新華網(wǎng)北京4月2日電(記者 萬方)本是一個普通工作日,,北京南六環(huán)外一處樓盤卻顯得異?;馃?,短短一小時內(nèi)迎來6,、7組看房客,。“看房人數(shù)明顯多了起來,,周末時看房團(tuán)甚至?xí)D滿大廳”,,售樓經(jīng)理小賈告訴記者,。
自今年兩會政府工作報告針對樓市透露出明顯的“緩和”態(tài)度以來,,從中央部委到地方政府,,陸續(xù)打出包含信貸、稅收,、土地使用等在內(nèi)的政策“組合拳”,,業(yè)內(nèi)人士表示,新一輪“穩(wěn)市”大幕已經(jīng)拉開,。記者所走訪的這處樓盤無疑已經(jīng)感受到了來自政策的暖意,。
不過,小賈同時透露,,看房人群中最終轉(zhuǎn)化為成交客戶的,,與去年同期相比并無明顯差異。這從一定程度上代表了目前住宅市場的普遍狀況,,體現(xiàn)了當(dāng)前樓市買賣雙方的博弈正處心理節(jié)點,。一邊是政策頻頻吹來“暖風(fēng)”,一邊是供需日趨平衡,,購房者更加理性,、謹(jǐn)慎。在蠢蠢欲動的“糾結(jié)”中,,樓市會否再次“看漲”一片,?
3月30日,無疑將成為中國樓市的一個重要轉(zhuǎn)折時點,。
風(fēng)傳已久的“信貸+財稅”穩(wěn)樓市政策終于靴子落地,,力度之大超乎預(yù)期,。央行等三部門聯(lián)合下發(fā)通知,購買首套普通自住房,,最低首付款比例為20%,;擁有1套住房且購房貸款未結(jié)清,最低首付款比例為40%,。此外,,財稅政策同時跟進(jìn),財政部,、國家稅務(wù)總局下發(fā)通知,,二手房營業(yè)稅免征期限由5年改成2年。
就在三天前的27日,,國土部,、住建部聯(lián)合發(fā)布“促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知”,提出合理安排住房和其用地供應(yīng)規(guī)模等四大工作要求,,被視作鳴響中央層面穩(wěn)定樓市消費第一槍,。
短短四天之內(nèi),包括國土部,、住建部,、央行、銀監(jiān)會,、財政部,、國家稅務(wù)總局在內(nèi)的六部委先后為樓市注入“強(qiáng)心劑”,無疑亮出了官方穩(wěn)定樓市消費的“底牌”,。
事實上,,樓市調(diào)控放開的意圖早已有跡可循。去年10月底的國務(wù)院常務(wù)會議,,明確住房消費為消費擴(kuò)大和升級的重點領(lǐng)域,。
今年兩會上,國務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報告中再次提出,,穩(wěn)定住房消費,,堅持分類指導(dǎo),支持居民自住和改善性住房需求,,促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,。
由此,扭轉(zhuǎn)房地產(chǎn)行業(yè)頹勢,、穩(wěn)定住房消費已不單單是地方政府放松限購,、限貸的獨立行為,而是從中央層面開始,構(gòu)成了政策“合力”,。
值得注意的是,,官方此次明確提及,房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要行業(yè),,房地產(chǎn)市場穩(wěn)定關(guān)系民生和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,。
專家指出,自2003年 “18號文”首提“重要支柱產(chǎn)業(yè)”以來,,其后一輪又一輪的調(diào)控,,官方再未冠以房地產(chǎn)業(yè)“支柱”二字。唯一例外是2008年爆發(fā)國際金融危機(jī)后,,中央大力救市時曾經(jīng)再度提及。與近年來政府工作報告避提樓市相比,,本輪中央穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的態(tài)度可謂明顯并且堅定,。
在分析人士看來,中央層面的口子一旦撕開,,各地本就按捺已久的穩(wěn)樓市政策或?qū)?ldquo;聞風(fēng)而動”密集出臺,。其實,自去年下半年以來,,取消限購,、取消限貸、政府回購,、貨幣補(bǔ)貼,、調(diào)整公積金政策等“刺激行動”,已被各地政府一一從調(diào)控工具箱中取出,。
中原地產(chǎn)首席分析師張大偉認(rèn)為,,2015年的政策依然將會升級,房地產(chǎn)政策將延續(xù)去行政,、重市場的調(diào)控思路,,并有望在營業(yè)稅征收、一線中部分城市限購等環(huán)節(jié)進(jìn)一步放開,。
政策暖風(fēng)立刻吹向了身處寒冬的房企和按捺已久的購房者,。據(jù)媒體報道,新政出臺后首日,,部分二手房業(yè)主“坐地起價”,,在北京,一些改善性購房者急簽購房合同,。
從緊從嚴(yán)調(diào)控的淡出,,中國樓市將迎來怎樣的“新常態(tài)”?
新政的利好效果確實顯而易見。全國房地產(chǎn)商會聯(lián)盟執(zhí)行主席顧云昌接受新華網(wǎng)記者采訪時表示,,金融體系對房地產(chǎn)業(yè)的支撐作用顯而易見,,從前期導(dǎo)向性政策的醞釀,到實質(zhì)性政策的出臺,,市場買房預(yù)期將得到逐步提升,。二套房首付比例降至4成、2年以上普住銷售免營業(yè)稅等針對于改善性住房政策的出臺,,也體現(xiàn)了此番政策對于改善性住房需求的重視,,必將形成直接刺激作用。
中原地產(chǎn)粗略預(yù)計,,首付從60-70%降低到40%,,起碼可以直接增加10%的直接有效購買需求,一二線城市二季度市場成交量或環(huán)比上漲30%,。
有樂觀的看多者甚至高呼,,目前的利好政策與2009年時十分相似,彼時的樓市在政策加持下掀起一輪高潮,,以此類推此輪房地產(chǎn)市場亦將重現(xiàn)輝煌,。
然而,市場卻已不再是那個市場,,“花開遍野”的場景畢竟發(fā)生在過去,。
目前的房地產(chǎn)市場,與2009年相比,,庫存高企,、市場分化嚴(yán)重、土地等成本居高等問題存在,,已經(jīng)讓樓市的基本面完全不同,,即使有眾多政策紅利,但經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)走低,,使得購房者整體信心下降,,觀望情緒濃厚,行業(yè)整體回暖仍有待時日,。
在市場人士看來,,究其原因,中國房地產(chǎn)市場或已經(jīng)達(dá)到“供求平衡”狀態(tài),,樓市開始進(jìn)入下半場,。同策咨詢研究部總監(jiān)張宏偉指出,樓市上半場房企所依靠的土地增值,、房價上漲的模式已經(jīng)過去,,不再會有普遍性的規(guī)模化增長機(jī)會,房地產(chǎn)作為“最大規(guī)模資金蓄水池”的作用在逐步降低,。下半場中,,住宅市場價格走勢會相對平穩(wěn),房企很難像“黃金十年”那樣,,在土地升值或者房價過快上漲過程中獲得比較大的利潤空間,。
從地產(chǎn)巨頭的戰(zhàn)略布局可見一斑。萬達(dá)去地產(chǎn)化明顯,,恒大調(diào)轉(zhuǎn)船頭轉(zhuǎn)型消費類產(chǎn)業(yè),,萬科也在急尋新的商業(yè)模式……
面對上一階段規(guī)模化發(fā)展遺留下的庫存高企等問題,,發(fā)改委房地產(chǎn)研究中心主任劉琳在接受新華網(wǎng)記者采訪時指出,,今年全年房地產(chǎn)市場仍然處于去產(chǎn)能、消化高庫存的態(tài)勢,,去化仍然是“主旋律”,。顧云昌坦言,目前的房地產(chǎn)市場已經(jīng)處在下降周期,,房地產(chǎn)市場正在進(jìn)行趨勢性調(diào)整。
與市場結(jié)構(gòu)一同發(fā)生變化的是官方調(diào)控思路的轉(zhuǎn)變,。
從“抑制”等表述,,到“促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展”的定調(diào),決策層選擇主動應(yīng)變,。首先從導(dǎo)向?qū)用嫦袌鲆蓱],。房地產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)重要的組成部分,既關(guān)乎發(fā)展又聯(lián)系民生,,本輪一系列的調(diào)整舉措可謂“應(yīng)勢而生”,。
從具體措施來看,此番政策并未一味“放寬”,、“托底”,、“救市”。
住建部,、國土部發(fā)文表態(tài),,對住房供應(yīng)明顯偏多地方減少住宅用地供應(yīng),住房供求矛盾比較突出的熱點城市酌情有效增加住宅用地供應(yīng)規(guī)模,。此外強(qiáng)調(diào),,優(yōu)化住房供應(yīng)套型,促進(jìn)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整,。新政種種,,表明分類調(diào)控的思路再次被明確。
在偉業(yè)我愛我家集團(tuán)副總裁胡景暉看來,兩部委通知實際體現(xiàn)了既有“托底”,,又有“蓋帽”的整體思路,。供應(yīng)、庫存過剩的城市,,多元化的方式將加速庫存消化穩(wěn)定市場,;供不應(yīng)求的城市繼續(xù)依據(jù)實際加大住宅供應(yīng),穩(wěn)定價,。張宏偉則認(rèn)為,,短期來看一攬子措施為消化庫存提供了明確的依據(jù),長期來看是促使地方政府,、房企轉(zhuǎn)型謀求新發(fā)展方式的有力助推器,。
從需求方來看,新政將進(jìn)一步釋放“剛需”,、“剛改”人群的消費需要,,減輕購房者壓力。尤其是對二套房政策的放開,,被業(yè)內(nèi)人士普遍視為此輪新政的亮點,。
張大偉向記者表示,二套房貸款政策的調(diào)整,,對于改善需求來說將出現(xiàn)質(zhì)變,,去年央行發(fā)布的松綁限貸政策,事實上已經(jīng)放松了改善需求入市,,此次對二套松綁,,意味著改善需求將全面得到鼓勵。
新政供需兩端“雙劍齊發(fā)”,,“表明在當(dāng)前環(huán)境下,,過嚴(yán)、從嚴(yán)的樓市政策已經(jīng)回歸到正?;?、長效化、市場化”,,劉琳表示,,符合當(dāng)前市場化改革方向。
“買房子畢竟是件人生大事,,動輒幾百萬,,我還是多看幾家再觀望觀望吧”,在上述樓盤看房的剛需客小張告訴記者,。
正如這位理性的購房者一樣,,樓市再次看漲或者狂飆并不是本輪政策的初衷和側(cè)重點,。如何在政策轉(zhuǎn)型之際,平穩(wěn)過渡到樓市下半場,,還消費者,、房企、地方政府一個更加健康,、穩(wěn)定的市場,,或許才是新政出臺背后的深意。