孩要先退獨生子女費”是規(guī)定,，從今年6月《河南省人口與計劃生育條例》修訂后一直都是這么執(zhí)行的,。

　　在新修訂的《河南省人口與計劃生育條例》第二十條中，有如下規(guī)定：“批準生育的簽訂計劃生育合同書,，退回《獨生子女父母光榮證》和已領(lǐng)取的獨生子女父母獎勵費和其他獎勵,，發(fā)給生育證。”

　　然而對比國家的相關(guān)規(guī)定,，河南的“退費”規(guī)定明顯“打架”,。在《國家衛(wèi)生計生委關(guān)于貫徹落實〈中共中央國務(wù)院關(guān)于調(diào)整完善生育政策的意見〉的通知》第四條，可以找到明確要求：“單獨夫婦申請再生育的,，應當注銷其《獨生子女父母光榮證》,，停止繼續(xù)享受獨生子女父母獎勵優(yōu)惠待遇，此前已經(jīng)享受的不再退還,。”

　　據(jù)報,，河南省衛(wèi)計委相關(guān)人員回應媒體稱，國家衛(wèi)計委的通知,，是面向全國、全局的指導性意見,，而每個省份情況不同,。本報聯(lián)系了河南省衛(wèi)計委，但其目前尚未給出明確答復,。

　　“二孩先退獨生子女費”的規(guī)定,，并非河南獨有。按照山東省衛(wèi)計委的相關(guān)政策，符合二孩政策的夫妻,，在辦理生育證時,，此前已經(jīng)享受的獨生子女費不再收回，但要求退還自2014年7月政策落地至發(fā)放生育證期間的獨生子女父母獎勵費,。